Giảm nghèo nhanh nhưng chưa bền vững

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho biết, tỷ lệ hộ nghèo trong cả nước đã giảm từ 22% năm 2005 xuống còn 9,45% vào năm 2010, hoàn thành kế hoạch trước 1 năm so với mục tiêu Chương trình và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đề ra.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh nhưng kết quả giảm nghèo chưa bền vững, số hộ đã thoát nghèo nhưng mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo rất lớn, dẫn đến tỷ lệ hộ tái nghèo hàng năm so với số hộ thoát nghèo còn cao; chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng, nhóm dân cư chưa được thu hẹp, đặc biệt là ở những huyện, xã có tỷ lệ hộ nghèo cao.

Theo chuẩn nghèo mới dự kiến áp dụng từ năm 2011, tỷ lệ hộ nghèo của cả nước sẽ chiếm khoảng 15%, người nghèo tập trung phần lớn ở khu vực nông thôn (90%). Một số huyện miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, miền Trung... tỷ lệ hộ nghèo còn cao, chiếm trên 50%, đây là những địa bàn rất khó khăn đối với công tác giảm nghèo.

Để giảm nghèo nhanh và bền vững, công tác giảm nghèo phải được triển khai một cách toàn diện, nhằm cải thiện mọi mặt của đời sống người nghèo gồm: ăn, mặc, ở, học hành, chữa bệnh..., đầu tư cải thiện hạ tầng kinh tế - xã hội ở các vùng đặc biệt khó khăn. Theo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các chính sách giảm nghèo sẽ được xây dựng theo 2 nhóm: nhóm chính sách chung tác động, hỗ trợ cho tất cả các hộ nghèo và nhóm các chính sách đặc thù áp dụng đối với hộ nghèo, người nghèo là đồng bào các dân tộc thiểu số sống ở những địa bàn khó khăn nhất.

Trong giai đoạn tới, Chính phủ sẽ ban hành Nghị quyết về định hướng giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2020. Trên cơ sở Nghị quyết này, các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm triển khai xây dựng và thực hiện các chính sách, chương trình, dự án thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình. Cùng với hệ thống các chính sách giảm nghèo chung, Thủ tướng Chính phủ sẽ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2015, trong đó tập trung nguồn lực nhằm đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo bền vững ở các địa bàn khó khăn./.