Nhận thức đúng tầm quan trọng của kỷ luật đảng, trong thời gian qua, Đảng ủy Công an Trung ương luôn xác định kỷ luật đảng là một trong những mặt công tác trọng tâm của công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng công an nhân dân trong sạch, vững mạnh, góp phần quan trọng trong việc tăng cường năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy đảng và phòng, chống suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên trong lực lượng công an nhân dân. 

Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2011 - 2015, Đảng ủy Công an Trung ương đã ban hành Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra và hoạt động của ủy ban kiểm tra các cấp, trong đó nhấn mạnh cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp trong Đảng bộ phải chủ động kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới chấp hành các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và của cấp mình, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng, chấp hành pháp luật của Nhà nước; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng viên và tổ chức đảng, chú trọng kiểm tra những nơi yếu kém, những địa danh, địa chỉ dễ nảy sinh tiêu cực, tham nhũng,… để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn sai phạm, đồng thời xử lý nghiêm minh các tổ chức đảng và đảng viên có vi phạm, đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách nhằm làm trong sạch nội bộ của Đảng. Thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an đã ban hành nhiều chỉ thị để tăng cường công tác quản lý, giáo dục và xử lý cán bộ công an có sai phạm; tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra ngăn chặn, chấn chỉnh, xử lý vi phạm và các hiện tượng tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, chiến sĩ công an.

Quán triệt nghị quyết, chủ trương của Đảng ủy Công an Trung ương về tăng cường kỷ luật đảng, kỷ luật của ngành, các cấp ủy trong toàn Đảng bộ đã căn cứ vào tình hình cụ thể của từng đảng bộ đề ra nghị quyết lãnh đạo, xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện các biện pháp phòng ngừa vi phạm, như thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, làm cho mỗi cán bộ, đảng viên thấy rõ tầm quan trọng của việc chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật để tự giác chấp hành; ban hành hệ thống các quy chế, quy trình trên các lĩnh vực công tác công an để thực hiện, tránh sự tùy tiện, sai phạm xảy ra; chú trọng làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và coi đây là biện pháp phòng ngừa hiệu quả và có ý nghĩa then chốt. 

Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý kỷ luật đảng đã từng bước khắc phục tình trạng buông lỏng sự lãnh đạo của cấp ủy; góp phần củng cố và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; góp phần xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng công an nhân dân trong sạch, vững mạnh.

Tính từ năm 2010 đến nay, các cấp ủy trong Đảng bộ Công an Trung ương đã chỉ đạo hàng ngàn cuộc thanh tra nhằm phát hiện các sai phạm của cán bộ công an về công tác hành chính, về tuần tra kiểm soát giao thông, về giải quyết đơn thư tố cáo, giải quyết các vụ việc về an ninh trật tự, về trách nhiệm người đứng đầu đơn vị để xảy ra tiêu cực vi phạm, xử lý nghiêm minh hàng trăm cán bộ, đảng viên có sai phạm. Ủy ban kiểm tra các cấp đã kiểm tra hàng trăm đảng viên và hàng chục tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm; giải quyết hơn 60 đơn tố cáo đối với đảng viên; kiểm tra 460 tổ chức đảng trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kiểm tra hơn 200 tổ chức đảng về thi hành kỷ luật trong Đảng; đã xử lý và giúp cấp ủy xử lý kỷ luật 05 tổ chức đảng và 567 đảng viên, trong đó có cả đảng viên giữ chức vụ cấp ủy viên cấp trên cơ sở và bí thư cấp ủy cơ sở. 

Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý kỷ luật đảng đã giúp cho các cấp ủy, thủ trưởng đơn vị và đảng viên trong Đảng bộ nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng; từng bước khắc phục tình trạng buông lỏng sự lãnh đạo của cấp ủy; góp phần củng cố và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thúc đẩy và làm chuyển biến tốt việc chấp hành nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kỷ luật của Đảng, của ngành; góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, đạo đức cách mạng, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cán bộ, đảng viên và các tổ chức đảng, góp phần xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng công an nhân dân trong sạch, vững mạnh.

Qua công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát để củng cố kỷ cương, kỷ luật đảng trong Đảng bộ Công an thời gian qua, bước đầu rút ra một số bài học kinh nghiệm:

Thứ nhất, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng. Các cấp ủy đảng phải trực tiếp chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát phải lấy xây, lấy phòng ngừa là chính, do đó cấp ủy, ủy ban kiểm tra và thanh tra các cấp phải chủ động, tích cực thường xuyên kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, thanh tra theo quy định của pháp luật. Thực tiễn cho thấy, ở đâu cấp ủy chỉ đạo làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thì ở đó tích cực át tiêu cực, nội bộ đoàn kết nhất trí, kỷ cương, kỷ luật được giữ vững, nhiệm vụ chính trị được hoàn thành tốt.

Thứ hai, ban hành đầy đủ các văn bản về quy chế dân chủ, quy định về quy trình công tác trên các các lĩnh vực công tác công an để cán bộ, đảng viên, chiến sĩ công an nghiêm túc thực hiện và để làm căn cứ tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành.

Thứ ba, ủy ban kiểm tra, thanh tra công an các cấp phải chủ động nắm tình hình, làm tốt công tác tham mưu giúp cấp ủy trong việc xây dựng chương trình, tổ chức thực hiện các kế hoạch kiểm tra, giám sát, nhất là việc phát hiện và tiến hành kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm để kịp thời phòng ngừa, ngăn chặn sai phạm của đảng viên và tổ chức đảng.

Thứ tư, quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng phải gắn liền với các cuộc vận động và các phong trào khác, như phong trào học tập, thực hiện 6 Điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân, Cuộc vận động “Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ”...; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng; thận trọng, tỉ mỉ, khách quan, vừa phải tích cực, khẩn trương, vừa phải tuân thủ các quy trình, nguyên tắc; kết luận chính xác và xử lý nghiêm minh những tổ chức đảng và đảng viên có sai phạm.

Tăng cường kỷ luật không phải là thi hành kỷ luật thật nhiều, thật nặng, mà chủ yếu là thường xuyên nâng cao giác ngộ chính trị, giác ngộ giai cấp, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, tự giác và nghiêm túc chấp hành nhiệm vụ, chấp hành kỷ luật của đảng viên và tổ chức đảng, bảo đảm cho nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và pháp chế xã hội chủ nghĩa được chấp hành triệt để.

Đất nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế sâu rộng, bên cạnh những thuận lợi cơ bản vẫn đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ, thách thức lớn trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, các thế lực thù địch không từ bỏ âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, tăng cường hoạt động chống phá, chia rẽ nội bộ Đảng và phá hoại mối quan hệ gắn bó giữa Đảng với nhân dân, làm suy yếu vai trò lãnh đạo của Đảng. Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” đã xác định: “vấn đề trọng tâm, xuyên suốt và cấp bách nhất” của công tác xây dựng Đảng hiện nay là: “Kiên quyết đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, củng cố niềm tin của đảng viên và của nhân dân đối với Đảng”. Để thực hiện nghiêm túc yêu cầu, nhiệm vụ này đòi hỏi phải củng cố và tăng cường kỷ cương, kỷ luật của Đảng, kỷ luật của ngành, coi đây là sự gắn kết giữa “xây và chống”, “chống và xây”, là vấn đề có tính nguyên tắc trong công tác xây dựng Đảng bộ Công an Trung ương trong sạch, vững mạnh toàn diện về mọi mặt. Để việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật đảng trong Đảng bộ Công an Trung ương ngày càng chặt chẽ và có hiệu quả hơn, cần chú trọng thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau đây:

Một là, tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức chính trị về chấp hành kỷ luật của Đảng, kỷ luật của ngành, nâng cao tính đảng, tính giai cấp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới. 

Thực hiện tốt Cuộc vận động “Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ”, Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, đẩy mạnh phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc”. Đề cao trách nhiệm, vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy các cấp, tạo sự chuyển biến về ý thức chấp hành mệnh mệnh, kỷ luật, tư thế, lễ tiết, tác phong làm việc của cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ. Mỗi người, mỗi ngày phải thấm nhuần khẩu hiệu hành động “Kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả” để làm được những việc tốt, hạn chế các vi phạm.

Hai là, coi trọng công tác phòng ngừa các vi phạm, xây dựng, hoàn thiện các văn bản pháp quy, như quy chế, quy định, quyết định về công tác trong lĩnh vực điều tra, xử lý tội phạm, quản lý nhà nước về an ninh trật tự theo hướng đơn giản hóa các thủ tục hành chính; thực hiện nghiêm túc quy định về công khai, minh bạch tài chính, tài sản, thu nhập, trách nhiệm giải trình nguồn gốc tài sản thu nhập; thực hiện nghiêm túc các quy chế dân chủ trong Công an nhân dân, bảo đảm cho người dân và các tổ chức xã hội có điều kiện thuận lợi được tiếp cận thông tin và thực hiện cơ chế giám sát đối với công tác công an nhằm chủ động phòng ngừa có hiệu quả những vi phạm xảy ra.

Ba là, thực hiện thường xuyên, nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình, xác định rõ đây là công cụ sắc bén để giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên; là biện pháp tích cực để củng cố, tăng cường đoàn kết thống nhất, phát hiện và xử lý kịp thời những tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật của Đảng, kỷ luật của ngành. Phải coi việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI là công việc thường xuyên hằng năm nhằm đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy công an các cấp.

Bốn là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát tất cả các cấp trong Đảng bộ Công an Trung ương; chủ động xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, giám sát theo chuyên đề việc thực hiện các quy chế, quy trình trong tiếp xúc, giải quyết công việc liên quan đến nhân dân và các “địa chỉ” dễ phát sinh tiêu cực, vi phạm để ngăn chặn phòng ngừa sai phạm, đồng thời chủ động phát hiện xử lý nghiêm minh, kịp thời các tổ chức, cá nhân vi phạm, kể cả xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, cơ quan đơn vị để xảy ra tiêu cực, vi phạm. Chăm lo xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra có phẩm chất, bản lĩnh vững vàng, nắm vững các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có trình độ nghiệp vụ giỏi đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong tình hình hiện nay. Đội ngũ cán bộ, chiến sĩ các đơn vị thanh tra, kiểm tra phải gương mẫu chấp hành kỷ cương, kỷ luật; tích cực học tập để nâng cao trình độ năng lực công tác, phương pháp làm việc trách nhiệm, hiệu quả./.