Những đột phá chiến lược của tỉnh Quảng Ninh trong tập trung đẩy mạnh phục hồi kinh tế, thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát đại dịch COVID-19

Tình hình tăng trưởng kinh tế trong những tháng đầu năm 2022 của tỉnh Quảng Ninh

Năm 2021 là một năm đầy thách thức đối với tỉnh Quảng Ninh với sự diễn biến phức tạp, khó lường của đại dịch COVID-19, đặc biệt với những biến chủng mới có tốc độ lây lan nhanh, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới kinh tế - xã hội, nhất là ngành du lịch, dịch vụ. Tuy nhiên, tỉnh Quảng Ninh đã tận dụng những thuận lợi mới, tiếp tục khẳng định được ý chí vững vàng, quyết tâm phát triển và tư duy đổi mới không ngừng. Kế thừa và phát huy những thành tựu to lớn đã đạt được trong những năm vừa qua, tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành tốt “mục tiêu kép” và chủ đề công tác năm 2021; vừa phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh COVID-19 hiệu quả, vừa quan tâm chăm lo, bảo vệ sức khỏe, tính mạng của nhân dân là trên hết. Vì vậy, tỉnh Quảng Ninh vẫn giữ vững đà tăng trưởng hai con số trong 6 năm liên tiếp, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) trong cả năm 2021 ước tính đạt 10,28%, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt trên 51.000 tỷ đồng, nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước.

Trong những tháng đầu năm 2022, tỉnh Quảng Ninh đã tiếp tục thực hiện hiệu quả Chiến lược tổng thể thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát dịch bệnh COVID-19; giữ vững địa bàn “an toàn - ổn định - phát triển” trong trạng thái bình thường mới.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế trong những tháng đầu năm 2022 của tỉnh Quảng Ninh ước đạt 10,66%, cao hơn 2,64 điểm % so với tốc độ tăng cùng kỳ năm 2021. Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 27.189 tỷ đồng, tăng 18% so với cùng kỳ năm 2021; trong đó, thu nội địa đạt 20.740 tỷ đồng, tăng 14% so với cùng kỳ. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 42.310 tỷ đồng, tăng 10,9% cùng kỳ năm ngoái. Đặc biệt, ngành du lịch của địa phương đã vượt qua những thách thức từ năm 2021 và đang phục hồi mạnh mẽ. Trong những tháng qua, du lịch tỉnh Quảng Ninh ước đạt 5,5 triệu lượt khách, gấp 2,2 lần so với cùng kỳ, tăng 19,57% so với kịch bản. Đặc biệt, tỉnh đã đăng cai tổ chức thành công và chu đáo 7 môn thi đấu SEA Games 31, xây dựng hình ảnh một tỉnh Quảng Ninh an toàn, ngày càng giàu đẹp - văn minh - hiện đại trong mắt bạn bè quốc tế.

Tỉnh Quảng Ninh đặt ra mục tiêu cả năm 2022 phấn đấu đạt GRDP trên 11%, tổng thu ngân sách nhà nước không thấp hơn 52.600 tỷ đồng. Để đạt được mục tiêu trên, tỉnh Quảng Ninh cần thực hiện tốt quan điểm kế thừa, đổi mới và phát triển, tinh thần đoàn kết nhất trí, dám nghĩ, dám làm, mạnh dạn đột phá để chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”.

Tỉnh Quảng Ninh hướng tới đổi mới phương thức lãnh đạo, tinh gọn tổ chức bộ máy; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; tích cực cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số toàn diện để phát huy có hiệu quả những tiềm năng, lợi thế cho phát triển.

Có thể thấy, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự hỗ trợ của Trung ương và phát huy bản lĩnh, ý chí tự lực, tự cường, tinh thần năng động sáng tạo của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân, tỉnh Quảng Ninh hơn 10 năm qua đã đạt được những thành tựu rất ấn tượng. Với những cách làm và bước đi phù hợp, tỉnh Quảng Ninh vươn lên, đã và đang trở thành một trong những tỉnh đi đầu trong công cuộc đổi mới, sáng tạo của vùng đồng bằng Bắc Bộ, một cực tăng trưởng của khu vực phía Bắc. Đặc biệt, hai năm gần đây, trong bối cảnh khó khăn do đại dịch COVID-19 gây ra, tỉnh Quảng Ninh đã nổi lên là một điểm sáng về sự chủ động trong phòng, chống dịch, giữ vững địa bàn an toàn, ổn định, phát triển trong trạng thái bình thường mới; thực hiện tốt mục tiêu kép với đà tăng trưởng GRDP hơn hai con số trong 6 năm liên tiếp (2016 - 2021) và chủ động chuyển sang thực hiện thích ứng an toàn, bước đầu giành được những kết quả tích cực...

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược

Huy động mọi nguồn lực, đa dạng hình thức đầu tư; đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại; thúc đẩy liên kết vùng.

Đẩy mạnh xây dựng, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại về hạ tầng giao thông, hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông, hạ tầng các khu kinh tế, khu công nghệ, hạ tầng cảng biển và dịch vụ cảng biển, hạ tầng năng lượng, hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, thích ứng với biến đổi khí hậu, hạ tầng thương mại và hạ tầng văn hóa, xã hội. Kiên trì thực hiện phương châm lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt mọi nguồn lực hợp pháp của xã hội, nhất là thông qua hình thức đối tác công - tư. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án kết cấu hạ tầng động lực, trọng điểm tăng cường kết nối liên vùng, khu vực, như hoàn tất dự án đường cao tốc Vân Đồn - Tiên Yên - Móng Cái; hoàn thành Cầu Cửa Lục 3; đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến thị xã Đông Triều, đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến đường tỉnh 338 (Giai đoạn 1); đường kết nối từ đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái đến cảng Vạn Ninh; xây dựng hoàn chỉnh nút giao Đầm Nhà Mạc (tại Km20+050, đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng); đường nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng (km 6+700) đến đường tỉnh 338 (giai đoạn 1); đầu tư hoàn thiện đồng bộ cơ sở vật chất trung tâm y tế (Móng Cái, Tiên Yên, Ba Chẽ, Bình Liêu), Bệnh viện Lão Khoa, Bệnh viện Y dược cổ truyền tỉnh Quảng Ninh, Trung tâm bảo trợ tâm thần thuộc Bệnh viện Bảo vệ tâm thần tỉnh. Khởi công mới dự án đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến thị xã Đông Triều, đoạn từ đường tỉnh 338 đến thị xã Đông Triều (giai đoạn 1); Đường dẫn và cầu ra cảng tổng hợp Hòn Nét - Con Ong…

Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành hạ tầng, tăng nhanh tỷ lệ lấp đầy, nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các khu kinh tế, khu công nghiệp, trọng tâm là khu công nghiệp Việt Hưng, Hải Hà, Sông Khoai, Nam Tiền Phong, Bắc Tiền Phong. Rà soát, bổ sung quy hoạch một số khu công nghiệp, cụm công nghiệp mới, có lợi thế cạnh tranh theo các hành lang đô thị và giao thông tuyến phía Tây và phía Đông của tỉnh, bảo đảm phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, dịch vụ sản xuất và xã hội để thu hút đầu tư các dự án chế biến, chế tạo công nghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp thông minh. Nâng cao chất lượng đô thị hóa gắn với nâng cao hiệu quả kinh tế đô thị, phát triển các đô thị đồng bộ về kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng, kiến trúc, nhà ở, chất lượng sống của người dân. Tiếp tục hoàn thiện hạ tầng y tế, giáo dục và hạ tầng khác phù hợp với khả năng cân đối ở từng cấp ngân sách.

Nâng cao chất lượng cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, chất lượng thực thi chính sách, pháp luật; phát triển doanh nghiệp và phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân, khởi nghiệp sáng tạo.

Triển khai Nghị quyết số 05-NQ/TU, ngày 9-4-2021, của Tỉnh ủy, “Về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh”; Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030. Thực hiện Đề án chuyển đổi số toàn diện tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Đến hết năm 2022, cơ bản hoàn thành chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội. Nâng cấp Cổng dịch vụ công và hệ thống một cửa điện tử, tích hợp hệ thống một cửa điện tử với các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của các bộ, ban, ngành Trung ương, bảo đảm 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên nhiều phương tiện truy cập khác nhau, bao gồm cả thiết bị di động. Hoàn thành đưa vào vận hành Trung tâm kiểm soát an toàn thông tin mạng. Triển khai Đề án thành lập Khu công nghệ thông tin tập trung của tỉnh tại phường Tuần Châu, thành phố Hạ Long. Tập trung rà soát, sửa đổi các cơ chế, quy định, quy trình bất hợp lý, chồng chéo, mâu thuẫn; tiếp tục cắt giảm và đơn giản hóa các thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, cấp phép đầu tư, nhất là về lĩnh vực xây dựng, tài nguyên, môi trường, đất đai. Giảm thời gian thực hiện các thủ tục thuế, hải quan, kiểm tra, thông quan, xuất, nhập khẩu hàng hóa, xuất, nhập cảnh, kiểm dịch; kiên quyết loại bỏ các rào cản bất hợp lý, các chi phí không chính thức.

Hỗ trợ, tháo gỡ tối đa khó khăn, vướng mắc, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, nhà đầu tư, khu vực dân doanh; hỗ trợ doanh nghiệp tái cấu trúc, nâng cao năng lực công nghệ, đổi mới phương thức sản xuất kinh doanh, chuyển đổi hộ cá nhân sản xuất, kinh doanh thành doanh nghiệp; trong năm 2022 phấn đấu thành lập mới trên 2.000 doanh nghiệp.

Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và lao động có kỹ năng gắn với tăng nhanh quy mô và nâng cao chất lượng dân số; cải cách toàn diện giáo dục, đào tạo; đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao công nghệ thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

Hoàn thành phê duyệt và triển khai hiệu quả Đề án phát triển nhà ở công nhân, lao động ngành than, khu công nghiệp, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng về làm việc, sinh sống tại tỉnh Quảng Ninh. Tập trung rà soát quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, các quỹ đất xen kẹp tại các địa phương để bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội tại vị trí thuận lợi, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (xong trong quý I-2022); phát huy hiệu quả quỹ đất 20% tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị để tạo động lực thu hút các nguồn lực xã hội, phát huy cao nhất vai trò của nhà nước - thị trường - xã hội tạo đột phá phát triển các loại hình nhà ở khác nhau với giá rẻ, số lượng lớn, bảo đảm chất lượng dành cho công nhân, lao động ngành than, các ngành chế biến, chế tạo... Tập đoàn TKV và Tổng công ty Đông Bắc chủ động rà soát các quỹ đất dôi dư của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với quy hoạch đô thị để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét chuyển mục đích, lập quy hoạch xây dựng các khu nhà ở cho công nhân ngành than; phối hợp với các doanh nghiệp có chức năng để đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân ngành than.

Xây dựng các cơ chế, chính sách phù hợp thu hút, đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng và chất lượng cao gắn với tăng quy mô và chất lượng dân số. Thực hiện có hiệu quả Đề án Phát triển giáo dục, đào tạo, nguồn nhân lực chất lượng cao giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Xây dựng, triển khai Đề án “Phát triển đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ, cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ dân tộc thiểu số”; và “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở; cán bộ chuyên môn sâu tham mưu trực tiếp tại các cơ quan chuyên môn, giúp việc của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp”.

Đa dạng các hình thức kết nối cung - cầu lao động; phát triển nhân lực có kỹ năng nghề đáp ứng đủ nhu cầu lao động trên địa bàn, nhất là các khu kinh tế, khu công nghiệp, doanh nghiệp sản xuất công nghiệp chế biến, chế tạo. Từng bước xây dựng, phát triển trường Đại học Hạ Long theo mô hình đô thị đại học; mở rộng các cơ sở đào tạo, dạy nghề chất lượng cao, ưu tiên các lĩnh vực ngành nghề tỉnh cần. Triển khai thực hiện chính sách thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tại trường Đại học Hạ Long, trường Cao đẳng Việt - Hàn Quảng Ninh và các trường cao đẳng trên địa bàn tỉnh gắn với tăng quy mô và chất lượng dân số theo Nghị quyết số 35/NQ-HĐND, ngày 27-8-2021, của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục - khâu then chốt trong đổi mới căn bản, toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo của tỉnh Quảng Ninh trong tình hình mới. Triển khai đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục mũi nhọn, chất lượng giáo dục miền núi, biên giới, hải đảo. Chú trọng phát triển phẩm chất, năng lực, thể chất của người học; đẩy mạnh giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, giáo dục truyền thống, lịch sử dân tộc và địa phương, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật và trách nhiệm công dân. Đa dạng hóa hình thức tổ chức dạy và học trực tuyến trong bối cảnh dịch bệnh còn có thể kéo dài; duy trì tối đa học trực tiếp an toàn và sẵn sàng học trực tuyến khi cần thiết. Sắp xếp lại hệ thống trường, lớp học; phát triển hài hòa giữa giáo dục công lập và ngoài công lập, giữa các vùng miền. Rà soát tiêu chuẩn, quy định, có giải pháp cụ thể, thực hiện lộ trình giữ vững kết quả và nâng cao chất lượng trường đạt chuẩn quốc gia. Nâng cao chất lượng ngoại ngữ, đổi mới phương pháp dạy và học ngoại ngữ, coi trọng dạy và học tiếng Anh trong các cấp học, các cơ sở giáo dục; tiếng Trung Quốc tại các địa bàn biên giới và dạy tiếng phổ thông (tiếng Việt) cho đồng bào dân tộc thiểu số. Thúc đẩy xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời.

Thúc đẩy chuyển đổi số trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, du lịch, giao thông, sản xuất, quản lý, đô thị thông minh; từng bước xây dựng chính quyền số, đào tạo công dân thông minh; tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy mạnh mẽ sự hình thành của kinh tế số, xã hội số. Xây dựng cơ chế quản lý phù hợp với môi trường kinh doanh số; đẩy mạnh triển khai thanh toán điện tử, quản lý thuế và các dịch vụ phù hợp với xu thế phát triển của kinh tế số. Khuyến khích phát triển doanh nghiệp khoa học - công nghệ, doanh nghiệp số, vườn ươm sáng tạo.

Có thể khẳng định, những đột phát chiến lược trong thời gian tới được tỉnh Quảng Ninh tăng cường triển khai trên cơ sở thực hiện hiệu quả Chiến lược “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”, ổn định, phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững đà tăng trưởng hai con số. Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại; tập trung phát triển công nghiệp - dịch vụ, du lịch - đô thị hóa và chuyển đổi số; phát huy vai trò của các khu kinh tế, khu công nghiệp; đẩy nhanh tiến độ thực hiện và hoàn thành các dự án, công trình trọng điểm; xây dựng nông thôn mới, nông thôn văn minh. Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và lao động có kỹ năng gắn với tăng nhanh quy mô và nâng cao chất lượng dân số. Xây dựng văn hóa giàu bản sắc và con người Quảng Ninh; chăm lo, bảo đảm an sinh xã hội, đời sống mọi mặt của nhân dân theo tiêu chí của “hạnh phúc”. Nâng cao chất lượng cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân, khởi nghiệp sáng tạo. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Củng cố vững chắc quốc phòng - an ninh; giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác phát triển. Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế; xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, văn minh./.