Theo báo cáo của Thường trực Ủy ban Pháp luật tại phiên họp thứ 13, khai mạc sáng 01-4 ở thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng, chỉ còn năm 2014 và 2015 thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa XIII, nhưng số lượng dự án luật, pháp lệnh được đề nghị đưa vào chương trình là quá lớn, trong đó có nhiều dự án luật mới chưa có trong chương trình nhiệm kỳ khóa XIII.

Điều này vượt quá khả năng chuẩn bị cũng như quỹ thời gian của các cơ quan trình, cơ quan thẩm tra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và khả năng xem xét, thông qua của Quốc hội.

Nhận xét về đề nghị của Chính phủ cho chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, Ủy ban Pháp luật cho rằng nhiều dự án luật không có trong kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp; hoặc có dự án luật trong kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp nhưng ở giai đoạn sau (2015 - 2020) lại được đưa vào chương trình.

Trong khi đó, nhiều dự án luật theo kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp ở giai đoạn cần sớm ban hành nhưng không được đưa vào chương trình như Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, Luật về hội, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Biểu tình.

Đồng chí Phan Trung Lý - Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, cho rằng một số luật cơ bản liên quan vấn đề quyền con người, quyền công dân không được đưa vào chương trình xây dựng luật năm 2015.

Do đó, đồng chí Phan Trung Lý đề nghị cần ưu tiên đưa vào chương trình năm 2015 các dự án luật liên quan tới triển khai thi hành Hiến pháp 2013, trong đó tiếp tục khẩn trương sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các dự án luật về tổ chức bộ máy nhà nước, các dự án quy định về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, đồng thời chỉ đưa vào chương trình năm 2015 những dự án luật có thuyết minh rõ ràng về sự cần thiết ban hành.

Ủy ban Pháp luật kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung 4 dự án luật cho năm 2014 gồm Luật Hộ tịch, Luật An toàn thông tin, Luật Kiểm toán nhà nước (sửa đổi) và Nghị quyết của Quốc hội về tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình thế giới.

Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 sẽ gồm 34 dự án luật và 2 pháp lệnh, đáng chú ý có các dự án: Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Nghĩa vụ quân sự (sửa đổi), Bộ luật Dân sự (sửa đổi), Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Luật về hội, Luật Trưng cầu ý dân, Luật Báo chí (sửa đổi), Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo./.