Làm theo tấm gương đạo đức Bác Hồ: Thanh Liêm củng cố, nâng cao chất lượng chính quyền cơ sở

TCCS - Gắn việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh với củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cơ sở là phương thức thực hành Cuộc vận động một cách thiết thực, hiệu quả ở huyện Thanh Liêm (tỉnh Hà Nam), trong những năm qua.

Thanh Liêm là huyện đồng chiêm trũng bán sơn địa, kinh tế phát triển chậm, nhiều xã thuộc diện miền núi cuộc sống người dân còn nhiều khó khăn. Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, gắn với cải thiện, nâng cao mức sống nhân dân, củng cố sự vững mạnh của chính quyền... trong điều kiện chịu tác động, ảnh hưởng bất lợi từ bối cảnh chung thực sự là một “bài toán khó” đối với Thanh Liêm. Tích cực hưởng ứng Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “lời giải” cho “bài toán khó” dần hé lộ, với khâu trọng tâm là củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền xã, thị trấn trên địa bàn.

Từ những “Sổ vàng” ghi gương người tốt, việc tốt

400 cuốn “Sổ vàng” bìa đỏ tươi, chữ nhũ vàng, ảnh Bác Hồ trang trọng ở chính giữa trang đầu tiên, để ghi gương người tốt, việc tốt được trang bị tới tất cả các chi bộ. Những trang đầu trích ghi Di chúc của Bác nói về xây dựng Đảng; nội dung tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh; mục đích, cách ghi và sử dụng sổ. Mỗi tháng một lần, trong buổi họp định kỳ, thông qua giới thiệu của nhân dân, các chi bộ bình chọn, ghi vào sổ những việc làm tốt của cán bộ, đảng viên và người dân. Cứ sáu tháng, Đảng bộ huyện xét, tôn vinh người tốt, việc tốt và ghi vào “Sổ vàng” của Đảng bộ huyện.

“Sổ vàng” đã ghi nhận nhiều việc tốt, người tốt ở Thanh Liêm. Điển hình là, Trung tâm Điều dưỡng phục hồi chức năng thương bệnh binh nặng Liêm Cần mỗi năm điều trị cho khoảng 5.000 lượt người. Công ty cổ phần Xây dựng Đồng Tâm, mỗi năm đầu tư khoảng 50 tỉ đồng, giải quyết việc làm cho từ 400 đến 500 lao động. Bác Nguyễn Cảnh Hưng 70 tuổi, ở thôn Nhất, xã Liêm Cần, là thương binh hạng 2/4, có đời sống khá giả nhờ nghề trồng sinh vật cảnh, đã giúp 40 hộ trong thôn biết làm nghề, tạo việc làm thường xuyên cho 30 lao động, cảm hóa giáo dục nhiều đối tượng mắc tệ nạn xã hội... Sổ cũng được coi là tài liệu quan trọng làm căn cứ đánh giá chất lượng Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" ở các tổ chức, cơ quan, đơn vị. Những gương điển hình được phát trên đài truyền thanh của địa phương để cổ vũ phong trào.

Triển khai các bước tiếp theo của Cuộc vận động, Thanh Liêm chú trọng khắc phục mặt yếu kém ở từng cơ sở đảng, tập trung xây dựng và thực hiện các chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên. Gần 200 buổi họp do các Ban Mặt trận thôn, xóm tổ chức để nhân dân góp ý kiến cho cán bộ, đảng viên, công chức được tiến hành nghiêm túc, chân tình và thẳng thắn. Các đoàn kiểm tra của Huyện ủy đến nhiều cơ sở đảng uốn nắn những việc làm chưa tốt và chỉ đạo xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm.

Việc thực hiện Cuộc vận động được gắn liền với nhiệm vụ chính trị trọng tâm của địa phương, rõ nhất là công tác giải phóng mặt bằng, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa mới ở khu dân cư,... Từ khi triển khai, đến nay có gần 7.000 tập thể, cá nhân “người tốt, việc tốt” các cấp được ghi danh vào “Sổ vàng”, góp phần đưa Cuộc vận động đi vào chiều sâu và có sức lan tỏa mạnh mẽ.

Mọi hoạt động của chính quyền đều “lấy dân làm gốc”

Cái “được” rõ nhất của Cuộc vận động ở Thanh Liêm, không chỉ là những chuyển biến rõ rệt trong nhận thức của mỗi cán bộ, đảng viên và người dân về tư tưởng và tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, mà còn ở việc “làm theo” thiết thực, cụ thể.

Những năm qua, nhiều dự án lớn được triển khai ở Thanh Liêm: đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1A, xây dựng nhà máy xi-măng, bia... Tất cả đều phải giải phóng mặt bằng với tổng diện tích đất thu hồi hàng trăm héc-ta, ảnh hưởng không nhỏ đến cuộc sống của người dân. Xác định tích cực xúc tiến các dự án là điều kiện tạo những bước đột phá thúc đẩy kinh tế của huyện phát triển, nên chính quyền toàn huyện tập trung tuyên truyền, chỉ đạo tạo sự đồng thuận toàn dân, nhờ đó dân tích cực tham gia giải phóng mặt bằng, giúp đẩy nhanh tiến độ dự án.

Để bảo đảm quyền lợi cho nhân dân thuộc diện vùng thu hồi đất phục vụ các dự án phát triển công nghiệp, chính quyền Thanh Liêm tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc tạo điều kiện giúp dân sớm bình ổn cuộc sống, có công ăn việc làm ổn định. Nổi bật là xã Thanh Nghị, với bốn dự án nhà máy xi-măng và một dự án đường chắn trước núi, diện tích đất thu hồi là hơn 100 ha, ảnh hưởng đến đời sống, việc làm của gần 500 hộ dân với hơn 1.000 lao động. Để thực hiện các dự án, Thanh Liêm tuyên truyền, vận động, thuyết phục người dân dùng số tiền được đền bù đầu tư học nghề, mở mang sản xuất, kinh doanh, bảo đảm sinh kế lâu dài. Đảng ủy, chính quyền xã cũng thường xuyên liên hệ với chủ đầu tư các dự án thực hiện tốt cam kết về ưu tiên sử dụng lao động trên địa bàn. Khi các nhà máy xi-măng đi vào hoạt động, gần 400 lao động được nhận vào làm việc. Những người đã quá tuổi lao động hoặc không đủ tiêu chuẩn về sức khỏe, trình độ làm việc cho nhà máy, chính quyền xã tổ chức dạy nghề thêu ren. Đến nay, tất cả lao động dôi dư sau thu hồi đất ở xã đều có việc làm, với thu nhập ổn định, cao hơn trước, từ 1,3 -1,5 triệu đồng/ người/tháng.

Do vậy, dù có 68 dự án với tổng diện tích đất phải thu hồi là 785 ha, hơn 10.000 hộ dân bị ảnh hưởng, nhưng thu nhập bình quân đầu người ở Thanh Liêm vẫn tăng, đạt 14 triệu đồng/ năm, vượt hơn 5 triệu đồng so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện nhiệm kỳ 2005 - 2010 đề ra.

Để dân thoát nghèo, huyện phát triển bền vững, công tác khuyến học được chính quyền các cấp đặc biệt quan tâm, trước hết là tuyên truyền, vận động người dân về tầm quan trọng của việc xây dựng xã hội học tập. Ủy ban nhân dân huyện cấp cho hội khuyến học trụ sở làm việc, hằng năm cấp 30 triệu đồng kinh phí hoạt động. Từ năm 2005 đến nay, huyện huy động được 2 tỉ 664 triệu đồng, khen thưởng 56.296 lượt học sinh, cấp học bổng cho 355 học sinh nghèo, 100% các thôn, kể cả ở vùng sâu, vùng xa đều có tổ chức khuyến học, khuyến tài, với 30.619 hội viên, chiếm 22% số dân toàn huyện.

Không chỉ tập trung lãnh đạo và đồng hành cùng người dân phát triển kinh tế - xã hội, chính quyền huyện còn tăng cường quản lý nhà nước về công tác tôn giáo trên địa bàn, hướng dẫn và tạo điều kiện cho bà con thuộc các tôn giáo hoạt động theo đúng chính sách, pháp luật; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn âm mưu và hoạt động lợi dụng khiếu kiện, không để xảy ra phức tạp về an ninh, trật tự. Ổn định chính trị - xã hội được bảo đảm, người dân càng chủ động vươn lên phấn đấu xóa đói, giảm nghèo, làm giàu chính đáng, chung tay bảo vệ sự an bình của quê hương.

Khó khăn không nản

Nhờ triển khai sâu, rộng Cuộc vận động, trung bình mỗi năm huyện kết nạp được 180 - 200 đảng viên. Hằng năm, 80 - 85% số tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch, vững mạnh. Vai trò của chính quyền cơ sở và đội ngũ cán bộ xã, thị trấn ngày càng được củng cố. 13/14 chỉ tiêu do Huyện ủy đề ra hoàn thành trước một năm so với kế hoạch. Các chương trình, đề án phát triển nông nghiệp huyện đạt kết quả khá: chuyển 566 ha đất vùng trũng sang sản xuất đa canh, hình thành 85 trang trại với thu nhập bình quân 90 triệu đồng/năm/ ha trở lên. Chỉ trong năm 2009, có 10.500 hộ nông dân đạt danh hiệu sản xuất, kinh doanh giỏi.

Về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề: huyện thu hút được 6 dự án xi-măng với tổng công suất thiết kế trên 4,23 triệu tấn/năm, 1 dự án sản xuất bia, 6 dự án sản xuất gạch và vật liệu xây dựng, 3 cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Tỷ lệ lao động làm việc trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ đạt 27%, 85% lao động nông nghiệp có nghề phụ, góp phần đưa GDP/người năm 2010 đạt 13,29 triệu đồng, tăng 5,29 triệu đồng so với chỉ tiêu nhiệm kỳ trước đặt ra.

Song, trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nông thôn mới trong thời hội nhập, hoạt động của chính quyền cơ sở ở Thanh Liêm vẫn còn không ít khó khăn, bất cập:

- Chất lượng thực hiện chức năng quyết định, giám sát, chất vấn của Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân ở một số nơi chưa cao, chưa nền nếp.

- Công tác điều hành, thực hiện chức năng quản lý nhà nước của ủy ban nhân dân xã trên một số lĩnh vực (đất đai, khoáng sản, giải quyết đơn thư, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải phóng mặt bằng...) còn hạn chế.

- Một bộ phận cán bộ xã, trưởng thôn, xóm chưa đạt chuẩn theo quy định, chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm...

Những khó khăn đó vừa là lực cản, vừa là thách thức không nhỏ, song cũng là động lực thúc đẩy chính quyền và người dân Thanh Liêm đoàn kết, chung sức phấn đấu vì sự phát triển của quê hương. Nhiệm kỳ 2010 - 2015, Đảng bộ, chính quyền Thanh Liêm xác định:

- Trên cơ sở xây dựng chính quyền vững mạnh là yếu tố quan trọng, làm tốt công tác xây dựng Đảng, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng đối với chính quyền cơ sở; giữ vững vị trí lãnh đạo của Đảng, gắn bó thống nhất cùng chính quyền trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ đề ra.

- Xây dựng quy chế làm việc, phối hợp tốt giữa cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể trong xã, thị trấn và với các thôn, xóm.

- Nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của ủy ban nhân dân, trọng tâm là đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức công tâm, thạo việc, hết lòng hết sức phục vụ nhân dân, gắn với làm tốt công tác kiểm tra, giám sát và phòng chống tham nhũng, lãng phí.

- Làm tốt công tác củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của bí thư chi bộ, trưởng các thôn, xóm. Đặc biệt chú trọng nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn, kịp thời động viên, khen thưởng đội ngũ này để họ thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Đồng thời, làm tốt công tác tạo nguồn cán bộ thông qua chọn lọc, bình xét các đối tượng trẻ, ưu tú, cử đi học nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận, gắn với giao việc trực tiếp để họ nâng cao kinh nghiệm, kỹ năng làm việc.

- Nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; triển khai hiệu quả Quy chế Dân chủ ở cơ sở, gắn với phát động nhân dân hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước và các cuộc vận động lớn, nhằm tạo sự đoàn kết, đồng thuận và không khí thi đua sôi nổi, rộng khắp./.