Tuần tin cải cách hành chính từ ngày 20 đến ngày 26-01-2014

Thủ tướng nhấn mạnh đến vai trò của Nhà nước trong việc phục vụ nhân dân, Nhà nước phải làm tốt chức năng kiến tạo phát triển, tức là không làm thay, “ôm đồm” mọi việc, mà tạo ra các cơ chế, chính sách, tạo điều kiện để người dân và xã hội năng động phát huy tối đa các nguồn lực phát triển. Cùng với đó, phải hoàn thiện cơ chế phản biện xã hội, tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình xây dựng chính sách, nâng cao trách nhiệm giải trình của người đứng đầu cơ quan hoạch định chính sách, mở rộng đối thoại với người dân và doanh nghiệp bằng nhiều hình thức để Nhà nước, cán bộ, công chức gần dân hơn và chủ trương, chính sách, pháp luật sát với thực tiễn hơn…

Thủ tướng chỉ rõ, mọi công bộc của dân, cả các thành viên Chính phủ, trong đó có Bộ trưởng, Phó Thủ tướng Chính phủ và cả Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm giải trình, giải đáp về chính sách hoặc những vấn đề người dân nêu lên.

Bộ Y tế đứng cuối bảng chỉ số cải cách hành chính

Lần đầu tiên Bộ Nội vụ công bố kết quả triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính hàng năm của các bộ và địa phương (gọi tắt là PAR INDEX theo tiếng Anh). Theo đó, Bộ Tư pháp đứng đầu bảng xếp hạng với chỉ số đạt 82,47%, Bộ Y tế đứng cuối bảng với chỉ số là 64,78%.

Chỉ số của từng bộ có thể đánh giá theo 4 nhóm. Đạt kết quả PAR INDEX tốt là nhóm các bộ đạt chỉ số trên 80% (Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải).

Nhóm thứ hai đạt kết quả khá là nhóm các bộ đạt chỉ số từ trên 76 đến dưới 80% (các bộ, ngành: Ngoại giao, Thanh tra Chính phủ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giáo dục và đào tạo, Văn hoá Thể thao và Du lịch, Khoa học và Công nghệ).

Nhóm thứ ba là nhóm có kết quả trung bình với các bộ đạt chỉ số từ trên 70 đến dưới 75% (Bộ Nội vụ, Bộ Xây dựng, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng Nhà nước).

Nhóm cuối cùng đạt kết quả thấp bao gồm Bộ Tài nguyên và Môi trường, Uỷ ban Dân tộc, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế (không xem xét, đánh giá Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Văn phòng Chính phủ).

Đà Nẵng đứng đầu trong số các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Về chỉ số cải cách hành chính của các tỉnh, Đà Nẵng đứng đầu bảng xếp hạng với kết quả đạt được 87,14%, Điện Biên đứng cuối với kết quả là 62,58%. Có 19/63 tỉnh, thành đạt kết quả tốt, 33 tỉnh, thành đạt kết quả khá. Nhóm thứ ba đạt kết quả trung bình gồm 5 tỉnh là Bình Phước, Hưng Yên, Tuyên Quang, Hoà Bình, Kon Tum.

Nhóm thứ tư xếp loại thấp gồm 6 tỉnh là Bắc Kạn, Lai Châu, Hà Giang, Sơn La, Cao Bằng, Điện Biên.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết PAR INDEX được xây dựng riêng cho cấp bộ và cấp tỉnh. Việc đánh giá, chấm điểm các tiêu chí, tiêu chí thành phần để xác định PAR INDEX được thực hiện theo ba nhóm phương pháp. Thứ nhất là tự đánh giá, chấm điểm của các bộ, các tỉnh theo thang điểm đã quy định. Thứ hai là Bộ Nội vụ thẩm định điểm các bộ, tỉnh tự đánh giá, chấm điểm với sự tư vấn của Hội đồng thẩm định. Thứ ba là điểm đánh giá qua điều tra xã hội học.

Từ kết quả nêu trên, Bộ Nội vụ đề nghị các bộ, các tỉnh có giải pháp cần thiết trong xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch cải cách hành chính năm 2014 để nâng cao chất lượng, hiệu quả triển khai cải cách hành chính của mình.

Tăng cường nguồn lực xây dựng văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh

Bộ Tư pháp cho biết, từ ngày 24-12-2013 đến ngày 23-01-2014, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 6 văn bản (5 nghị định, 1 quyết định); bộ, cơ quan ngang bộ chưa ban hành được văn bản nào trong số 49 thông tư, thông tư liên tịch quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật, pháp lệnh ban hành trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII. Như vậy, tính đến ngày 23-01-2014, số văn bản còn nợ đọng, chưa được ban hành là 85 văn bản.

Đề khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản, Bộ Tư pháp đề nghị các bộ, ngành tăng cường nguồn lực và các điều kiện bảo đảm cho công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết; có giải pháp kịp thời nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chủ động đề xuất, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Kết quả cải cách hành chính ngành Tư pháp Hà Nội

Nói về kết quả công tác của ngành Tư pháp thủ đô trong năm qua, Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Phan Hồng Sơn nêu rõ trong những năm vừa qua, nhiệm vụ công tác Tư pháp ngày càng tăng cao. Ngành Tư pháp tiếp tục được bổ sung thêm một số nhiệm vụ mới về kiểm soát thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Trong bối cảnh đó, ngành Tư pháp đã bám sát các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, triển khai cơ bản toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụ được giao.

Cụ thể, trong lĩnh vực quản lý nhà nước về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và thi hành pháp luật, ngành đã chủ động tham mưu giúp UBND thành phố và phối hợp với các sở, ngành tập trung triển khai xây dựng, trình HĐND thành phố thông qua 11 Nghị quyết (tại kỳ họp thứ 7); UBND thành phố ban hành 2 quyết định cụ thể hóa các quy định của Luật Thủ đô, kịp thời đưa vào áp dụng ngay khi Luật Thủ đô có hiệu lực từ ngày 01-7-2013. Trong lĩnh vực cải cách hành chính, ngành đã tạo thuận lợi hơn cho công dân khi giải quyết thủ tục hành chính thông qua việc nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; tiến hành xem xét, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu giấy tờ không cần thiết, cho phép việc ký đối chiếu bản photo với bản chính khi thụ lý hồ sơ hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch, chứng thực ở cơ sở.

Điểm nhấn quan trọng của ngành trong năm tới là làm tốt nhiệm vụ tham mưu xây dựng cơ chế chính sách, các quy định về quản lý đô thị, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; triển khai các cơ chế, chính sách theo Luật Thủ đô; kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kết hợp với kiểm soát loại bỏ những thủ tục hành chính phiền hà; thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính thông qua kiểm soát thủ tục hành chính.

Phục vụ dân tận nhà tại TP. Hồ Chí Minh

Cùng với việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính, nhiều cải tiến về hành chính công trong năm được các đơn vị tại TP. Hồ Chí Minh mạnh dạn thực hiện đã thật sự mang đến tiện ích cho người dân.

Phòng Quản lý sát hạch và cấp giấy phép lái xe, Sở Giao thông vận tải chính thức triển khai dịch vụ phát trả giấy phép lái xe tận nhà dân. Với hình thức này, sau khi hoàn tất thủ tục hồ sơ hành chính, người dân chỉ cần đăng ký với nhân viên của cơ quan hành chính sẽ được bưu điện phát trả kết quả đến tận nhà chỉ trong 1 ngày đối với khu vực nội thành và 2 ngày đối với khu vực ngoại thành.

Ngay từ đầu năm 2014, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Hồ Chí Minh chính thức triển khai phục vụ đăng ký doanh nghiệp tại nhà cho người dân có nhu cầu đăng ký thành lập mới doanh nghiệp. Nếu như trước đây, để biết được các loại hồ sơ khi đăng ký thành lập mới doanh nghiệp, người dân phải đến tận sở để tìm hiểu thủ tục, nay với việc triển khai phục vụ đăng ký doanh nghiệp tại nhà, tại bất kỳ địa điểm nào có kết nối Internet, người dân sẽ được hướng dẫn việc chuẩn bị đầy đủ các hồ sơ đăng ký thành lập mới doanh nghiệp.

Qua hệ thống Internet, Sở sẽ hướng dẫn không nhiều hơn 2 lần để hoàn chỉnh hồ sơ đăng ký thành lập mới doanh nghiệp trong vòng 48 giờ (trừ thứ bảy, chủ nhật, ngày lễ và tết), kể từ khi nhận thông tin đăng ký qua mạng của doanh nghiệp. Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Hồ Chí Minh cho biết, chương trình phục vụ đăng ký doanh nghiệp tại nhà, hướng đến mục tiêu năm 2014 phục vụ đăng ký doanh nghiệp tại nhà cho 20% doanh nghiệp đăng ký thành lập mới; năm 2015, đạt tỷ lệ 50%. Phục vụ đăng ký doanh nghiệp tại nhà cũng là để cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sản xuất kinh doanh của Thành phố.

Với thế mạnh là doanh nghiệp chủ lực trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ bưu chính, chuyển phát, Bưu điện TP. Hồ Chí Minh đã đồng hành cùng chính quyền thực hiện “một cửa một dấu” trong việc cung cấp nhóm dịch vụ liên quan đến hành chính công. Đơn vị này đã không ngừng phối hợp các cơ quan, đơn vị để chuyển phát các loại hồ sơ hành chính đến tận nhà dân, gồm: chứng minh nhân dân, hộ chiếu, hồ sơ lý lịch tư pháp, giấy đăng ký xe, kết quả xét nghiệm, thu phí phạt vi phạm hành chính…

Đến nay, Bưu điện thành phố đã phối hợp triển khai dịch vụ phát trả kết quả hồ sơ đến 19/24 quận, huyện và Sở Tư pháp, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Phòng Cảnh sát giao thông, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính - trật tự xã hội Công an TP. Hồ Chí Minh cùng các bệnh viện: Từ Dũ, Thống Nhất. Sau 1 năm triển khai, đã có hơn 50.000 bộ hồ sơ được chuyển phát an toàn, chính xác đến tận tay người dân. Theo lãnh đạo Bưu điện thành phố, đầu năm 2014, đơn vị này sẽ phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Trung tâm Y khoa MeDic, Tổng lãnh sự quán Pháp phát trả tận nhà dân kết quả hồ sơ giấy phép lái xe, giấy đăng ký kinh doanh, hồ sơ sức khỏe và hồ sơ thị thực (visa)./.