Tham dự Hội thảo có các đại biểu đại diện của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA) tại Việt Nam và các bộ, ban, ngành trung ương, các chuyên gia tư vấn, chuyên gia nghiên cứu trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình cùng các cơ quan thông tấn báo chí trung ương và địa phương...

Phát biểu khai mạc Hội thảo, ông Hoa Hữu Vân, Phó Vụ trưởng Vụ Gia đình (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) nêu rõ, bạo lực với phụ nữ (VAW) đã và đang được công nhận là vấn đề nghiêm trọng trên toàn thế giới, trong đó có Việt Nam. Trong những năm qua, Việt Nam đã thể hiện cam kết mạnh mẽ về thúc đẩy bình đẳng giới và xóa bỏ bạo lực chống lại phụ nữ qua việc phê chuẩn một số điều ước quốc tế về quyền con người cơ bản, gồm Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR), Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (ICESCR), Công ước quốc tế về xóa bỏ tất cả các hình thức phân biệt chủng tộc (ICERD), Công ước quốc tế về xóa bỏ tất các hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ (CEDAW) và Công ước quốc tế về quyền trẻ em (CRC). Việt Nam cũng đã ban hành Luật Bình đẳng giới (năm 2006), Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (năm 2007).

Tuy nhiên, dù đã có cam kết cơ bản về luật pháp và chính sách để đấu tranh phòng, chống bạo lực gia đình, nhưng ở nước ta vẫn còn tồn tại những khoảng trống giữa khuôn khổ pháp lý với việc thực hiện luật pháp và chính sách ở tất cả các cấp trên thực tế. Kiến thức và thông tin về bạo lực gia đình trong các bên liên quan còn rất hạn chế. Kết quả Báo cáo nghiên cứu quốc gia về bạo lực gia đình tại Việt Nam năm 2010 cho thấy có đến 34% số phụ nữ đã kết hôn cho biết đã bị chồng bạo lực về thể chất và/hoặc tinh thần, 54% số phụ nữ đã bị lạm dụng tình cảm, khoảng 87% nạn nhân bạo lực gia đình là phụ nữ chưa tìm kiếm sự hỗ trợ từ các dịch vụ công.

Những phân tích gần đây cho thấy có những khoảng trống và điểm yếu trong việc thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và các chính sách có liên quan, gồm cả việc thiếu nhận thức về Luật Phòng, chống bạo lực gia đình ở một số người có trách nhiệm thực hiện quyền và những người được hưởng quyền; một số trường hợp xử lý chưa mạnh mẽ; thiếu vắng những dịch vụ sẵn có và dễ tiếp cận cho nạn nhân của bạo lực gia đình.

Chính vì vậy, Hội thảo được tổ chức với mục tiêu đề ra là tham vấn các bên có liên quan để thống nhất về Đề xuất kỹ thuật đánh giá 6 năm thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình. Dự kiến báo cáo đánh giá này sẽ được hoàn tất vào tháng 7 - 2015, qua đó, hướng tới việc tiếp tục thực hiện tốt hơn Chương trình Hành động quốc gia về Phòng, chống bạo lực gia đình tới năm 2020 đã được Chính Phủ phê duyệt trong tháng 02-2014; đồng thời góp phần vào những khuyến nghị nhằm bổ sung, điều chỉnh Luật Phòng, chống bạo lực gia đình.

Hội thảo đã nghe ông Vũ Ngọc Bình, chuyên gia tư vấn của UNFPA trình bày Đề xuất kỹ thuật đánh giá thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình. Theo đó, mục tiêu hướng tới đánh giá hiệu quả việc thực hiện Luật phòng, chống bạo lực gia đình kể từ khi ban hành đến nay, xem xét sự phù hợp của Luật với các văn bản pháp luật và chính sách khác của Việt Nam với phương cách tiếp cận quyền con người. Chuyên gia tư vấn cũng nêu ra các tiêu chí đánh giá dựa trên sự phù hợp và tính hiệu quả của Luật, ma trận đánh giá, phương pháp nghiên cứu sơ bộ tài liệu, xem xét, đánh giá Luật và những dự liệu thứ cấp, thu thập số liệu; đồng thời chỉ ra lịch trình đánh giá cụ thể.

Hội thảo đã nhận được nhiều ý kiến tham gia xây dựng Đề xuất kỹ thuật đánh giá thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình với các nội dung xoay quanh các vấn đề về mục tiêu, phương pháp, tiêu chí, lộ trình đánh giá, vai trò và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan trong quá trình đánh giá. Nhiều đại biểu cho rằng, cần chỉ ra mục đích cuối cùng của việc đánh giá là hướng tới việc thực thi hiệu quả Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, nhằm giảm thiểu tối đa các hành vi bạo lực gia đình. Có đại biểu cũng đề xuất các cơ quan nhà nước cần bố trí nhiều nguồn lực cho việc thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình cũng như đánh giá các nghị định, thông tư giúp thực thi Luật Phòng, chống bạo lực gia đình hiệu quả hơn; cần so sánh và học tập kinh nghiệm việc thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình ở các nước trong khối ASEAN; cần khái quát được khung đánh giá, cụ thể hóa các đối tượng tham gia tư vấn ở các địa phương. Nhiều đại biểu có khuyến nghị có thể thay đổi một vài điểm ở Luật cho phù hợp với thực tiễn trong tương quan với các bộ luật khác như Luật Hình sự…./.