Tuần tin cải cách hành chính từ ngày 25 đến ngày 31-8-2014

Công bố bộ thủ tục hành chính về đất đai trong tháng 9-2014

Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong tháng 9-2014, Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải công bố bộ thủ tục hành chính về đất đai theo thẩm quyền và theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật để người dân, doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện của các tổ chức, cá nhân có liên quan theo đúng quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, cần tập trung và đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai phục vụ đa mục tiêu, tạo điều kiện để thực hiện giao dịch điện tử và tin học hóa trong việc thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai.

Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành tập trung đôn đốc, hướng dẫn và chỉ đạo các địa phương hoàn thành việc kiện toàn và tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai và Tổ chức phát triển quỹ đất một cấp trước ngày 31-12-2014.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành tập trung xây dựng, ban hành văn bản về quy trình liên thông giải quyết các thủ tục hành chính trong hình thành và thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất theo hướng thực hiện tối đa cơ chế một cửa liên thông, giảm thời gian và chi phí cho nhà đầu tư trong việc chuẩn bị các hồ sơ, giấy tờ.

Phấn đấu giảm 1/3 thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng

Tại Thông báo 345/TB-VPCP, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Xây dựng làm rõ những thủ tục nào cần thiết duy trì thì phải duy trì chặt chẽ, thủ tục nào không cần thiết phải kiên quyết cắt bỏ, phấn đấu giảm 1/3 thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của Bộ Xây dựng nhằm góp phần nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Xây dựng xây dựng kế hoạch hành động cụ thể về cải cách hành chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và cấp phép xây dựng, trong đó xác định những nhiệm vụ của Bộ Xây dựng, các bộ và địa phương, làm rõ những thủ tục nào cần thiết duy trì thì phải quản lý chặt chẽ, thủ tục nào không cần thiết phải kiên quyết cắt bỏ, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của Bộ Xây dựng nhằm góp phần nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế; kịp thời kiến nghị Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

Trong năm 2015 rà soát toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến cải cách hành chính trong lĩnh vực xây dựng, ban hành và trình ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện cải cách hành chính nhằm rút ngắn thời hạn giải quyết các thủ tục hành chính, chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý trực tiếp các nhóm vấn đề trọng tâm của ngành xây dựng.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Xây dựng tăng cường năng lực quản lý hoạt động xây dựng cho các cấp, kể cả đơn vị quản lý cấp huyện, nhất là các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cần có đủ năng lực, chuyên nghiệp, có đội ngũ cán bộ chuyên trách, được đào tạo và năng lực chuyên môn tốt.

Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực vận tải biển

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực vận tải biển, đặc biệt là thủ tục hành chính tại các cảng biển và thủ tục đăng ký tàu biển; nhanh chóng triển khai ứng dụng đồng bộ công nghệ thông tin trong hoạt động hàng hải như cảng vụ điện tử, hải quan điện tử, thực hiện chính sách một cửa để tạo điều kiện thuận lợi cho tàu, thuyền ra vào cảng biển. Đây là một trong những giải pháp trọng tâm để thực hiện quy hoạch vận tải biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 vừa được Thủ tướng phê duyệt

Theo quy hoạch, tổng khối lượng vận tải biển của đội tàu biển Việt Nam đến năm 2020 đạt khoảng từ 140 đến 152 triệu tấn, trong đó vận tải biển quốc tế đạt khoảng từ 40 đến 46 triệu tấn; tổng trọng tải đội tàu hàng vận tải biển Việt Nam đạt khoảng từ 6,84 đến 7,52 triệu tấn (DWT); nhu cầu bổ sung đội tàu khoảng từ 1,38 đến 2,12 triệu tấn; nhu cầu bổ sung sức chở đội tàu khách du lịch, tàu khách ven biển ra đảo khoảng 14.000 ghế ngồi. Tổng kinh phí cho phát triển đội tàu nói trên khoảng từ 20.000 đến 30.000 tỷ đồng, chủ yếu do các doanh nghiệp tự huy động từ các nguồn vốn hợp pháp.

Để dân hết “sợ” thủ tục hành chính

Thủ tục hành chính là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức.

Hầu như không một cá nhân, tổ chức nào không có công việc liên quan tới thủ tục hành chính. Vì vậy, nếu thủ tục hành chính không đảm bảo một số nguyên tắc (đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện; tiết kiệm thời gian, chi phí của cá nhân, tổ chức và cơ quan hành chính nhà nước; bảo đảm quyền bình đẳng của các đối tượng thực hiện…) thì sẽ gây ra phiền hà đối với đối tượng tham gia thực hiện thủ tục hành chính.

Thực trạng thủ tục hành chính “hành” dân từng diễn ra ở một số địa phương, cơ quan khiến nhiều người khi có công việc liên quan tới thủ tục hành chính đều ngán ngẩm.

Để khắc phục tình trạng người dân “sợ” thủ tục hành chính, UBND tỉnh Hậu Giang ban hành quy định về trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; trong đó nhấn mạnh không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính trong quá trình xây dựng văn bản.

Trong trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh có quy định thủ tục hành chính, phải tổ chức đánh giá tác động của thủ tục hành chính theo các tiêu chí: Sự cần thiết, tính hợp lý - hợp pháp của thủ tục hành chính và các chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.

Công nghệ thông tin - chìa khóa cải cách hành chính thành công

Không chỉ giúp rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, công nghệ thông tin còn giúp các cơ quan nhà nước tăng cường năng lực quản lý, nắm bắt thông tin, nâng cao hiệu lực pháp luật và giúp quản lý hành chính minh bạch hơn.

Trong Hội thảo Chính quyền điện tử: Hỗ trợ cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, ngày 29-8-2014 tại Quảng Ninh, các đại biểu đã chia sẻ, bàn luận các định hướng về chính sách công nghệ thông tin, giải pháp tổng thể cho chính quyền điện tử, hạ tầng thông tin trong định hướng xây dựng Chính quyền điện tử, thúc đẩy thuê, sử dụng dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước. Rõ ràng, công nghệ thông tin vừa là động lực thúc đẩy quá trình cải cách hành chính, vừa là điều kiện để cải cách hành chính thành công. Phát triển Chính phủ điện tử giúp đổi mới phương thức hoạt động của các cơ quan nhà nước, tăng cường năng lực quản lý của chính quyền, giúp nắm bắt thông tin kịp thời, chính xác và đầy đủ để đưa ra các quyết định hành chính phù hợp, nâng cao hiệu lực pháp luật, giúp quản lý nhà nước hiệu quả và minh bạch hơn. Công nghệ thông tin cũng giúp cung cấp thông tin, dịch vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp và tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư.

Thực tế triển khai Chính quyền điện tử kết hợp Trung tâm hành chính công ở Quảng Ninh đã cho những kết quả đang khích lệ như: 5 bước giải quyết thủ tục hành chính trước kia đã giảm bớt còn 3 bước (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt), thời gian giải quyết thủ tục hành chính cũng giảm đáng kể như việc xin giấy phép kinh doanh trước kia mất 5 ngày nay chỉ còn 3 ngày. Người dân có thể trực tiếp tra cứu thông tin hồ sơ đã được giải quyết đến đâu tại nhà qua phần mềm hành chính công hoặc tra cứu trực tiếp trên cây kiosk tại Trung tâm thông qua mã vạch được cấp./.