Tuần tin cải cách hành chính từ ngày 09 đến ngày 15-3-2015

Chính phủ đặt quyết tâm cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh

So với Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18-3-2014, Nghị quyết mới của Chính phủ đặt mục tiêu cao hơn cho 2 năm 2015-2016. Cụ thể, trong năm 2015, môi trường kinh doanh của Việt Nam phải đạt và vượt mức trung bình của 6 nước tốt nhất ASEAN (ASEAN-6). Mục tiêu cho năm 2016 cao hơn nhiều, phải đạt mức trung bình của nhóm nước ASEAN-4 trên một số chỉ tiêu chủ yếu theo thông lệ quốc tế. Từ ASEAN-6 sang ASEAN-4 là một bước tiến vượt bậc.

Nghị quyết yêu cầu các bộ, ngành, địa phương phải bám sát báo cáo môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới; nghiên cứu, tìm hiểu rõ phương pháp, cách tính toán và ý nghĩa của các chỉ tiêu đề ra trong Nghị quyết theo thông lệ quốc tế để thực hiện cải cách của từng ngành, địa phương.

Nghị quyết mới đặt trọng tâm cải cách vào các thủ tục quản lý chuyên ngành, tức là đúng đối tượng hơn; yêu cầu công bố đầy đủ các quy định về điều kiện kinh doanh trên Cổng Thông tin doanh nghiệp quốc gia; rà soát, đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết, tạo mọi thuận lợi và giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, người dân.

Tiếp tục giảm mạnh thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính về thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, đất đai, xây dựng, thủ tục đầu tư, tiếp cận điện năng, thành lập, giải thể, phá sản doanh nghiệp, đổi mới công nghệ, bảo hộ sở hữu trí tuệ, đăng ký tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm... bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định về thời gian và coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên trong quản lý điều hành.

Để đảm bảo việc thực hiện, Nghị quyết yêu cầu trước 30-4-2015, các bộ, ngành, địa phương phải ban hành Kế hoạch hành động về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của của mình.

Xác định Chỉ số cải cách hành chính: Ngày càng sát thực, khách quan

Thời gian qua, TP. Hà Nội đã triển khai nhiều cách thức theo dõi, đánh giá việc thực hiện cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị như: Kiểm tra định kỳ, đột xuất; qua các chương trình, đề án; hướng dẫn của Sở Nội vụ…

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, đã xuất hiện một số hạn chế, nhược điểm như: Chưa hoàn toàn khách quan, nặng về định tính và nhất là thiếu sự tham gia đánh giá của người dân, doanh nghiệp; đòi hỏi phải xây dựng cơ chế theo dõi, đánh giá, xếp hạng hiệu quả, chính xác hơn.

Tháng 12-2014, UBND TP. Hà Nội đã phê duyệt đề án "Xác định chỉ số cải cách hành chính áp dụng trong nội bộ các cơ quan, đơn vị thuộc TP. Hà Nội giai đoạn 2015-2020" với những quy định mới, trong đó đặc biệt coi trọng ý kiến nhận xét, đánh giá của người dân, doanh nghiệp đối với mỗi cơ quan, đơn vị.
Theo đề án đã được phê duyệt, Chỉ số cải cách hành chính phải bảo đảm tính thực chất, toàn diện, khách quan, đơn giản, công bằng và thời sự, trong đó chú trọng các tiêu chí phản ánh kết quả và việc đánh giá thông qua điều tra, khảo sát ý kiến của người dân và doanh nghiệp (đối tượng thụ hưởng dịch vụ hành chính công). Chỉ số cải cách hành chính sẽ được áp dụng ở các sở, ban, ngành thuộc UBND thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã; có thang điểm 100, được xác định trên 8 lĩnh vực: Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính; xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đổi mới cơ chế tài chính; hiện đại hóa hành chính và thực hiện cơ chế "một cửa", cơ chế "một cửa liên thông".

TP. Hồ Chí Minh thực hiện văn phòng “không giấy”

Đó là một trong những mục tiêu cụ thể được đặt ra tại kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước phục vụ chương trình đột phá cải cách hành chính tại TP. Hồ Chí Minh năm 2015.

Kế hoạch vừa được UBND Thành phố ban hành, đề ra mục tiêu thực hiện văn phòng “không giấy” kết nối từ Văn phòng UBND Thành phố đến các quận huyện, sở ngành, tạo lập môi trường làm việc thông suốt, không giới hạn khoảng cách địa lý.

Cụ thể, năm 2015 triển khai hệ thống văn phòng điện tử tại Văn phòng UBND Thành phố, kết nối đến các quận huyện, sở ngành, tổng công ty, bao gồm các phân hệ: quản lý văn bản, lịch công tác, thư mời họp qua tin nhắn, thư điện tử; hướng dẫn và đưa vào vận hành ứng dụng công nghệ thông tin trên thiết bị di động, tạo lập môi trường trao đổi công việc giữa các cán bộ công chức trên mạng.

20 ngân hàng thương mại tham gia thu thuế điện tử

Ngày 10-3, Tổng cục Thuế tổ chức lễ ký kết thỏa thuận hợp tác triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử với 15 ngân hàng thương mại, nâng tổng số ngân hàng tham gia thu thuế điện tử lên 20 đơn vị.

Theo thỏa thuận, hai bên thống nhất xây dựng và triển khai Hệ thống kết nối trao đổi thông tin để truyền, nhận và đối soát dữ liệu nộp thuế điện tử. Dịch vụ nộp thuế điện tử sẽ sử dụng chữ ký số để xác thực tính hợp pháp và hợp lệ của các thông tin dữ liệu điện tử trong việc phối hợp cung cấp dịch vụ nộp thuế điện tử cho người nộp thuế.

Những thỏa thuận này nhằm tiếp tục thực hiện chủ trương cải cách hành chính và hiện đại hoá công tác quản lý thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế có thể thực hiện nộp thuế mọi lúc, mọi nơi; góp phần thực hiện mục tiêu cải cách hành chính ngành thuế, đẩy mạnh phát triển dịch vụ xã hội.

Bên cạnh những lợi ích như không phải đến nộp trực tiếp, không phụ thuộc giờ làm việc của quầy giao dịch, tiết kiệm được chi phí đi lại, thời gian, công sức chờ đợi, và đơn giản hóa thủ tục giấy tờ khi thực hiện nghĩa vụ thuế, người nộp thuế còn dễ dàng giám sát, quản lý giao dịch nộp thuế, theo dõi tình hình nộp ngân sách nhà nước qua tài khoản và được sử dụng các dịch vụ gia tăng ưu đãi khác. Ngoài ra, dịch vụ nộp thuế điện tử còn giúp ngành thuế tăng cường hiệu quả quản lý thuế, xử lý thông tin thu nộp thuế nhanh chóng, chính xác, góp phần đa dạng hóa các kênh thu ngân sách nhà nước.

Các ngân hàng cũng cam kết đầu tư cơ sở vật chất và nhân lực để đồng hành cùng Tổng cục Thuế triển khai thành công dịch vụ nộp thuế điện tử.

Đến hết tháng 02-2015, dịch vụ nộp thuế điện tử đã được triển khai tại 18 tỉnh, thành phố với trên 24.000 doanh nghiệp đăng ký tham gia sử dụng. Tổng số tiền thu vào ngân sách qua nộp thuế điện tử đạt trên 14.000 tỷ đồng./.