Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị đánh giá việc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Dự hội nghị có các đồng chí: Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình; các Phó Thủ tướng Chính phủ, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan trung ương.

Hội nghị đánh giá, sau 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, các địa phương đã hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã và cơ bản hoàn thành việc thành lập cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh, cấp xã.

Cả nước thành lập 465 cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh ở 34 tỉnh, thành phố; 9.916 phòng chuyên môn cấp xã đã được thành lập tại 3.321 xã, phường, đặc khu. Hầu hết các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã được bố trí đầy đủ cán bộ, công chức điều hành hoạt động, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Ngay sau khi kiện toàn tổ chức bộ máy, các cơ quan, đơn vị đều khẩn trương đi vào hoạt động, không có độ trễ, không làm gián đoạn công việc. Việc giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp đơn vị hành chính được các bộ, cơ quan trung ương và các địa phương quan tâm…

Mặc dù đạt được kết quả quan trọng, cơ bản, song việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp còn một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc, như: tại một số địa phương còn lúng túng trong việc tổ chức bộ máy, triển khai chức năng, nhiệm cụ của chính quyền địa phương cấp xã; sắp xếp cán bộ một số chưa hợp lý, thiếu cán bộ chuyên môn; việc bố trí trụ sở, trang thiết bị và điều kiện làm việc chưa hợp lý và còn thiếu; phương án xử lý trụ sở dôi dư tại một số địa phương thiếu khả thi; khó khăn trong việc bố trí nhà ở công vụ, phương tiện đưa đón cho cán bộ, công chức; các phần mềm quản lý và dịch vụ công khó kết nối, liên thông; nhiều người dân chưa quen sử dụng các ứng dụng trong dịch vụ công trực tuyến; việc số hóa các dữ liệu còn hạn chế.

Kết luận hội nghị, Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao các bộ, ngành đã nỗ lực đóng góp cho việc tổ chức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sau 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu vận hành ổn định, thông suốt; các dịch vụ hành chính công được duy trì liên tục, không gián đoạn, được người dân, doanh nghiệp ghi nhận, đánh giá cao; an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững; sự chỉ đạo điều hành từ Trung ương đến địa phương có sự thống nhất, chặt chẽ, hiệu quả; thủ tục hành chính tiếp tục được cắt giảm; phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh.

Thủ tướng Chính phủ cho rằng, kết quả đạt được vừa qua khẳng định tính đúng đắn của chủ trương của Đảng về xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời thể hiện sự nỗ lực, quyết tâm lớn của các cấp, ngành và sự ủng hộ của nhân dân; cho thấy mục tiêu “tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn” bước đầu đã được hiện thực hóa.

Thủ tướng Chính phủ thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại, hạn chế cần tập trung khắc phục trong hoàn thiện thể chế, pháp luật liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Việc kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự ở địa phương còn gặp khó khăn, thiếu cán bộ chuyên môn sâu. Việc phân cấp, phân quyền phát sinh những vấn đề mới; lúng túng trong áp dụng và cơ chế tài chính, ngân sách còn eo hẹp. Các điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ thông tin, hạ tầng điện, internet bảo đảm cho hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp còn bất cập. Công tác tuyên truyền, phổ biến về mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở vài nơi chưa thật sự sâu rộng.

Quán triệt mục tiêu là nhanh chóng khắc phục các bất cập, tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp sao cho phát huy tối đa hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của Đảng, Nhà nước và nhân dân, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp; tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất để vận hành trơn tru, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng, vận hành công cụ đánh giá mức động hài lòng của người dân; tạo động lực, truyền cảm hứng để người dân tham gia 2 nhiệm vụ chiến lược là xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Các bộ, ngành trung ương phối hợp với địa phương tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp. Các tỉnh, thành phố khẩn trương ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và cấp xã theo mô hình mới, bảo đảm rõ người, rõ việc, không chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ.

Các địa phương nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; triển khai đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức các cấp; nhất là các kỹ năng quản lý hành chính hiện đại, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ năng giao tiếp hành chính. Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả… Song song với trao quyền, phải tăng cường công tác giám sát, kiểm tra việc thực hiện phân cấp, phân quyền, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa nghiêm.

Các bộ, ngành liên quan xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả; tính toán cơ chế hỗ trợ, điều hòa nguồn lực hợp lý; tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, tài sản công sau sáp nhập, tránh thất thoát, lãng phí; bảo đảm  nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu khẩn trương rà soát, điều chỉnh các quy hoạch trên địa bàn các tỉnh, thành phố mới sau sáp nhập, để tích hợp, điều chỉnh phù hợp với địa giới hành chính mới; sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, không để lãng phí, đồng thời đầu tư, nâng cấp trụ sở làm việc, trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã; đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn, nhanh chóng khắc phục các lỗi trên các hệ thống thông tin do các bộ, ngành quản lý; chú trọng công tác tuyên truyền chính sách, mô hình hay, cách làm tốt.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, cơ quan chủ động, tích cực, đổi mới tư duy, hành động quyết liệt, làm việc nào dứt việc đó; phối hợp chặt chẽ, đặc biệt trong chuyển đổi số, nhất là xây dựng cơ sở dữ liệu để chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả hơn.

Thủ tướng Chính phủ tin tưởng, với quyết tâm cao, dưới sự chỉ đạo sát sao của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, mà thường xuyên, trực tiếp là Tổng Bí thư Tô Lâm và sự đoàn kết, đồng lòng ủng hộ của nhân dân, hệ thống chính quyền các cấp sẽ vận hành ngày càng thông suốt, đồng bộ, thuận lợi, hiệu quả hơn./.

Trung Duy (tổng hợp)