Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội

Hội thảo được tổ chức với mục đích chia sẻ thông tin về Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của ngành; xác định thách thức của biến đổi khí hậu và các tác động của biến đổi khí hậu đối với phúc lợi xã hội, đặc biệt là an sinh xã hội và đề xuất giải pháp; xây dựng mạng lưới hợp tác để huy động nguồn lực và mở rộng quan hệ đối tác với các cơ quan tổ chức song phương/ đa phương/ các tổ chức phi chính phủ.

Việt Nam nằm trong số các nước chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của thiên tai và biến đổi khí hậu, vì vậy, vấn đề tổ chức các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực là một trong những ưu tiên của Việt Nam cũng như rất nhiều quốc gia và các tổ chức quốc tế.

Biến đổi khí hậu và thiên tai đã và đang là vấn đề gây ảnh hưởng nặng nề cho rất nhiều người dân trên thế giới nói chung và người dân Việt Nam nói riêng. Biến đổi khí hậu không chỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất, kinh tế, cơ sở hạ tầng, giảm thiểu nguồn tài nguyên thiên nhiên mà còn tác động đến các vấn đề liên quan trực tiếp đến an sinh xã hội cho người dân và sự phát triển bền vững của xã hội như việc làm, thị trường lao động, bảo hiểm xã hội và bảo trợ xã hội.

Những tác động trực tiếp của biến đổi khí hậu như xói mòn đất, nước biển dâng, đất ngập mặn… đã được nói đến nhiều. Tuy nhiên, các tác động của biến đổi khí hậu cũng như các giải pháp cụ thể về phúc lợi xã hội và sinh kế đối với người dân nói chung và nhóm yếu thế nói riêng chưa có được sự quan tâm thích đáng. Đây cũng là một trong các vấn đề trọng tâm của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội trong giai đoạn tới.

Để góp phần vào những nỗ lực của việc ứng phó với biến đổi khí hậu, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã có quyết định số 403/QĐ – LĐTBXH ngày 30-3-2011 phê duyệt Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2011 - 2015, nhằm mục tiêu đánh giá được tác động của biến đổi khí hậu đối với các nhóm đối tượng; đề xuất, áp dụng các giải pháp ứng phó nhằm giảm thiểu rủi ro do tác động của biến đổi khí hậu đối với các lĩnh vực quản lý của ngành và góp phần tích cực thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về ứng phó với biến đổi khí hậu.

Kế hoạch hành động của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2011 - 2015 được xây dựng trong bối cảnh các nhà lãnh đạo ASEAN đã thông qua tuyên bố chung về ứng phó với biến đổi khí hậu tại Hà Nội vào tháng 4-2010. Đây cũng là một trong những nội dung ưu tiên của Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Văn hóa xã hội ASEAN. Kế hoạch hành động của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cũng đã lồng ghép các nội dung ưu tiên của cộng đồng thể hiện cam kết mạnh mẽ của Việt Nam đối với các cam kết của khu vực và thế giới.

Các giải pháp đề xuất trong chương trình của Bộ về ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2011 - 2015 bao gồm: bảo đảm an toàn sức khỏe và sinh mạng của người dân trước các rủi ro của thiên tai, thời tiết khắc nghiệt; bảo đảm điều kiện sống của người dân liên quan đến tiếp cận các dịch vụ cơ bản như nước sạch, y tế, giáo dục và bảo đảm kế sinh nhai, đặc biệt là người dân nghèo, lao động nông nghiệp. Cụ thể như sau:

Nhóm giải pháp phòng ngừa: Quy hoạch, phát triển và bảo đảm việc làm tốt hơn cho dân cư; Phát triển việc làm tạm thời, việc làm công; hỗ trợ di dân, dịch chuyển lao động; dạy nghề giúp đa dạng sinh kế, việc làm; hỗ trợ xây dựng, củng cố nhà ở, đất ở, đất sản xuất, vốn tín dụng cho dân cư, lao động nông nghiệp, người nghèo các vùng chịu nhiều nguy cơ rủi ro do thiên tai, biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

Nhóm giải pháp thích nghi, giảm thiểu (rủi ro): Hỗ trợ dân cư thực hiện bảo hiểm xã hội (bắt buộc, tự nguyện), bảo hiểm y tế, bảo hiển thất nghiệp, bảo hiểm mùa màng, phát triển mạng lưới an sinh xã hội dựa vào cộng đồng; hỗ trợ nhóm yếu thế tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản; hỗ trợ người nghèo vốn, điều kiện chuyển đổi sản xuất; hỗ trợ xây dựng nhà trẻ, trường học tránh lũ, chống bão, hỗ trợ trẻ em đi học, giáo dục học sinh tiếp cận dịch vụ khám chữa bệnh; các chính sách, chương trình hỗ trợ phụ nữ nghèo, phụ nữ người dân tộc đa dạng hóa sinh kế, giảm nghèo, tiếp cận dịch vụ xã hội. Nhóm giải pháp khắc phục: Cứu hộ, cứu đói, rét, chăm sóc y tế, khắc phục hậu quả thiên tai; hỗ trợ khắc phục tổn thất hạ tầng dịch vụ xã hội, phôi phục điều kiện sản xuất; mở rộng trợ giúp đột xuất, thường xuyên./.