Những thành tựu tạo đà phát triển

Cùng với cả nước, thành phố Hà Nội triển khai nhiệm vụ năm 2011 - năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và Nghị quyết Đại hội XV của Đảng bộ thành phố trong bối cảnh có những thuận lợi: Hà Nội luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ; sự hợp tác, giúp đỡ của các tỉnh, thành bạn. Triển vọng và những kết quả sau hơn 3 năm thực hiện Nghị quyết số 15 ngày 29-5-2008 của Quốc hội (khóa XII) về điều chỉnh địa giới hành chính, đã tạo thêm thế và lực mới cho Thủ đô nghìn năm văn hiến, anh hùng cơ hội thuận lợi để phát triển. Đặc biệt, những thành tựu trong 25 năm đổi mới, tinh thần, khí thế phấn khởi sau thành công đại hội đảng các cấp và Đại lễ kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội, là những động lực to lớn thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị của Thủ đô.

Bên cạnh những thuận lợi cơ bản, Hà Nội cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn hơn so với dự báo. Đó là: Khối lượng công việc rất lớn cả về quy mô và tính chất phức tạp; những yếu kém nội tại, bất cập do quá trình đô thị hóa nhanh phải tập trung giải quyết. Cùng với đó là những diễn biến phức tạp của tình hình chính trị, kinh tế thế giới, lạm phát, giá cả, lãi suất ngân hàng tăng cao, ảnh hưởng lớn đến sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân; khủng hoảng nợ công ở một số nước; tình hình căng thẳng trên Biển Đông; những vụ việc phức tạp liên quan đến tôn giáo và gần đây xuất hiện sự đổ vỡ của một số cơ sở tín dụng đen, để lại hậu quả phức tạp... Tất cả những yếu tố đó đều tác động, ảnh hưởng bất lợi đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Trước bối cảnh và yêu cầu, nhiệm vụ mới, Đảng bộ thành phố Hà Nội đặc biệt coi trọng làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, định hướng dư luận xã hội, tạo sự thống nhất ý chí, hành động trong toàn Đảng bộ, sự đồng thuận trong nhân dân về thực hiện nhiệm vụ chính trị của thành phố năm 2011, với trọng tâm là: Quán triệt, triển khai đồng bộ Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và Nghị quyết Đại hội XV của Đảng bộ thành phố; xây dựng các chương trình công tác nhằm cụ thể hóa nghị quyết đại hội đảng các cấp và thực hiện có hiệu quả Kết luận số 02-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn.

Thành ủy tiếp tục chỉ đạo, đổi mới mạnh mẽ phương pháp, phong cách công tác, lề lối làm việc, hoạt động chỉ đạo, điều hành; đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phân công, phân cấp, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu. Lãnh đạo thành phố luôn quan tâm lắng nghe ý kiến dư luận và cân nhắc thận trọng về hiệu quả của từng chủ trương, quyết sách; khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh, không dám chịu trách nhiệm cá nhân đối với công việc được giao, đồng thời, đôn đốc, kiểm tra, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và kịp thời rút kinh nghiệm. Bên cạnh việc lãnh đạo toàn diện các mặt công tác, Thành ủy đã lựa chọn đúng, tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá, không ngại những lĩnh vực khó, phức tạp, chủ động, linh hoạt giải quyết những vấn đề phát sinh liên quan đến an ninh trật tự, tình hình tôn giáo, tạo chuyển biến chung trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội.

Tình hình chính trị  của Thủ đô luôn ổn định, an ninh trật tự được giữ vững, bảo đảm an toàn các mục tiêu và sự kiện chính trị, văn hóa - xã hội diễn ra trên địa bàn, góp phần tổ chức thành công Đại hội XI của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, tạo môi trường ổn định để phát triển kinh tế - xã hội. Nhìn chung, kinh tế Thủ đô tiếp tục có mức tăng trưởng khá, tổng sản phẩm trên địa bàn (GDP) tăng 10,13%, gấp 1,67 lần so với mức tăng bình quân chung của cả nước. Các lĩnh vực dịch vụ, thương mại, công nghiệp tiếp tục tăng trưởng khá, sản xuất nông nghiệp được mùa. Thu ngân sách nhà nước đạt trên 123.600 tỉ đồng, vượt 7,1% dự toán HĐND thành phố giao và vượt 9,3% dự toán Chính phủ giao. Công tác xã hội hóa từng bước phát huy hiệu quả, huy động được các nguồn lực trong xã hội để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Trong bối cảnh thắt chặt tín dụng, cắt giảm đầu tư công và tiết kiệm chi thường xuyên, tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố vẫn đạt 193.600 tỉ đồng, tăng 13,5%. Khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài có mức tăng khá cả về vốn đăng ký và vốn thực hiện, đã cấp mới và điều chỉnh tăng vốn cho 300 dự án với tổng số vốn đăng ký khoảng 1,5 tỉ USD, gấp 1,75 lần so với năm 2010. Đầu tư trong nước tiếp tục được đẩy mạnh, đã chấp thuận và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 121 dự án với tổng số vốn là 55.722 tỉ đồng. Thành phố cũng đã triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp thúc đẩy nguồn cung, bình ổn thị trường, mức tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đã giảm dần, từ mức 3,28% (tháng 4-2011) xuống còn 0,13% (tháng 10-2011), thấp hơn cả nước (0,36%).

Công tác quy hoạch, quản lý đô thị có chuyển biến tiến bộ. Diện mạo Thủ đô ngày càng khởi sắc. Nhằm xây dựng, phát triển Thủ đô Hà Nội xứng đáng với vị thế và tầm vóc mới, thành phố đã chủ động phối hợp hoàn thiện các quy hoạch phát triển: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đây là những văn bản hết sức quan trọng giúp cho Hà Nội có điều kiện phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.

Trong năm 2011, thành phố đã ưu tiên huy động nguồn lực phục vụ đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng giao thông và các công trình xã hội, như nhà ở xã hội, nhà cho sinh viên, công nhân thuê; các dự án môi trường, dự án nghĩa trang, xử lý rác thải... Nhiều tuyến đường đang được tích cực đẩy nhanh tiến độ, như đường Văn Cao, 32, Nhật Tân - Nội Bài, Cát Linh - La Thành - Láng... và một số tuyến đường sắt đô thị như: Nhổn - Ga Hà Nội, Ngọc Hồi - Yên Viên, Trần Hưng Đạo - Nam Thăng Long... đang được chuẩn bị đầu tư. Bên cạnh đó, thành phố còn tích cực thực hiện các biện pháp đồng bộ bảo đảm an toàn giao thông, như thí điểm phân làn xe ở các trục đường nội đô, đề xuất điều chỉnh giờ làm việc của các cơ quan và giờ học ở các trường, tăng cường kiểm tra, xử lý các vi phạm giao thông, chấn chỉnh các điểm đỗ xe tĩnh, tăng cường quản lý hè phố, lòng đường... Chương trình xây dựng nông thôn mới được đôn đốc triển khai, bước đầu đạt kết quả tích cực.

Sự nghiệp văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển, an sinh xã hội được bảo đảm. Đời sống vật chất, tinh thần của người dân Thủ đô, nhất là ở khu vực nông thôn, vùng xa trung tâm, gia đình chính sách và người có hoàn cảnh đặc biệt... được cải thiện. Năm qua, thành phố đã trợ cấp 19 tỉ đồng cho những đối tượng hưởng lương và lương hưu từ ngân sách nhà nước có mức lương thấp, người có công và hộ nghèo, đời sống khó khăn; có 24.200 hộ thoát nghèo, giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới trên toàn thành phố xuống còn 5,7%.

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được triển khai thực hiện sâu rộng, có hiệu quả. Công tác giáo dục - đào tạo được quan tâm. Việc đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất trường học được tăng cường, trong năm đã có thêm 20 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia, đưa tổng số trường đạt chuẩn trên địa bàn thành phố lên 603 trường, đạt 25%. Việc giải quyết tình trạng thiếu trường mầm non, trung học cơ sở tại một số khu đô thị, khu đông dân cư được chỉ đạo quyết liệt. Đã có 191 xã, phường, thị trấn hoàn thành phổ cập trung học phổ thông. Hoạt động ứng dụng và chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô tiếp tục được đẩy mạnh. Chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân được nâng lên. Mạng lưới y tế cơ sở được củng cố, hoàn thành chỉ tiêu 100% số xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm, nhất là cho lao động nông thôn, người thuộc diện thu hồi đất để xây dựng dự án được đẩy mạnh. Toàn thành phố đã giải quyết việc làm cho 138.800 lao động.

Năm qua, thành phố cũng đã chủ động mở rộng hợp tác, đối ngoại và hội nhập quốc tế. Với tinh thần “Hà Nội vì cả nước, cả nước vì Hà Nội”, thành phố đã từng bước phát huy và mở rộng liên kết phát triển kinh tế - xã hội với các tỉnh trong vùng đồng bằng sông Hồng. Đảng bộ Hà Nội đã tổ chức các đoàn công tác của lãnh đạo thành phố thăm và làm việc với các tỉnh: Tuyên Quang, Lào Cai, Hà Giang, Yên Bái, Sơn La, Lai Châu, Điện Biên. Qua đó, thể hiện tình cảm, trách nhiệm của Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân Thủ đô với đồng bào dân tộc các tỉnh phía Bắc, tạo thêm sự gắn kết tình cảm, cùng nhau chia sẻ thành tựu cũng như khó khăn trong sự nghiệp đổi mới, mở ra cơ hội hợp tác, phát triển kinh tế, xã hội, thắt chặt hơn nữa quan hệ giữa Thủ đô Hà Nội với các tỉnh trên nhiều lĩnh vực...

Công tác xây dựng, chỉnh đốn Ðảng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị các cấp của thành phố, gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh tiếp tục được đẩy mạnh, tạo chuyển biến mới, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Ðảng bộ, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đoàn thể các cấp trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Ngay sau Đại hội XV của Đảng bộ thành phố, Thành ủy đã tập trung chỉ đạo xây dựng quy chế, chương trình làm việc toàn khóa và hoàn thành 9 chương trình công tác lớn để cụ thể hóa 5 nhiệm vụ chủ yếu, 2 khâu đột phá theo tinh thần của Đại hội. Trong đó, Chương trình số 01 của Thành ủy về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy đảng, chất lượng của đội ngũ đảng viên; năng lực quản lý, điều hành của hệ thống chính quyền; đổi mới hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân” được tập trung chỉ đạo hoàn thành sớm. Công tác cán bộ tiếp tục được xác định là khâu quan trọng, có ý nghĩa quyết định nhất. Cán bộ chủ chốt cấp ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân các cấp được củng cố, kiện toàn sau đại hội đảng và bầu cử HÐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016. Công tác quy hoạch cán bộ trẻ, cán bộ nữ được quan tâm hơn. Chất lượng và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; chất lượng đảng viên được nâng cao. Thành ủy đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh việc nghiên cứu, khảo sát, nhằm tăng cường công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp ngoài nhà nước.

Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng được chủ động thực hiện, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, những lĩnh vực nhạy cảm, địa bàn có vấn đề phức tạp và kiểm tra theo chuyên đề đạt được một số kết quả tích cực, góp phần giữ nghiêm kỷ luật đảng, củng cố lòng tin của nhân dân. Hệ thống dân vận của thành phố được kiện toàn một bước; chất lượng hoạt động có chuyển biến tốt hơn, góp phần giải quyết tốt nhiều vấn đề dân sinh bức xúc, những phức tạp về tôn giáo trên địa bàn. Dân chủ trong xã hội được mở rộng và phát huy.

Đảng bộ thành phố đã lãnh đạo tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, bảo đảm dân chủ, đúng luật, an toàn và thực sự là ngày hội của nhân dân. Sau bầu cử, chất lượng hoạt động của HĐND các cấp, nhất là công tác giám sát, tiếp xúc cử tri, chất vấn, trả lời chất vấn và ra nghị quyết kỳ họp tiếp tục được nâng cao. Ủy ban nhân dân các cấp tích cực đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành, thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết của Thành ủy và HĐND thành phố; tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ, từng bước nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức các cấp.

Quyết tâm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ mới

Năm 2012, trước những tác động từ diễn biến phức tạp của tình hình chính trị, kinh tế thế giới, những áp lực của quá trình đô thị hóa, nhất là bất cập về hạ tầng xã hội, giao thông, môi trường và yêu cầu cao trong công tác quản lý đô thị..., nhiệm vụ đặt ra cho cả năm và cho cả chặng đường 5 năm của nhiệm kỳ 2010 - 2015 là rất to lớn và nặng nề, đòi hỏi các cấp, các ngành từ thành phố tới cơ sở phải quyết tâm cao hơn nữa để thực hiện mục tiêu do Đại hội XV của Đảng bộ thành phố đã đề ra. Đó là: Hoàn thành trước từ một đến hai năm những mục tiêu, nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô, góp phần cùng cả nước đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Trước mắt, thực hiện thắng lợi mục tiêu của năm 2012 là: Tiếp tục ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tăng trưởng ở mức hợp lý; cải thiện môi trường đầu tư, đổi mới cơ cấu và nâng cao hiệu quả đầu tư, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Tập trung xây dựng các công trình hạ tầng khung, phát triển đô thị bền vững; khắc phục và cải thiện chất lượng môi trường. Đẩy mạnh phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học, y tế; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tăng cường mở rộng hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, nâng cao uy tín, vị thế của Thủ đô.

Kinh nghiệm những năm vừa qua cho thấy, trong thời điểm khó khăn, càng cần tăng cường sự đoàn kết, nhất trí, chủ động, linh hoạt trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc và những kiến nghị chính đáng, bức xúc của nhân dân. Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, đặc biệt là nêu cao tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ lãnh đạo, nhất là các đồng chí bí thư, thường vụ cấp ủy, cấp ủy viên các cấp, cán bộ lãnh đạo chủ chốt, người đứng đầu các cơ quan, địa phương, đơn vị.

Với tinh thần “Hà Nội vì cả nước, cả nước vì Hà Nội”, Đảng bộ, Chính quyền, nhân dân thành phố quyết tâm khắc phục mọi khó khăn, thách thức, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ năm 2012, xây dựng Thủ đô ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại./.