TCCS - Sau gần 3 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII của tỉnh, Đảng bộ và nhân dân Tây Ninh đã đạt được những thành tựu nhất định, nhưng cũng đang phải đối mặt với không ít khó khăn thách thức. Đánh giá đúng thực trạng để rút ra bài học kinh nghiệm, tìm giải pháp phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết đề ra là trách nhiệm quan trọng của tỉnh trong nửa nhiệm kỳ còn lại.

Những thành tựu - “điểm tựa” để tiếp tục phát triển

Gần 3 năm qua, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn nhưng giá trị tổng sản phẩm trong tỉnh vẫn tăng bình quân hằng năm 16%; thu nhập bình quân đầu người đạt 853 USD (bằng 81,23% so với mục tiêu năm 2010). Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tương ứng 31,1%; 27,3%; 41,6% (Nghị quyết đề ra 24% - 25%; 37% - 38%; 38% - 39%).

Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân hằng năm 19,2%. Khu vực công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm tỷ trọng khá cao, đạt 48,7% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp. Các ngành công nghiệp phát triển đa dạng hơn. Nhà máy Xi-măng Fico - Tây Ninh với công suất 1,5 triệu tấn/năm đã được xây dựng. Hình thành 2 khu công nghiệp mới: Khu liên hợp công nghiệp - đô thị - dịch vụ Phước Đông - Bời Lời (2.850 ha) và khu công nghiệp - dịch vụ Bourbon - An Hòa (1.020 ha).

Các ngành dịch vụ tăng trưởng bình quân 26,7%/năm (Nghị quyết đề ra 16% - 16,5%). Hệ thống thương mại nội địa được mở rộng. Du lịch tiếp tục phát triển, khách du lịch đến Tây Ninh hằng năm đều tăng khá. Trong đó, du khách đến khu du lịch núi Bà Đen đạt 1,67 triệu lượt khách/năm, khách đến tham quan mua sắm tại khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài khoảng 2,2 triệu lượt khách/năm. Các dịch vụ vận tải khách công cộng (xe buýt, taxi) được hình thành và phát triển. Dịch vụ bưu chính, viễn thông tăng trưởng nhanh, mật độ điện thoại đạt 77 máy/100 dân. Dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm phát triển đã đóng góp tích cực cho việc thực hiện các chương trình phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội của tỉnh, nguồn vốn huy động của ngân hàng tăng 49,3%, dư nợ cho vay bình quân hằng năm tăng 32,8%.

Nông, lâm, ngư nghiệp liên tục trong 3 năm tăng 7,7%/năm (Nghị quyết đề ra 5,5% - 6%). Chất lượng sản xuất hàng hóa ngày càng được nâng lên, ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất được mở rộng và đặc biệt chú trọng, phát huy lợi thế đất đai. Chăn nuôi theo mô hình trang trại với công nghệ mới được ứng dụng tốt. Giá trị ngành chăn nuôi tăng bình quân 12,9%/năm, chiếm tỷ trọng 11,2% trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp. Diện tích đất có rừng đến năm 2007 đạt 43.388 ha, độ che phủ tự nhiên đạt 37,4%. Kinh tế tập thể tiếp tục được củng cố, phát triển; thành lập mới 27 hợp tác xã, nâng tổng số hợp tác xã đến giữa năm 2008 lên 85.

Tổng thu hút vốn trong, ngoài nước đạt 796 triệu USD, bằng 93,6% chỉ tiêu (Nghị quyết đề ra là 850 triệu USD). Tính đến cuối năm 2008, tỉnh có 171 dự án đầu tư nước ngoài còn hiệu lực với tổng vốn 740 triệu USD, 142 dự án trong nước có chủ trương và được cấp giấy chứng nhận với tổng vốn đăng ký là 1.061 triệu USD. Các doanh nghiệp nhà nước tiếp tục được tăng cường củng cố, sắp xếp lại, 11 doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa. Có thêm 933 doanh nghiệp dân doanh mới đăng ký với tổng vốn 4.275 tỉ đồng. Hiện tại, tỉnh có 1.925 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh với tổng vốn đăng ký là 7.761 tỉ đồng.

Điện khí hóa nông thôn được đẩy mạnh, tỷ lệ hộ dân sử dụng điện đến giữa năm 2008 đạt 97,7%. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng các loại đất cơ bản được hoàn thành, việc đo đạc lập hồ sơ địa chính chính quy đạt 45% diện tích tự nhiên toàn tỉnh.

Phát triển văn hóa - xã hội đạt những kết quả tích cực, góp phần ổn định xã hội, nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân. Việc triển khai thực hiện các chính sách xã hội đã mang lại hiệu quả thiết thực: tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 4,58%; xây dựng được 2.727 căn nhà đại đoàn kết, sửa chữa 250 căn nhà tình nghĩa; tạo điều kiện giải quyết việc làm bình quân hằng năm cho 22.217 lao động. Thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, có 68% tổng số ấp, khu phố đạt chuẩn văn hóa; 31/95 xã, phường, thị trấn đăng ký “xã văn hóa”; 72,6% xã, phường, thị trấn có nhà văn hóa.

Về giáo dục, tỉnh kiên cố hóa thêm hơn 300 phòng học, xây mới 7 trường và hơn 200 phòng học. Việc huy động trẻ em 6 tuổi đến trường hằng năm đạt trên 99%, duy trì kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi. Tỉnh hoàn thành phổ cập giáo dục bậc trung học cơ sở trước 1 năm so với chỉ tiêu Nghị quyết.

Công tác phòng bệnh, chữa bệnh và khống chế dịch bệnh được thực hiện có hiệu quả. Mạng lưới y tế cơ sở được tăng cường củng cố, 87/95 trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia về y tế, 87,3% số trạm y tế xã có bác sĩ, 99,5% ấp có nhân viên y tế cộng đồng.

Trong công tác xây dựng Đảng, Tây Ninh đã tập trung củng cố tổ chức cơ sở đảng yếu kém, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, mạnh dạn quy hoạch cán bộ và bổ nhiệm cán bộ trẻ, cán bộ nữ.

Nhận rõ yếu kém, rút ra bài học

Bên cạnh những thành tựu đạt được, Tây Ninh cũng còn một số mặt yếu kém cần khắc phục. Đó là, còn 6/19 chỉ tiêu chủ yếu và 19/56 chỉ tiêu ngành đạt thấp, hoặc có khả năng không đạt như Nghị quyết đề ra. Việc huy động và sử dụng các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội chưa tốt, kém hiệu quả. Tính bền vững và sức cạnh tranh kinh tế của tỉnh còn thấp, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng nhưng còn chậm. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển. Văn hóa - xã hội phát triển chưa ngang tầm, còn nhiều vấn đề bức xúc chưa được giải quyết dứt điểm. Bộ máy nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ; những yếu kém trong quản lý, điều hành chậm khắc phục; biểu hiện trì trệ, quan liêu, tiêu cực vẫn còn xảy ra. Công tác xây dựng Đảng có mặt chưa đáp ứng yêu cầu; năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ đạo của cấp trên ở một số cấp ủy, chính quyền địa phương còn hạn chế.

Với những thành tựu, yếu kém tồn tại trong gần 3 năm qua, Đảng bộ Tây Ninh thống nhất rút ra những bài học kinh nghiệm:

Một là, phải có sự đoàn kết nhất trí cao trong cấp ủy và sự thống nhất giữa các ngành, các cấp trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhất là đối với các vấn đề lớn, quan trọng. Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ; phát huy cao nhất trí tuệ, sự năng động, sáng tạo của tập thể cấp ủy cũng như toàn hệ thống chính trị trong xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Hai là, trong lãnh đạo, chỉ đạo phải biết tận dụng tốt cơ hội, lựa chọn những vấn đề trọng tâm, tìm khâu đột phá để tập trung thực hiện đạt kết quả, kịp thời đề ra các giải pháp khắc phục khó khăn.

Ba là, thực hiện tốt các khâu trong công tác cán bộ, nhất là việc bổ nhiệm, bố trí, sử dụng đúng người, đúng việc để cán bộ phát huy được năng lực, sở trường. Đây là nhân tố quyết định kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

Bốn là, mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ của nhân dân; thực hiện tốt Quy chế Dân chủ ở cơ sở theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội vào việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Năm là, tập trung đầu tư khai thác tốt các nguồn lực trong và ngoài tỉnh nhằm tranh thủ, phát huy triệt để những lợi thế sẵn có về công nghiệp, kinh tế cửa khẩu.

Các giải pháp đồng bộ mang tính đột phá trong nửa nhiệm kỳ Đại hội còn lại

Nhằm thực hiện mục tiêu “Tập trung mọi nỗ lực, đề ra các giải pháp đồng bộ, mang tính đột phá để khắc phục những khó khăn, yếu kém; đẩy mạnh thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội hiện đang đạt thấp hoặc có khả năng không đạt Nghị quyết; thực hiện có hiệu quả các giải pháp kiềm chế lạm phát và những giải pháp chống suy giảm kinh tế của Chính phủ; giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội”, Đảng bộ Tây Ninh đưa ra những giải pháp chủ yếu cụ thể trên các lĩnh vực:

Về kinh tế, thực hiện phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững; chú trọng phát triển kinh tế hợp tác, trang trại; tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng nông thôn, vùng nguyên liệu; có chính sách phù hợp để khôi phục, phát triển cây mía; khuyến khích các dự án chăn nuôi theo hướng hàng hóa, đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản theo hướng thâm canh qua các chính sách hỗ trợ vốn, giúp đỡ người nuôi tiêu thụ sản phẩm trong thời gian đầu.

Ưu tiên phát triển công nghiệp tiên tiến, công nghiệp sạch; tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ; phát triển làng nghề truyền thống; xây dựng cơ sở ban đầu cho phát triển công nghệ cao. Triển khai nhanh các dự án xây dựng khu liên hợp công nghiệp - đô thị - dịch vụ Phước Đông - Bời Lời; khu công nghiệp - dịch vụ Bourbon - An Hòa, Hiệp Thạnh. Phấn đấu lấp đầy 50% các cụm công nghiệp thuộc khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài, chuyển cụm công nghiệp Bến Kéo thành khu công nghiệp Hòa Thành. Bảo đảm tăng cơ cấu công nghiệp hợp lý trong tổng cơ cấu chung.

Tiếp tục đầu tư phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ khu du lịch núi Bà Đen và nâng cấp các điểm du lịch khác. Tập trung phát triển khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài, Xa Mát, xúc tiến xây dựng thêm các trung tâm thương mại nhằm phát huy tốt kinh tế cửa khẩu.

Đẩy mạnh huy động vốn đưa vào đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn: tăng cường mối quan hệ với các cơ quan trung ương để tranh thủ sự tư vấn, hỗ trợ; chủ động liên kết, hợp tác kinh tế mạnh mẽ với các tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Thực hiện các giải pháp thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước; rà soát, điều chỉnh, công bố rộng rãi danh mục kêu gọi đầu tư giai đoạn 2006 - 2010; kêu gọi đầu tư với các hình thức BT, BOT theo quy định của Chính phủ. Tập trung nguồn vốn cho các công trình trọng điểm có khả năng đưa vào sử dụng trong năm 2009, 2010.

Về văn hóa - xã hội, phát triển mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, y tế, văn hóa. Chú trọng chất lượng giáo dục, đào tạo. Ưu tiên công tác nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ, đề tài khoa học - công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Nâng cao chất lượng, nội dung chương trình các hoạt động văn hóa, thông tin tuyên truyền để xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong cộng đồng dân cư. Từng bước hiện đại hóa hệ thống phát thanh, truyền hình.

Tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động, phòng chống mại dâm... Chăm lo tốt đời sống các gia đình chính sách và những người có công với nước. Tiếp tục vận động Quỹ đền ơn đáp nghĩa, Quỹ vì người nghèo. Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và có hiệu quả các chính sách đã ban hành về hỗ trợ người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện chính sách, người lao động có thu nhập thấp, chương trình tín dụng ưu đãi cho các đối tượng nghèo và các chính sách hỗ trợ khác.

Về quốc phòng - an ninh, củng cố thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân vững mạnh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Thực hiện tốt công tác đối ngoại, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục quốc phòng, an ninh trong cán bộ, chiến sĩ và nhân dân; đấu tranh phòng, chống, giảm đáng kể các loại tội phạm; thực hiện chương trình mục tiêu “4 giảm” của tỉnh.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, kiện toàn bộ máy quản lý hành chính nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực của chính quyền các cấp. Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực, nhất là đào tạo đội ngũ chuyên gia đầu ngành, cán bộ tham mưu, công nhân kỹ thuật... đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 03-NQ/TU, ngày 29-9-2006 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác cải cách hành chính giai đoạn 2006 - 2010. Duy trì cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, giải quyết nhanh chóng các thủ tục liên quan đến đầu tư, thành lập doanh nghiệp, các dịch vụ hành chính liên quan đến đời sống của nhân dân.

Thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, triển khai hiệu quả Chương trình hành động của Tỉnh ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”, gắn với việc đẩy mạnh cải cách hành chính và thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

Về công tác xây dựng Đảng và các tổ chức đoàn thể: Thường xuyên bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên. Nghiêm túc học tập, thực hiện các Nghị quyết Trung ương Khóa X và Đề án “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên của Tỉnh giai đoạn 2006 - 2010”. Chú trọng việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp dân doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; tăng cường vai trò tư vấn, giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc cùng với các tổ chức đoàn thể. Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong nhân dân về chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, phong trào thi đua yêu nước./.