Tạp chí cộng sản

Cơ quan Lý luận Chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng Sản Việt Nam

Cơ quan Lý luận Chính trị của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng Cộng Sản Việt Nam

Khó khăn trước, thuận lợi sau

Quách Quỳnh

21:39, ngày 07-07-2013

TCCSĐT - Sau Ru-ma-ni và Bun-ga-ri năm 2007, ngày 1-7 vừa qua, EU đã chính thức kết nạp Crô-a-ti-a làm thành viên thứ 28. Quá trình đàm phán giữa EU và Crô-a-ti-a về việc này kéo dài hơn 10 năm. So với tất cả những thành viên mới của EU, kể cả Ru-ma-ni và Bun-ga-ri, Crô-a-ti-a đã phải đáp ứng nhiều điều kiện và điều kiện ngặt nghèo hơn để được đứng trong hàng ngũ của EU.

Sau Xlô-vơ-ni-a (Slovenia) được EU kết nạp năm 2004, Crô-a-ti-a (Croatia) là nước cộng hòa thứ hai thuộc Liên bang Nam Tư trước đây gia nhập EU. Những quốc gia còn lại trên bán đảo Ban-can (Balkan) hiện đang “xếp hàng” để được gia nhập EU nhưng chưa biết đến khi nào EU mới lại mở rộng tổ chức lần nữa, phần vì kết nạp thêm thành viên là việc EU vẫn phải làm nhưng không được dành ưu tiên hàng đầu, phần vì tình cảnh của EU hiện rất khó khăn về nhiều phương diện và tất cả những ứng cử viên này cũng như thành viên mới là Crô-a-ti-a đều trước mắt gây thêm khó khăn, tạo thêm gánh nặng cho EU.

Cả đối với Crô-a-ti-a sau khi gia nhập EU cũng trong tình trạng khó khăn trước, thuận lợi sau. EU chưa thoát được ra khỏi khủng hoảng tài chính và nợ công, chưa phục hồi được tăng trưởng kinh tế ổn định, chưa hàn gắn được rạn nứt nội bộ, chưa chế ngự được trào lưu ly tâm và chưa giành lại được ảnh hưởng đã từng có trên thế giới. Crô-a-ti-a được chính giới trong EU chào đón nồng nhiệt trong khi dư luận dân chúng nói chung lại đa phần thờ ơ, không hào hứng và thậm chí còn có phần lo ngại. Tâm trạng chung của bộ phận dân chúng này là "ốc đang không mang nổi mình ốc còn muốn mang cọc cho rêu".

Sự khác biệt về cảm nhận và phản ứng ấy không phải không có cơ sở. Về chính trị, việc kết nạp thêm thành viên là dấu mốc quan trọng đối với EU. Nó gỡ gạc rất nhiều cho EU trong tình cảnh khó khăn hiện tại bởi là bằng chứng để EU có thể tin rằng, EU vẫn rất hấp dẫn đối với phần còn lại của châu Âu, vẫn có những khả năng và tương lai có thể giúp các nước châu Âu hiện ở bên ngoài EU thay đổi thực tại và EU vẫn là hạt nhân và đầu tầu cho quá trình nhất thể hóa châu lục.

Trong khi đó, dư luận dân chúng lại nghĩ nhiều hơn đến việc Crô-a-ti-a trước mắt sẽ gây thêm khó khăn cho EU. Kinh tế nước này vẫn tiếp tục suy thoái kể từ năm 2009 đến nay, tỷ lệ thất nghiệp cao hơn nhiều so với mức trung bình của cả EU, thâm hụt ngân sách cũng cao hơn mức cho phép đã được EU quy định và mức độ nợ công sắp đến trần giới hạn mà EU đã quy định chung. Ấy là còn chưa kể đến tình trạng tham nhũng chưa được đối phó triệt để và nhiều cải cách xã hội vẫn còn trì trệ hoặc dang dở. Điều đó có nghĩa là ở giai đoạn đầu này, EU có thêm vấn đề mới phải giải quyết và việc mới phải làm khi kết nạp thêm thành viên mới. Crô-a-ti-a cũng vẫn sẽ phải tiếp tục gồng mình hợp sức để hòa nhập vào EU, phải tiếp tục thay đổi về pháp lý và xã hội, đặc biệt phải tập trung vào giải quyết vấn đề thất nghiệp và thâm hụt ngân sách.

Một khó khăn nữa là phải mất một thời gian nhất định thì Crô-a-ti-a mới có thể thâm nhập và tận lợi được từ thị trường nội địa châu Âu trong khi ngay sau khi gia nhập EU, Crô-a-ti-a đã phải ra khỏi Khu vực mậu dịch tự do Trung Âu (CEFTA). Crô-a-ti-a xếp thứ 3 sau Bun-ga-ri (Bulgari) và Ru-ma-ni (Rumani) trong bảng xếp hạng những thành viên nghèo nhất của EU. Crô-a-ti-a được tận lợi từ nguồn vốn đầu tư của Quỹ Hỗ trợ phát triển cơ cấu của EU, nhưng cũng phải mất không ít thời gian nữa thì những dự án đầu tư này mới phát huy tác dụng. Cho nên phải về trung hạn và lâu dài thì những tác động tích cực và thuận lợi của việc Crô-a-ti-a gia nhập EU mới có được đối với EU và Crô-a-ti-a. Cả hai đều cần thời gian để chuyển hóa lượng thành chất. Lần mở rộng tổ chức này của EU không gây ồn ào và tạo ra hào khí ở EU và Crô-a-ti-a, nhưng không phải vì thế mà không quan trọng đối với liên minh và thành viên thứ 28 của liên minh./.