Kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh tại cuộc họp Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp

Ngày 27-5-2013, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh, Trưởng ban Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp đã chủ trì cuộc họp Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp về công tác sắp xếp, đổi mới và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước năm 2012, năm tháng đầu năm 2013 và chương trình công tác những tháng cuối năm 2013. Sau khi nghe Thường trực Ban chỉ đạo báo cáo, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh kết luận:

Năm 2012 và năm tháng đầu năm 2013, Ban chỉ đạo đã cùng các cơ quan chức năng giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo thực hiện sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước đạt được những kết quả đáng ghi nhận: Đã trình Thủ tướng 28 đề án về cơ chế chính sách phục vụ sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp, đạt 78% kế hoạch năm 2012 và 50% kế hoạch năm 2013. Thủ tướng đã phê duyệt 99/101 phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước của các bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2011 - 2015; phê duyệt 17/21 đề án tái cơ cấu của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước; phê duyệt đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011 - 2015; trình Bộ Chính trị đề án tiếp tục tái cơ cấu Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam;… Ngoài ra, đã sắp xếp được 32 doanh nghiệp; trong đó, cổ phần hóa 20 doanh nghiệp, sáp nhập 5 doanh nghiệp, bán 3 doanh nghiệp, chuyển thành trách nhiệm hữu hạn một thành viên 3 doanh nghiệp và thành lập mới 1 doanh nghiệp.

Kết luận của Phó Thủ tướng cũng chỉ ra những hạn chế trong công tác sắp xếp, đổi mới và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước như ban hành cơ chế, chính sách chưa bảo đảm tiến độ đề ra; triển khai thực hiện các phương án đổi mới, sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước, phương án tái cơ cấu tập đoàn kinh tế, công ty nhà nước còn chậm, kết quả thấp; việc thoái vốn còn gặp nhiều khó khăn.

Phó Thủ tướng chỉ rõ, thời gian tới, Ban chỉ đạo cần tập trung thực hiện có kết quả những công việc sau: Hoàn thiện cơ chế, chính sách về sắp xếp, đổi mới, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước bảo đảm thời hạn hoàn thành theo kế hoạch, chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã đề ra.

Bộ Tài chính trình Chính phủ đề án thực hiện thí điểm góp vốn cổ phần để thành lâp mới đối với một số đơn vị sự nghiệp công lập, các đơn vị thuộc tập đoàn, tổng công ty nhà nước khi tiến hành cổ phần hóa; trình Thủ tướng cơ chế thoái vốn đầu tư ngoài ngành, lĩnh vực kinh doanh.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Chính phủ các Nghị định về tổ chức, quản lý, hoạt động và giám sát đối với tập đoàn kinh tế nhà nước và tổng công ty nhà nước; quy định Điều lệ mẫu của tổng công ty nhà nước và doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; quy định chi tiết thi hành Luật Hợp tác xã;… Trình Thủ tướng các quy định về: Quy chế đánh giá việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước; sửa đổi, bổ sung Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 04-3-2011của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí, danh mục, phân loại doanh nghiệp nhà nước; quy chế quản trị công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu; quy chế công bố thông tin về hoạt động của các Công ty TNHH do Nhà nước là chủ sử hữu;…

Trong tháng 7-2013, Bộ Thông tin và Truyền thông trình Thủ tướng Đề án tổng thể sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ và Đề án tái cơ cấu Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam. Các Bộ quản lý ngành sớm trình Thủ tướng đề án tái cơ cấu doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực không phân biệt cấp, cơ quan quản lý.

Trong tháng 9-2013, Bộ Công Thương trình chính phủ Đề án ưu tiên phát triển các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực có lợi thế cạnh tranh cao giai đoạn 2013 - 2020.

Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011 - 2015; tiếp tục tái cơ cấu Tập đoàn Vinashin theo kết luận của Bộ Chính trị và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; hoàn thành báo cáo về sắp xếp, đổi mới nông - lâm trường quốc doanh. Bộ Tài chính xây dựng báo cáo tổng kết việc chuyển đổi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.

Các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ sở hữu Nhà nước đã được phân công; đặc biệt chú ý việc kiểm tra, giám sát hoạt động và tình hình tài chính, kết quả sản xuất kinh doanh của các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước; bảo đảm doanh nghiệp hoạt động đúng mục tiêu, nhiệm vụ được giao, quy định của pháp luật; xây dựng lộ trình thoái vốn đã đầu tư ngoài ngành, lĩnh vực kinh doanh chính. Với những dự án, những khoản đầu tư càng để càng mất vốn thì thoái vốn sớm; những trường hợp khác thì tính toán hợp lý, có lộ trình, bảo đảm hiệu quả.

* Thông báo của Văn phòng Chính phủ cho biết: Ngày 29-5-2013, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Trưởng ban chỉ đạo Nhà nước Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia đã chủ trì cuộc họp kiểm điểm tình hình thực hiện các dự án điện theo Quy hoạch điện VII. Sau khi nghe Bộ Công thương và các Tập đoàn báo cáo, Phó Thủ tướng kết luận:

Trong thời gian qua, tiến độ nhiều dự án điện đã được thúc đẩy, việc cung cấp điện cơ bản được bảo đảm, tổng công suất nguồn điện hiện nay trên 28 nghìn MW, có thể đáp ứng cho nhu cầu phụ tải cực đại 20-21 nghìn MW và có dự phòng. Tuy nhiên, cân bằng giữa các vùng miền chưa cân đối, nhiều dự án điện, nhất là ở phía Nam còn chậm nên phải truyền tải công suất lớn từ miền Bắc, miền Trung vào miền Nam, làm ảnh hưởng đến an ninh cung cấp điện của hệ thống.

Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành, địa phương và Tập đoàn kinh tế.

Theo đó, Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, chủ đầu tư làm việc với các ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố tháo gỡ các khó khăn về công tác đền bù giải phóng mặt bằng các dự án nguồn, lưới điện; trường hợp cần thiết báo cáo Thủ tướng để có công điện gửi các địa phương; khẩn trương phê duyệt phương án đấu nối Nhà máy điện Formosa Hà Tĩnh; tổng hợp ý kiến về phương án triển khai thực hiện dự án Nhà máy nhiệt điện Long Phú 1 báo cáo Chính phủ; rà soát, tính toán lại cân bằng - công suất điện năng; đánh giá tình hình vận hành, đầu tư phát triển các công trình nguồn và lưới điện truyền tải đến năm 2020 báo cáo Chính phủ; khẩn trương hoàn thành việc lập Quy hoạch điện VII điều chỉnh, trình Thủ tướng phê duyệt trong năm 2014.

Bộ Công thương chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam đẩy nhanh tiến độ Hợp đồng mua bán điện; xem xét, quy định thời gian hợp lý tối đa cho việc đàm phán Hợp đồng mua bán điện; lập dự án đầu tư mở rộng cảng than của trung tâm Điện lực Duyên Hải (tỉnh Trà Vinh) và Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân (Bình Thuận); hỗ trợ Tập đoàn Công nghiệp Than - khoáng sản Việt Nam xây dựng đề cương lập dự án đầu tư, nguồn vốn chuẩn bị đầu tư và đầu tư… của dự án cảng trung chuyển cung cấp than cho các trung tâm nhiệt điện khu vực Đồng bằng sông Cửu Long; chỉ đạo thực hiện các giải pháp cải thiện tình hình tài chính của Tổng Công ty truyền tải điện quốc gia;…

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông Vận tải báo cáo Quốc hội cho phép ứng trước nguồn dự phòng trái phiếu Chính phủ để xây dựng đê chắn sóng phía Nam của cảng biển Trung tâm Điện lực Duyên Hải và nạo vét đoạn luồng biển vào kè tắt của dự án luồng cho tàu trọng tải lớn vào sông Hậu; sớm có ý kiến với Ngân hàng tái thiết Đức, báo cáo Thủ tướng cho phép vay vốn của Chính phủ Đức thực hiện dự án đường dây 500kV thủy điện Lai Châu - Sơn La và vốn của Ngân hàng châu Á cho dự án đường dây 500kV Hat Xan - Pleiku trong tài khóa 2014;…

Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cũng giao nhiệm vụ cho các Bộ Tài chính, Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước; ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Tập đoàn Dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp Than và khoáng sản Việt Nam, Tổng Công ty Sông Đà khẩn trương tổ chức triển khai và hoàn thành các nhiệm vụ liên quan.

Các bộ, ngành, địa phương và các chủ đầu tư, nhà đầu tư tiếp tục thực hiện kết luận của Trưởng Ban chỉ đạo Nhà nước Quy hoạch điện lực quốc gia tại Thông báo số 368/TB-VPCP ngày 07-11-2012 của Văn phòng Chính phủ./.