Tuần tin cải cách hành chính từ ngày 19 đến 25-5-2014

Hồng Ngọc tổng hợp
22:23, ngày 26-05-2014
TCCSĐT - Cam kết của các cơ quan chức năng về đảm bảo môi trường đầu tư thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức các đoàn kiểm tra thực hiện cải cách thủ tục hành chính, UBND thành phố Hải Phòng tổ chức đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp,… là những tin cải cách hành chính đáng chú ý tuần qua.

Đảm bảo môi trường đầu tư thuận lợi cho doanh nghiệp

Chiều 19-5, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã tổ chức buổi gặp gỡ đại diện cộng đồng doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam. Tham dự cuộc gặp có đại diện nhiều doanh nghiệp: Đài Loan, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, EU, Mỹ…

Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Vũ Tiến Lộc cho biết, Chính phủ Việt Nam sẽ bảo đảm an ninh tuyệt đối, đảm bảo an toàn cho các doanh nghiệp tại Việt Nam. Các cơ quan chức năng của Việt Nam đã có những biện pháp kiên quyết xử lý những vi phạm, gây rối, đảm bảo an ninh trật tự tại các khu công nghiệp. Đến nay 80-90% các doanh nghiệp (sau các sự kiện gây rối) đã hoạt động bình thường trở lại; các địa phương và cơ quan chức năng đã có nhiều biện pháp hỗ trợ; những kiến nghị hợp lý của doanh nghiệp được các cơ quan chức năng của Việt Nam giải quyết.

Đại diện nhiều doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam bày tỏ thông cảm với Việt Nam về sự việc xảy ra vừa qua. Đồng thời nêu một số đề xuất tới Chính phủ và các cơ quan chức năng Việt Nam hỗ trợ, phối hợp cùng doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, thiệt hại.

Ghi nhận các ý kiến đề xuất từ phía doanh nghiệp, ông Vũ Tiến Lộc khẳng định, các kiến nghị sẽ được VCCI tập hợp và gửi đến Chính phủ. Chủ tịch VCCI cũng cảm ơn các doanh nghiệp đã đầu tư tại Việt Nam và hy vọng các doanh nghiệp tiếp tục đầu tư trong thời gian tới.

Tổ chức đoàn kiểm tra thực hiện cải cách thủ tục hành chính

Chiều 22-5, tại Hà Nội, Cục trưởng Cục kiểm soát thủ tục hành chính (Bộ Tư pháp) Ngô Hải Phan cho biết: Từ tháng 6 đến tháng 8 tới, Ban đánh giá việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính và huy động nguồn lực sẽ tổ chức Đoàn khảo sát, đánh giá tại các địa phương về cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực hải quan điện tử, quản lý chất thải nguy hại và cấp sổ hộ nghèo.

Theo dự kiến, Đoàn khảo sát, đánh giá sẽ tổ chức lấy ý kiến của người dân, doanh nghiệp đối với cải cách thủ tục hành chính trong 3 lĩnh vực trên, báo cáo Chủ tịch Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính và đề xuất các phương án đơn giản hoá.

Đối với lĩnh vực hải quan điện tử và quản lý chất thải nguy hại, Đoàn khảo sát dự kiến sẽ đến kiểm tra tại Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh và Đồng Nai. Trong lĩnh vực cấp sổ hộ nghèo và các thủ tục hành chính liên quan (46 thủ tục hành chính), Đoàn sẽ kiểm tra, khảo sát các địa phương như Hà Nội, Điện Biên, Lai Châu, Bạc Liêu, Cà Mau…

Ông Ngô Hải Phan cho biết, từ kết quả khảo sát, đánh giá của Hội đồng và Ban đánh giá việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính đối với 5 lĩnh vực như thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kiểm dịch thuỷ sản của năm 2013, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã chỉ đạo các bộ, ngành liên quan có hướng giải quyết cụ thể để khắc phục những hạn chế.

Hải Phòng: Đối thoại trực tuyến với người dân và doanh nghiệp

Lần đầu tiên, UBND TP. Hải Phòng đã tổ chức cuộc đối thoại trực tuyến “Cải cách hành chính - Xây dựng chính quyền điện tử tại Hải Phòng”. Cuộc đối thoại đã thu hút nhiều ý kiến của người dân cũng như doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực hành chính như thủ tục đất đai còn nhiều vướng mắc; những tác động cải cách hành chính trong thời gian qua đối với lĩnh vực thu hút đầu tư nước ngoài; những giải pháp tháo gỡ khó khăn trong vấn đề thủ tục hành chính cho doanh nghiệp; vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin…

Tiếp thu những ý kiến này, Phó Chủ tịch UBND TP. Hải Phòng Đan Đức Hiệp cho biết, chương trình cải cách hành chính đã đặt ra mục tiêu từng bước xây dựng chính quyền TP. Hải Phòng trở thành chính quyền điện tử, có thể áp dụng tối đa thành tựu của công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành, quản lý để phục vụ yêu cầu 3 giảm. UBND thành phố đã giao cho 2 địa phương là quận Ngô Quyền và Hồng Bàng thí điểm mô hình chính quyền điện tử cấp quận, thử nghiệm, sau khi tổng kết sẽ triển khai rộng rãi trên toàn địa bàn.

Về vấn đề đất đai còn những tồn tại, vướng mắc, UBND thành phố đã chỉ đạo giao Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát lại các quy hoạch phát triển, trên cơ sở đó lập các bản đồ để có căn cứ pháp lý, cơ sở giải quyết. Từng bước số hóa bản đồ, đưa các tài liệu, thông tin, các thửa đất, khu đất trên địa bàn thành phố vào hệ thống bản đồ.

Thành phố đã giao kế hoạch cho Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, hệ thống hóa lại các hệ thống văn bản, hồ sơ quản lý đất đai từ trước đến nay, nghiên cứu những quy định về thủ tục cấp “sổ đỏ” cho người dân cũng như những tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp thật đơn giản, gọn nhẹ. Đến nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường đánh giá Hải Phòng là địa phương có tốc độ cấp sổ đỏ đứng đầu của cả nước.

Cải cách hành chính trong đăng ký kinh doanh

Theo lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư TP. Hồ Chí Minh, chương trình triển khai đăng ký doanh nghiệp tại nhà diễn ra khá hiệu quả, tạo thuận lợi, nhanh chóng cho các doanh nghiệp. Sau hơn 4 tháng triển khai, đến nay đã có khoảng 1.300 hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tại nhà.

Chương trình triển khai đăng ký doanh nghiệp tại nhà được Sở Kế hoạch Đầu tư triển khai từ đầu tháng 01-2014. Theo đó, Sở tiếp nhận hồ sơ đăng ký thành lập mới doanh nghiệp với các loại hình doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên, Công ty TNHH 2 thành viên trở lên và công ty cổ phần. Ưu điểm của mô hình này là doanh nghiệp sẽ được phản hồi trong vòng 48 giờ và không cần phải đến Sở Kế hoạch Đầu tư.

Cải cách hành chính không chỉ có nghĩa là giảm giấy tờ

Có một sự hiểu nhầm hiện nay trong thực hiện cải cách hành chính rằng cải cách hành chính là giảm bớt số lượng giấy tờ mà người dân hay doanh nghiệp phải khai hay nộp, là giảm bớt số ngày phải chờ hay số “cửa” phải đi qua.

Tất cả những việc đó đúng là có góp phần vào quá trình cải cách hành chính nhưng không phải là vấn đề chính. Nó chỉ mang tính số lượng chứ không phải chất lượng. Mấu chốt của cải cách hành chính nằm ở chỗ khác. Cải cách hành chính, trước hết là cải cách quy trình thủ tục sao cho mọi việc minh bạch, rõ ràng, người tiếp nhận được huấn luyện kỹ để lường trước hết mọi tình huống, người tuân thủ biết họ phải làm gì, đi tới đâu, gặp ai, tiến hành những công đoạn nào. Một khi người dân hay doanh nghiệp hiểu rõ lộ trình họ phải làm thì dù thêm một loại giấy tờ hay thêm một hai ngày chờ đợi không phải là vấn đề lớn.

Một hiểu nhầm khác là lẫn lộn giữa nhu cầu quản lý của Nhà nước và quyền lợi của người dân. Ví dụ, làm sổ hộ khẩu là xuất phát từ nhu cầu quản lý của Nhà nước chứ hoàn toàn không phải vì nhu cầu của người dân. Vì thế Nhà nước phải tạo mọi điều kiện để người dân đăng ký hộ khẩu nhằm giúp Nhà nước quản lý; chứ không phải ngược lại, người dân xin được đăng ký hộ khẩu trong một quy trình nhiêu khê, đầy tính “xin cho”.

Thay đổi cách suy nghĩ như thế đương nhiên sẽ kéo theo những cải tiến về mặt quy trình và do đó, giảm giấy tờ, giảm các “cửa”, nếu có, chỉ là hệ quả đương nhiên của việc cải cách./.