Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh ở đồng bằng sông Hồng: Động lực phát triển Hội Nông dân và nông nghiệp bền vững

Sự cần thiết của đổi mới phương thức lãnh đạo cấp ủy đối với Hội Nông dân

Vùng đồng bằng sông Hồng đang hướng tới mục tiêu trở thành địa bàn tiên phong trong thực hiện Chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn 2021 - 2030. Trọng tâm của chiến lược này là xây dựng nền nông nghiệp sinh thái, hiện đại, hội nhập quốc tế, thích ứng với biến đổi khí hậu, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững. Đồng thời, quá trình này cũng gắn liền với việc phát triển nông thôn mới theo hướng phồn vinh, văn minh, bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc và bảo đảm an sinh xã hội cho người dân nông thôn. Để hiện thực hóa những mục tiêu đó, Hội Nông dân đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong việc hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống.

Trong những năm qua, cấp ủy cấp tỉnh ở đồng bằng sông Hồng đã có nhiều nỗ lực trong công tác lãnh đạo Hội Nông dân, ban hành nhiều chủ trương, chính sách quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp và nâng cao vai trò của Hội. Các phong trào thi đua, như "Nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi", "Xây dựng nông thôn mới" đã tạo động lực mạnh mẽ, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất và cải thiện thu nhập cho nông dân. Bên cạnh đó, công tác đào tạo cán bộ Hội cũng được chú trọng, giúp nâng cao năng lực và chất lượng hoạt động của tổ chức này.

Tuy nhiên, thực tiễn cũng cho thấy công tác lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh đối với Hội Nông dân vẫn còn một số hạn chế. Một số địa phương chưa thực sự quan tâm đúng mức đến việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội, dẫn đến tình trạng chỉ đạo chưa sát thực tiễn. Công tác tuyên truyền, vận động còn chậm đổi mới, chưa ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, khiến nông dân gặp khó khăn trong việc tiếp cận chủ trương, chính sách. Ngoài ra, nguồn lực hỗ trợ cho Hội Nông dân chưa đáp ứng đủ nhu cầu thực tế, công tác kiểm tra, giám sát chưa sâu sát, gây ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn, đất đai và thị trường tiêu thụ nông sản của nông dân.

Trong bối cảnh đó, việc đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh đối với Hội Nông dân trở thành yêu cầu cấp thiết, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội và đáp ứng những đòi hỏi mới trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy tỉnh đối với Hội Nông dân - Thực trạng và nguyên nhân

Những kết quả đạt được trong đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy tỉnh đối với Hội Nông dân

Trong những năm qua, cấp ủy tỉnh ở vùng đồng bằng sông Hồng đã có nhiều đổi mới quan trọng trong phương thức lãnh đạo đối với Hội Nông dân, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức này và thúc đẩy sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn.

Trước hết, cấp ủy cấp tỉnh đã tăng cường chỉ đạo sát sao đối với Hội Nông dân thông qua việc xây dựng và ban hành các nghị quyết, đề án chuyên đề phù hợp với đặc điểm của nông dân và tình hình thực tế của địa phương. Các văn bản lãnh đạo này không chỉ tạo hành lang pháp lý vững chắc cho hoạt động của Hội mà còn thể hiện rõ sự quan tâm của cấp ủy đối với việc nâng cao vai trò của tổ chức này. Bên cạnh đó, công tác giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của Hội Nông dân được chú trọng nhằm bảo đảm tổ chức này thực hiện tốt chức năng đại diện cho quyền lợi của nông dân. Cấp ủy cấp tỉnh đã phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc giám sát hoạt động của Hội, đồng thời chỉ đạo tổ chức các cuộc họp định kỳ giữa Ban Thường vụ tỉnh ủy và Hội Nông dân để nắm bắt tình hình, kịp thời điều chỉnh phương hướng hoạt động khi cần thiết. Ngoài ra, Hội Nông dân cũng được tạo điều kiện để tham gia vào các chương trình giám sát, phản biện xã hội đối với các chính sách liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn, qua đó góp phần nâng cao chất lượng quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

Sau là, cấp ủy cấp tỉnh cũng quan tâm tạo điều kiện cho Hội Nông dân tham gia vào các chương trình phát triển nông thôn, qua đó nâng cao vị thế của Hội và phát huy vai trò trung tâm trong các phong trào nông dân. Hội đã tích cực phối hợp với chính quyền và các tổ chức liên quan để triển khai các chương trình xây dựng nông thôn mới, bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế tập thể, hỗ trợ vay vốn, đào tạo nghề cho nông dân. Nhờ đó, nhiều mô hình sản xuất hiệu quả đã được nhân rộng, góp phần nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống cho người dân khu vực nông thôn.

Những đổi mới trong phương thức lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh đối với Hội Nông dân đã mang lại những kết quả quan trọng, giúp Hội hoạt động hiệu quả hơn, phát huy được vai trò cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và nông dân. Đồng thời, sự lãnh đạo chặt chẽ của cấp ủy cấp tỉnh đã góp phần tạo động lực để Hội Nông dân tham gia tích cực hơn vào công cuộc phát triển nông nghiệp bền vững và xây dựng nông thôn mới.

Những hạn chế trong đổi mới phương thức lãnh đạo

Quá trình đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh ở vùng đồng bằng sông Hồng đối với Hội Nông dân đã có những chuyển biến tích cực, song vẫn tồn tại một số hạn chế chưa khắc phục, làm giảm hiệu quả lãnh đạo và chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tiễn.

Thứ nhất, một số cấp ủy chưa thực sự coi trọng đổi mới phương thức lãnh đạo đối với Hội Nông dân. Ở nhiều địa phương, việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các nghị quyết, chương trình hành động về nông nghiệp, nông thôn và Hội Nông dân còn chậm so với sự phát triển của thực tiễn. Hiện nay, nhiều tỉnh, thành ủy chưa ban hành nghị quyết chuyên đề riêng về tăng cường sự lãnh đạo đối với Hội Nông dân mà mới chỉ dừng lại ở các kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị của Bộ Chính trị. Bên cạnh đó, việc thu thập, tổng hợp và xử lý thông tin phục vụ xây dựng dự thảo các văn bản lãnh đạo vẫn còn bất cập, dẫn đến một số văn bản chưa thật sự sát với tình hình thực tế. Việc quán triệt, tuyên truyền các nghị quyết chưa được thực hiện một cách sâu rộng, dẫn đến một số cán bộ, đảng viên, kể cả những người trực tiếp phụ trách lĩnh vực này, chưa nắm vững tinh thần các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.

Thứ hai, cơ chế phối hợp giữa cấp ủy và Hội Nông dân còn chưa đồng bộ. Sự phối hợp giữa cấp ủy với Hội Nông dân, cũng như giữa Hội Nông dân với các sở, ban, ngành, đoàn thể và doanh nghiệp, chưa thực sự chặt chẽ và hiệu quả. Ở một số địa phương, việc phối hợp triển khai các hoạt động công tác Hội còn hạn chế, thiếu tính chủ động trong đề xuất chủ trương, chính sách phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn. Một số chương trình hợp tác giữa Hội Nông dân và các cơ quan, tổ chức khác còn mang tính hình thức, chưa thực sự mang lại hiệu quả thiết thực cho hội viên nông dân.

Thứ ba, công tác tuyên truyền, vận động nông dân và hội viên Hội Nông dân còn nhiều hạn chế. Nội dung và phương thức tuyên truyền của cấp ủy đối với nông dân và Hội Nông dân còn đơn điệu, chưa thực sự hấp dẫn và hiệu quả. Công tác tuyên truyền vẫn tập trung chủ yếu vào việc phổ biến các nghị quyết, chủ trương, chính sách chung, chưa có nhiều đổi mới về cách tiếp cận để phù hợp với từng nhóm đối tượng. Hình thức tuyên truyền đôi khi còn mang tính hình thức, chưa có sự tương tác sâu với nông dân. Bên cạnh đó, một bộ phận không nhỏ cán bộ, hội viên nông dân chưa nắm vững chủ trương, chính sách liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn, dẫn đến lúng túng trong thực hiện.

Thứ tư, công tác tổ chức, cán bộ của Hội Nông dân chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Việc tổ chức, triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác Hội đôi khi còn chậm, chưa thực sự sâu rộng. Một số phong trào thi đua do Hội Nông dân phát động còn mang tính hình thức, chưa thực sự gắn với nhiệm vụ phát triển nông nghiệp và đời sống nông dân. Một số tỉnh, thành ủy chưa nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm của Hội Nông dân trong phát triển kinh tế - xã hội, dẫn đến việc lãnh đạo công tác Hội còn mang tính hình thức. Công tác tổ chức Hội ở một số địa phương còn nhiều bất cập, nội dung sinh hoạt chậm đổi mới, việc tập hợp hội viên gặp khó khăn, nhất là khi tỷ lệ hội viên cao tuổi ngày càng tăng.

Thứ năm, công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy đối với Hội Nông dân còn chưa được chú trọng. Một số cấp ủy cấp tỉnh ở vùng đồng bằng sông Hồng chưa thực sự quan tâm đổi mới, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với Hội Nông dân. Điều này dẫn đến tình trạng một số nghị quyết, chương trình hành động không được thực hiện đầy đủ, hoặc triển khai không đúng trọng tâm, gây ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của Hội.

Thứ sáu, phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác của cấp ủy trong lãnh đạo Hội Nông dân còn chậm đổi mới. Ở một số địa phương, lề lối làm việc của cấp ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo đối với Hội Nông dân vẫn còn mang tính hành chính, chưa thực sự sát sao với tình hình thực tiễn của nông dân và hoạt động của Hội. Việc lãnh đạo phát huy vai trò của các tổ chức đảng trong Hội Nông dân, cũng như vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên trong tổ chức Hội, chưa thực sự đạt hiệu quả cao.

Những hạn chế trên cho thấy cần những đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ hơn nữa trong phương thức lãnh đạo của cấp ủy đối với Hội Nông dân. Việc khắc phục những điểm yếu này sẽ góp phần nâng cao vai trò của Hội Nông dân trong phát triển nông nghiệp bền vững và xây dựng nông thôn mới.

Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm

Nguyên nhân của những hạn chế trong công tác lãnh đạo Hội Nông dân

Mặc dù đã có nhiều kết quả tích cực, quá trình đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh ở vùng đồng bằng sông Hồng đối với Hội Nông dân vẫn tồn tại những hạn chế do một số nguyên nhân chủ yếu sau:

Một là, nhận thức chưa đầy đủ về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và vai trò của Hội Nông dân. Một số cấp ủy viên tỉnh ủy, thành ủy ở vùng đồng bằng sông Hồng chưa thực sự nhận thức rõ vai trò quan trọng của Hội Nông dân trong phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Vẫn còn tư duy coi Hội Nông dân là tổ chức riêng của nông dân, chưa phải là lực lượng chính trị nòng cốt trong hệ thống chính trị. Điều này dẫn đến việc một số cấp ủy chưa dành sự quan tâm đúng mức đến công tác lãnh đạo Hội Nông dân, chưa có nghị quyết chuyên đề riêng về Hội Nông dân hoặc nếu có thì nội dung vẫn còn chung chung, thiếu các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội.

Hai là, sự quan tâm chưa đầy đủ của cấp ủy đối với tổ chức và hoạt động của Hội Nông dân. Một số ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy chưa thường xuyên theo dõi, chỉ đạo chặt chẽ công tác tổ chức, điều hành của Hội Nông dân. Việc bố trí cán bộ chủ chốt, nguồn lực tài chính và điều kiện làm việc cho Hội Nông dân còn hạn chế, ảnh hưởng đến khả năng triển khai các chương trình, phong trào lớn. Sự phối hợp giữa cấp ủy, chính quyền và Hội Nông dân tại một số địa phương chưa thực sự hiệu quả, khiến Hội Nông dân gặp khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mình.

Ba là, công tác kiểm tra, giám sát chưa được thực hiện thường xuyên và đồng bộ. Việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy đối với Hội Nông dân ở một số địa phương còn mang tính hình thức, chưa thực sự sâu sát. Điều này khiến việc triển khai nghị quyết, chương trình hành động của Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn chưa đạt được hiệu quả như mong đợi. Bên cạnh đó, một số cán bộ Hội còn thiếu chủ động, sáng tạo trong triển khai công tác, làm giảm hiệu quả thực hiện các phong trào thi đua của Hội.

Bốn là, công tác phối hợp giữa Hội Nông dân với các cơ quan, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp, viện nghiên cứu... ở một số tỉnh còn chậm, chưa có sự phối hợp thường xuyên và hiệu quả. Điều này ảnh hưởng đến khả năng huy động nguồn lực xã hội cho các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của Hội Nông dân, khiến nhiều phong trào hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất chưa đạt hiệu quả cao.

Bài học kinh nghiệm để nâng cao hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh

Từ thực tiễn đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy tỉnh đối với Hội Nông dân tại vùng đồng bằng sông Hồng, có thể rút ra một số bài học quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo trong thời gian tới:

Thứ nhất, nâng cao nhận thức của cấp ủy về vai trò của Hội Nông dân trong phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Các tỉnh, thành ủy cần nhận thức đầy đủ hơn về vị trí, vai trò của Hội Nông dân và phong trào nông dân trong thời kỳ mới. Cần ban hành các chủ trương, chính sách cụ thể nhằm xây dựng giai cấp nông dân trở thành lực lượng nòng cốt trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn. Đồng thời, cấp ủy phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong triển khai thực hiện nghị quyết về nông dân, nông nghiệp, nông thôn.

Thứ hai, Hội Nông dân chủ động tham mưu và đề xuất với cấp ủy về các chính sách liên quan đến nông dân. Hội Nông dân cần tích cực nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của hội viên, chủ động tham mưu cho cấp ủy tỉnh, thành phố trong xây dựng các chương trình, kế hoạch, dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn. Đồng thời, Hội cần đề xuất các cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp với nhu cầu thực tiễn của nông dân, qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động và vai trò của Hội.

Thứ ba, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và đẩy mạnh phối hợp với các tổ chức liên quan. Cấp ủy cần thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện các chủ trương, chính sách về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Đồng thời, cần thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Hội Nông dân với chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp để huy động nguồn lực phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho nông dân. Việc định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện nghị quyết, chương trình hành động là rất cần thiết để điều chỉnh kịp thời các chính sách chưa phù hợp.

Thứ tư, Hội Nông dân cần đổi mới nội dung, phương thức hoạt động theo hướng thiết thực, hiệu quả, bám sát nhu cầu thực tế của hội viên nông dân. Hội cần chủ động tổ chức các phong trào thi đua, chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất, liên kết tiêu thụ sản phẩm, ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp.

Thứ năm, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Hội Nông dân. Cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Hội Nông dân có trình độ chuyên môn, kỹ năng công tác Hội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Cần phân công những cán bộ có hiểu biết sâu về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đảm nhiệm công tác Hội, bảo đảm Hội có đủ năng lực triển khai các chương trình, phong trào hiệu quả.

Những bài học kinh nghiệm trên sẽ giúp cấp ủy cấp tỉnh ở vùng đồng bằng sông Hồng tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo đối với Hội Nông dân, tạo động lực thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững và nâng cao đời sống nông dân.

Giải pháp nâng cao hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy đối với Hội Nông dân

Nhằm tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh đối với Hội Nông dân, cần triển khai đồng bộ và hiệu quả một số giải pháp trọng tâm trong thời gian tới.

Trước hết, cần hoàn thiện cơ chế ban hành và thực thi các nghị quyết liên quan đến nông nghiệp, nông thôn nhằm tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho sự phát triển của Hội Nông dân và phong trào nông dân. Cấp ủy cần xây dựng các chủ trương, chính sách mang tính chiến lược, đồng thời bảo đảm quá trình triển khai được thực hiện đồng bộ, kịp thời và phù hợp với đặc điểm của từng địa phương. Bên cạnh đó, cần tăng cường giám sát việc thực hiện các nghị quyết, chương trình hành động, bảo đảm các chính sách đi vào thực tiễn và mang lại hiệu quả thiết thực đối với đời sống của nông dân.

Bên cạnh đó, việc đổi mới phương thức tuyên truyền, vận động nông dân theo hướng hiện đại là một yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang tác động mạnh mẽ đến mọi lĩnh vực. Cấp ủy cần chỉ đạo Hội Nông dân ứng dụng công nghệ thông tin, các phương tiện truyền thông xã hội và các nền tảng truyền thông mới để tuyên truyền hiệu quả hơn về các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Việc tổ chức các chương trình tư vấn trực tuyến, diễn đàn trao đổi kinh nghiệm, cũng như cung cấp thông tin khoa học - kỹ thuật thông qua các phương tiện truyền thông hiện đại sẽ giúp nâng cao nhận thức và thúc đẩy nông dân tham gia tích cực vào các phong trào phát triển nông nghiệp bền vững.

Ngoài ra, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội Nông dân là yếu tố then chốt để bảo đảm hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy. Cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Hội theo hướng chuyên nghiệp, có bản lĩnh chính trị vững vàng, am hiểu thực tiễn nông nghiệp – nông thôn và có khả năng tổ chức, vận động quần chúng. Đặc biệt, cấp ủy cần quan tâm đến công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất vào các vị trí chủ chốt của Hội, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ Hội nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng lãnh đạo.

Cuối cùng, cần phát huy vai trò giám sát của Hội Nông dân trong thực hiện các chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn. Hội Nông dân cần được trao quyền tham gia phản biện, đánh giá việc thực thi các nghị quyết, chính sách liên quan đến nông dân, từ đó góp phần hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của cấp ủy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực nông nghiệp. Đồng thời, sự phối hợp giữa Hội Nông dân với các cấp ủy, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội khác cần được đẩy mạnh để tạo sự đồng bộ trong triển khai và thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Những giải pháp trên không chỉ giúp nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy đối với Hội đồng nhân dân mà còn tạo động lực thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững, nâng cao đời sống nông dân và đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của vùng đồng bằng sông Hồng./.