Theo quy hoạch chung cư của Hà Nội đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, khu vực nội đô lịch sử cần phải giảm mật độ dân số từ 1,2 triệu xuống còn 0,8 triệu người. Tuy nhiên các chung cư cũ chủ yếu tập trung ở khu vực này. Do đó, việc cân đối tài chính cho chủ đầu tư, cải thiện diện tích ở cho người dân trong khu vực dự án, hạn chế tăng dân số khu vực này không khả thi.

Quy hoạch cũng yêu cầu thành phố kiểm soát chiều cao các công trình trong nội thành nên việc khai thác dự án để cân đối tài chính cho nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, hiện đa phần các nhà đầu tư đang trong quá trình thỏa thuận quy hoạch, hoàn tất thủ tục về quản lý đầu tư xây dựng và thủ tục về đất đai liên quan. Trong giai đoạn này đã phát sinh nhiều ý kiến của người dân, đặc biệt là đòi hỏi về quyền lợi...

Từ thực tế trên, Hà Nội đã xây dựng 4 nhóm biện pháp, trong đó xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm và đưa vào chỉ tiêu phát triển kinh tế, xã hội của từng địa phương. Thành phố ưu tiên xử lý những chung cư nguy hiểm để đảm bảo an toàn cho người sử dụng. Việc cải tạo phải tuân thủ quy hoạch chung, không vì muc tiêu cân đối tài chính của dự án mà tăng sức ép lên hệ thống hạ tầng xã hội, kỹ thuật đô thị.

Thành phố sẽ bố trí nguồn ngân sách để thực hiện quy hoạch chi tiết và công bố công khai, không để nhà đầu tư tự lập quy hoạch chi tiết và tự thoả thuận với người dân, gây sức ép với cơ quan phê duyệt quy hoạch. Hà Nội sẽ phân loại theo khu vực để lập quy hoạch và có giải pháp chính sách phù hợp, trong đó đối với khu vực nội đô lịch sử thực hiện cải tạo với giảm mật độ dân số, khu vực nằm ngoài nội đô lịch sử cho phép xây dựng các nhà cao tầng theo quy hoạch.

Về biện pháp thực hiện cơ chế đầu tư, thành phố cho phép người dân trong phạm vi dự án nếu có hiệu quả kinh tế sẽ được cùng tham gia đầu tư theo phương thức góp vốn bằng chính quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất. Khi thực hiện cải tạo cho phép áp dụng đầu tư theo hình thức BT; cho phép chỉ định chủ đầu tư có năng lực và chủ động quỹ nhà tạm cư để di chuyển dân.

Thành phố có cơ chế ưu đãi để giảm mật độ trong khu vực nội đô lịch sử. Cụ thể đối với người dân trong khu vực này nếu không có nhu cầu mua nhà tái định cư tại chỗ thì được ưu tiên mua nhà ở xã hội, nhà ở cho người thu nhập thấp. Nếu dự án không đủ quỹ nhà để bố trí tái định cư tại chỗ, phải bố trí ngoài 4 quận nội thành cho phép áp dụng hệ số K=1,5 lần so với trường hợp dự án có đủ quỹ nhà để bố trí tái định cư tại chỗ và được ưu tiên thuê địa điểm kinh doanh tại khu vực được bố trí tái định cư. Nếu chủ sở hữu bán căn hộ chuyển đi nơi khác được miễn các loại thuế liên quan đến việc mua bán cũng như thuế thu nhập cá nhân; được vay vốn ưu đãi.../