Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Vốn là vùng sâu, vùng xa của tỉnh Cần Thơ trước đây, lúc mới thành lập, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của Hậu Giang còn nhiều yếu kém, khó khăn; đội ngũ cán bộ thiếu và yếu; kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, trình độ sản xuất còn yếu kém; tỷ lệ hộ nghèo trên 20%; thu nhập bình quân đầu người chỉ đạt khoảng 5 triệu đồng/năm; có 10 đảng bộ cấp huyện, thị và tương đương, với 330 tổ chức cơ sở đảng và 10.705 đảng viên. 

Trong Chương trình toàn khóa thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hậu Giang lần thứ XI (nhiệm kỳ 2005 - 2010), Tỉnh ủy đã xác định tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và thực hiện có chất lượng “Đề án xây dựng Đảng”. Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên gắn với xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trở thành nhiệm vụ cấp bách, được ưu tiên hàng đầu, với sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Tính đến cuối năm 2012, Đảng bộ Hậu Giang có 470 tổ chức cơ sở đảng, tăng 140 tổ chức cơ sở đảng so với năm 2004, với gần 25.500 đảng viên. Như vậy, sau khi thực hiện “Đề án xây dựng Đảng”, công tác phát triển Đảng của Hậu Giang đã vượt chỉ tiêu Nghị quyết cả nhiệm kỳ mà Đảng bộ đề ra. 

Đến nay, nhìn chung tổ chức bộ máy các cơ quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở được sắp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu quả; nhiều chủ trương, quan điểm, giải pháp lớn của Trung ương về công tác đào tạo cán bộ được cụ thể hóa thành quy chế, quy định và được triển khai tương đối đồng bộ ở các khâu: quản lý, đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ và chính sách cán bộ, trong đó công tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán bộ có những chuyển biến tích cực. 

Nét nổi bật trong công tác phát triển Đảng ở Hậu Giang thời gian qua là hầu hết các tổ chức cơ sở đảng chú trọng khâu nắm và tạo nguồn. Đặc biệt, từ các phong trào thi đua yêu nước hằng năm, các đơn vị, địa phương phát hiện những nhân tố tích cực của các tổ chức đoàn thể, như công đoàn, đoàn thanh niên, phụ nữ, nông dân và các hội nghề nghiệp khác…để giới thiệu cho Đảng xem xét, bồi dưỡng, kết nạp. Trong quá trình nắm, tạo nguồn quy hoạch, các cấp ủy đảng chú ý tính liên tục và gắn với việc nâng cao chất lượng đảng viên mới theo hướng trẻ, nữ, là cán bộ khoa học và là người dân tộc thiểu số… Hậu Giang còn mở rộng đối tượng kết nạp vào Đảng là học sinh, sinh viên trong các trường phổ thông trung học, đại học. Nhờ đó, trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ trong đảng viên không ngừng được nâng lên, đến nay đảng viên có trình độ trung học phổ thông chiếm trên 90%; trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học chiếm trên 51%. 

Thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 2-2-2008, của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” và Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, Tỉnh ủy đã chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng cụ thể hóa những nội dung sinh hoạt chi bộ; đồng thời soạn thảo, in và phát hành Sổ họp chi bộ của đảng viên, trong đó ghi nhiệm vụ và quyền hạn của đảng viên; 5 chuẩn mực theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của Đảng bộ tỉnh Hậu Giang; “những điều đảng viên không được làm” và quy định sử dụng Sổ họp chi bộ của đảng viên. Cải tiến này đã tác động tích cực đến đảng viên trong việc báo cáo những nhiệm vụ đã làm trong tháng, ghi chép những nội dung sinh hoạt và định hướng nhiệm vụ cho tháng tới; đồng thời, tạo điều kiện để đảng viên chủ động phát biểu trong sinh hoạt chi bộ. Nhờ tính chủ động của từng đảng viên được nâng cao mà kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng tổ chức cơ sở đảng hằng năm đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên được nâng lên và ổn định theo từng năm. Năm 2005, tổng số tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh chiếm 87,73%; năm 2006: 88,66%; năm 2007 và 2008: 91,07%; năm 2009: 92,32%, năm 2011: 91,63%; năm 2012: 92%; đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ luôn chiếm trên 90%.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ, đảng viên luôn được các cấp ủy quan tâm chỉ đạo. Từ năm 2006 đến nay, tỉnh đã cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng tại các lớp, như cao cấp lý luận chính trị tại Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Chính trị - Hành chính khu vực 2, Học viện Chính trị - Hành chính khu vực 4 và liên kết mở tại Trường Chính trị tỉnh cho 787 đồng chí. Trường Chính trị tỉnh còn phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng chính trị các huyện, thị mở 30 lớp trung cấp lý luận chính trị cho 2.447 cán bộ, đảng viên đang công tác để nâng cao nhận thức về chính trị tư tưởng, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Cùng với đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, công tác đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cũng được đầu tư đúng mức. Hậu Giang đã liên kết với các học viện và các trường đại học mở 7 lớp đào tạo cho 740 học viên ở nhiều lĩnh vực, ngành, nghề khác nhau; cử đi bồi dưỡng kiến thức quốc phòng đối tượng 1, 2, 3, 4 cho 5.906 đồng chí. Thực hiện “Đề án Hậu Giang 160”, số cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ sau đại học được đào tạo ở trong nước và ngoài nước của tỉnh đã được nâng lên đáng kể, từ 25 người tốt nghiệp sau đại học đến nay đã nâng lên 248 người; riêng đào tạo sau đại học ở nước ngoài lúc mới thành lập tỉnh chưa có, đến nay đã có 10 người tốt nghiệp và đang học là 12 người. Với nhiều chương trình đào tạo, liên kết đào tạo, nguồn nhân lực có trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đại học, sau đại học của tỉnh Hậu Giang đã được nâng lên đáng kể. 

Phát huy dân chủ 

Để nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng ở Hậu Giang, trong gần 10 năm qua các cấp ủy đảng đã chú trọng phát huy dân chủ, xem đây là tiền đề quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. 

Không chỉ phát huy dân chủ trong nội bộ Đảng, các cấp ủy đảng trong tỉnh còn đặc biệt quan tâm phát huy dân chủ trong nhân dân, trong đó chú trọng thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm và dân kiểm tra”. Thực tiễn nhiều năm qua cho thấy, nhờ phát huy dân chủ mà ở Hậu Giang không xảy ra khiếu kiện đông người, quyền và nghĩa vụ công dân được người dân thể hiện rõ ràng, tạo được sự đồng thuận trong xã hội, động viên mọi tầng lớp nhân dân tích cực góp công, góp sức xây dựng quê hương, đất nước. Sau gần 10 năm thành lập tỉnh, Hậu Giang đã huy động hàng chục ngàn tỷ đồng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng đầu tư”, những năm qua nhân dân trong tỉnh đã đóng góp xây dựng hàng ngàn công trình giao thông, thủy lợi và các công trình phúc lợi công cộng khác. Nhờ đó đã góp phần cải thiện đáng kể tình trạng thiếu thốn, lạc hậu về kết cấu hạ tầng, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, nâng dần đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa Hậu Giang với những địa phương lân cận. 

Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên là biện pháp cơ bản bảo đảm vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng bộ, đáp ứng yêu cầu xây dựng Hậu Giang phát triển với tốc độ nhanh hơn, từng bước vươn lên, ngang tầm các địa phương trong nước. Với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, trong gần 10 năm xây dựng tỉnh mới, các cấp ủy đảng, chính quyền, tổ chức đoàn thể và từng cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ quán triệt tốt hơn đường lối đổi mới; xây dựng khối đại đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động; nâng cao ý thức tự lực, tự cường, khắc phục khó khăn, thách thức; phát huy nội lực toàn Đảng, toàn dân, toàn quân; vận dụng cơ chế, chính sách phù hợp, để xây dựng và tạo bước chuyển biến mạnh mẽ từ đô thị đến các vùng nông thôn. Trên cơ sở tiếp tục củng cố hệ thống chính trị, toàn Đảng bộ ra sức đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; thường xuyên kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quan tâm đúng mức công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ, cải cách tư pháp cùng với các biện pháp nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện của các cấp ủy đảng; các chương trình hành động nhằm cụ thể hóa Nghị quyết của Đảng. Tổ chức thực hiện đạt và vượt kế hoạch các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội; chuyển dịch đúng hướng cơ cấu kinh tế; ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; thu hút các nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; thực hiện tốt hơn các chính sách xã hội, đặc biệt là chính sách đối với đồng bào dân tộc Khmer, các phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, xóa đói, giảm nghèo, không ngừng cải thiện đời sống nhân dân. 

Có thể khẳng định, sau gần 10 năm kể từ ngày thành lập tỉnh, công tác tổ chức xây dựng Đảng của Đảng bộ tỉnh Hậu Giang đã thu được kết quả đáng kể. Chất lượng và hiệu quả công tác xây dựng Đảng không chỉ góp phần ổn định hệ thống chính trị của một tỉnh mới mà còn từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ theo hướng chuẩn hóa. Kết quả trên đã khẳng định tính đúng đắn trong thực hiện công tác xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh kết hợp đồng bộ với công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm và phân công cán bộ mà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hậu Giang lần thứ XI (nhiệm kỳ 2005 - 2010) đề ra; đồng thời tạo điều kiện để thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XII (nhiệm kỳ 2011 - 2015). 

Từ kết quả đạt được Đảng bộ tỉnh Hậu Giang rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:

- Công tác tổ chức xây dựng Đảng phải thật sự được các cấp ủy đảng quan tâm, xem đây là nhiệm vụ then chốt, thường xuyên, lâu dài nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, kiện toàn hệ thống chính trị, trong đó phải chú trọng xây dựng Đảng vững mạnh từ cơ sở. 

- Chú trọng thực hiện nhiều giải pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên; phát huy dân chủ; đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí là vấn đề rất then chốt để Hậu Giang có thể huy động mọi nguồn lực, tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội theo đúng định hướng đã đề ra. 

- Công tác quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cán bộ phải được tiến hành đồng bộ để bảo đảm nguồn cán bộ cho việc thực hiện nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Đánh giá, sử dụng cán bộ đúng người, đúng việc, đúng sở trường; mạnh dạn giao việc cho cán bộ trẻ, nữ… một cách hợp lý để phát huy đúng mức năng lực, sở trường của từng cá nhân. 

- Đảng bộ tỉnh chú trọng phát huy dân chủ thực sự, gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nhờ đó tạo được sự đồng thuận trong cả hệ thống chính trị và trong mọi tầng lớp nhân dân và phát huy được sức mạnh toàn dân để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. 

- Các cấp ủy đảng phát huy tính năng động, sáng tạo trong việc cụ thể hóa Nghị quyết Tỉnh ủy hằng năm gắn với các phong trào thi đua yêu nước. Mỗi tổ chức cơ sở đảng đều có những sáng kiến, cách làm hay, tạo nền tảng cho việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, đơn vị. 

- Việc triển khai công tác tổ chức xây dựng Đảng gắn với việc lãnh đạo thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng cần được tiến hành thường xuyên và phải có kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để nhân rộng điển hình. Có như vậy mới nâng cao được hiệu quả công tác xây dựng Đảng.

Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hậu Giang nhiệm kỳ 2010 - 2015 nhấn mạnh: Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 2-2-2008, của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” và Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”. Với định hướng đó, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị quyết năm 2013 của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy đảng trong địa phương tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:

Một là, tiếp tục quán triệt, thực hiện tốt Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa X, Chương trình hành động số 22 ngày 02-06-2008 của Tỉnh ủy về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”; Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW, ngày 10-10-2008, của Ban Tổ chức Trung ương về kiểm điểm tự phê bình và phê bình hằng năm đối với tập thể và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW, ngày 11-10-2011, của Ban Tổ chức Trung ương về đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên. Thực hiện nghiêm công tác kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Trên cơ sở đó, các cấp ủy cần đổi mới, chỉ đạo chặt chẽ nội dung, phương pháp và cách tiến hành phân tích đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên; nắm chắc tình hình tư tưởng, phát hiện kịp thời những cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực khác, có biện pháp ngăn ngừa, giáo dục, giúp đỡ và kịp thời xử lý nghiêm minh đối với những cán bộ, đơn vị vi phạm. 

Hai là, nâng cao chất lượng, đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng. Trên cơ sở thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư, Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 11 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, tích cực đổi mới nội dung và hình thức sinh hoạt chi bộ cho phù hợp tình hình, đặc điểm cụ thể của từng loại hình chi bộ.

Ba là, tăng cường bồi dưỡng, tạo nguồn kết nạp đảng viên. Các cấp ủy có kế hoạch cụ thể chỉ đạo thực hiện công tác tạo nguồn kết nạp đảng viên trong công nhân, nông dân sản xuất giỏi, đoàn viên Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, hội viên ưu tú của các đoàn thể ở ấp, khu vực... Cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng phải phân công cấp ủy viên và các ban, ngành, đoàn thể phụ trách từng đơn vị tham gia sinh hoạt chi bộ ấp, khu vực.

Bốn là, tiến hành đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở. Trong đó, coi trọng xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, thực sự là cầu nối giữa Đảng với nhân dân. Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị và kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh từ cơ sở. 

Năm là, đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân các cấp. Trong đó, đặc biệt chú trọng xây dựng củng cố Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở thật sự trở thành chỗ dựa, là nơi thể hiện ý chí, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân; chăm lo bảo vệ lợi ích chính đáng và hợp pháp của nhân dân, là cầu nối để nhân dân tham gia đóng góp xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh; vận động nhân dân tham gia các hoạt động, góp phần hoàn thành các nhiệm vụ của địa phương, qua đó hướng dẫn động viên họ phấn đấu trở thành quần chúng ưu tú để kết nạp vào Đảng. 

Sáu là, đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, đưa công tác khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên, định kỳ, đột xuất đi vào nền nếp. Biểu dương kịp thời những tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên có thành tích xuất sắc trong công tác./.