Giải pháp tăng cường đấu tranh phòng, chống buôn lậu qua biên giới của Cục Hải quan Quảng Ninh

TCCS - Hải quan Quảng Ninh, với chức năng, nhiệm vụ của mình, thời gian qua đã phối hợp tốt với các cơ quan hữu quan tích cực phòng, chống buôn lậu qua biên giới. Mặc dù, đã đạt được những thành tích quan trọng trong công tác này nhưng do tính chất, đặc điểm và quy mô của buôn lậu qua biên giới ngày càng phức tạp nên để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống buôn lậu qua biên giới thời gian tới, Hải quan Quảng Ninh cần thực hiện tốt một số giải pháp dưới đây.

Coi trọng và thực hiện nghiêm túc các biện pháp nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức Cục Hải quan Quảng Ninh đối với công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu trong tình hình mới.

Để tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu, giải pháp đầu tiên là phải coi trọng và thực hiện nghiêm túc các biện pháp nâng cao nhận thức, trách nhiệm phòng, chống buôn lậu cho cán bộ, công chức; trong đó, thường xuyên quan tâm đến việc tuyên truyền quán triệt đầy đủ các văn bản pháp luật và chỉ đạo của các cấp, các ngành cho cán bộ, công chức. Theo đó, xây dựng quy chế về xử lý trách nhiệm đối với những cá nhân, đơn vị thiếu ý thức quan tâm tới nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, triển khai đấu tranh chống buôn lậu không hiệu quả. Coi việc xử lý quyết liệt, nghiêm khắc theo quy chế trách nhiệm là biện pháp quan trọng, có tính đột phá.

Ngoài ra, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành chức trách nhiệm vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức, ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực cũng là một biện pháp cần duy trì và tiến hành thường xuyên.

Sắp xếp, tổ chức lại lực lượng kiểm soát Hải quan Quảng Ninh theo hướng chuyên sâu; mục tiêu là xây dựng được đội ngũ nòng cốt gồm những cán bộ, công chức giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm và gắn bó với công tác kiểm soát chống buôn lậu.

Để tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu của Cục Hải quan Quảng Ninh thì sắp xếp, tổ chức lại lực lượng kiểm soát hải quan theo hướng chuyên sâu, với mục tiêu là xây dựng được đội ngũ nòng cốt gồm những cán bộ, công chức giỏi nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm và gắn bó với nhiệm vụ kiểm soát hải quan là một giải pháp có tính then chốt, có tầm quan trọng đặc biệt. Dĩ nhiên, đó không thể là việc của ngay một lúc mà là một quá trình triển khai thực hiện, cần có chiến lược, lộ trình, kế hoạch dài hạn và phải thực sự kiên trì đến cùng với mục tiêu đã định. Nhưng, không vì thế mà chậm trễ hay nôn nóng.

Tăng cường công tác nghiên cứu, thực hiện thống nhất pháp luật về Hải quan; nâng cao hiệu quả áp dụng phương pháp quản lý rủi ro với trọng tâm là hiện đại hóa hệ thống công nghệ thông tin và đẩy mạnh thu thập thông tin nghiệp vụ phục vụ cho công tác quản lý điều hành và hoạt động kiểm tra, kiểm soát, thông quan hàng hóa.

Để chống buôn lậu, bên cạnh sự cố gắng của các ngành liên doanh thì sự nỗ lực của Hải quan Quảng ninh là yếu tố rất quan trọng và hết sức cần thiết.

Muốn nâng cao hiệu quả phòng, chống buôn lậu thì một trong những giải pháp mà Cục Hải quan Quảng Ninh làm là, triển khai nghiên cứu, thực hiện thống nhất, đúng quy trình, chế độ chính sách và quy định của pháp luật về hải quan; nâng cao được hiệu quả áp dụng phương pháp quản lý rủi ro với trọng tâm là việc hiện đại hóa hệ thống công nghệ thông tin và đặc biệt là phải đẩy mạnh các hoạt động thu thập thông tin nghiệp vụ. Có như vậy, mới hạn chế được các sai sót trong quá trình triển khai áp dụng pháp luật, giảm thiểu các sơ hở trong quy trình thông quan hàng hóa, bảo đảm ngăn ngừa và phát hiện kịp thời các trường hợp doanh nghiệp lợi dụng sự thông thoáng của thủ tục hải quan để buôn lậu, trốn thuế.

Đổi mới hình thức và phương pháp tuyên truyền pháp luật, vận động quần chúng tham gia đấu tranh phòng, chống buôn lậu; tập trung cho việc xây dựng sự gắn bó mật thiết giữa lực lượng kiểm soát hải quan với nhân dân khu vực biên giới, trên cơ sở đó thiết lập mạng lưới cơ sở bí mật và mở rộng đối tượng cộng tác viên làm nhiệm vụ báo tin, giúp đỡ cơ quan Hải quan đấu tranh chống buôn lậu.

Hiện nay, để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống buôn lậu qua biên giới, các lực lượng kiểm soát Hải quan Quảng Ninh cần đổi mới hình thức và phương pháp tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia đấu tranh phòng, chống buôn lậu. Trong đó, tập trung việc xây dựng sự đoàn kết gắn bó với nhân dân địa phương tại các khu vực biên giới. Xây dựng được sự gắn bó mật thiết với nhân dân địa phương thì công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu của lực lượng kiểm soát hải quan chắc chắn sẽ có nhiều thuận lợi từ sự giúp đỡ tích cực, phát hiện, báo tin và hỗ trợ bắt giữ buôn lậu của người dân.

Đồng thời, dựa trên niềm tin của nhân dân đối với lực lượng kiểm soát, Hải quan Quảng Ninh chắc chắn sẽ mở rộng được cơ sở bí mật và đội ngũ cộng tác viên, bảo đảm cho các hoạt động nghiệp vụ chuyên sâu trong phòng, chống buôn lậu.

Đẩy mạnh đồng bộ các hình thức kiểm soát đấu tranh chống buôn lậu. Trong đó, bố trí đủ lực lượng tại các khu vực trọng điểm, thường xuyên tiến hành tuần tra kiểm soát trên địa bàn; tăng cường nắm tình hình để triển khai có hiệu quả công tác kiểm soát trọng điểm; chú trọng tổ chức đấu tranh chuyên án, tích cực áp dụng các biện pháp trinh sát bí mật để khám phá, bắt giữ những vụ buôn lậu lớn và đánh trúng đường dây, ổ nhóm buôn lậu.

Để đạt được kết quả cao trong việc khám phá, bắt giữ buôn lậu, ngoài việc phải tăng cường các hoạt động kiểm soát, còn cần phải khai thác và phát huy tối đa những khả năng chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức kiểm soát hải quan. Đặc biệt, là khả năng trong việc thực hiện những biện pháp nghiệp vụ phức tạp đòi hỏi cao về trình độ và kinh nghiệm công tác. Do đó, đẩy mạnh đồng bộ các hình thức kiểm soát đấu tranh chống buôn lậu chính là một giải pháp cơ bản. Hiện nay, Cục Hải quan Quảng Ninh đang cố gắng bố trí đủ lực lượng chốt chặt tại các địa bàn trọng điểm, duy trì thường xuyên liên tục hoạt động tuần tra kiểm soát; tăng cường công tác nắm tình hình để triển khai có hiệu quả các kế hoạch kiểm soát trọng điểm; đồng thời, tiếp tục chú trọng việc áp dụng các biện pháp trinh sát bí mật làm cơ sở để xây dựng triển khai các chuyên án đấu tranh.

Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng trong hoạt động tuần tra kiểm soát, trao đổi thông tin, hiệp đồng bắt giữ và điều tra xử lý các vụ buôn lậu phức tạp, đối tượng buôn lậu chuyên nghiệp nguy hiểm, hoạt động có tổ chức, thủ đoạn tinh vi, liên quan đến nhiều lĩnh vực quản lý Nhà nước.

Để tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng, Cục Hải quan Quảng Ninh cần chủ động xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch hành động chung, cụ thể và chi tiết hóa những nội dung của các bản quy chế phối hợp đã được ký kết. Đồng thời, tích cực tham gia thực hiện các hoạt động điều tra xác minh; cung cấp lực lượng, phương tiện hỗ trợ việc khám phá, bắt giữ hàng hóa, đối tượng buôn lậu khi có yêu cầu từ các cơ quan chức năng khác trên địa bàn.

Bên cạnh đó, trong việc phối hợp với các cơ quan chức năng trên địa bàn, Cục Hải quan Quảng Ninh cũng cần tăng cường cả sự trao đổi, cung cấp các thông tin liên quan về những cán bộ, công chức có dấu hiệu tiêu cực để cùng tiến hành các biện pháp ngăn ngừa và xử lý cán bộ vi phạm. Đó cũng là một biện pháp tốt vừa nhằm tăng cường bảo vệ nội bộ, vừa củng cố mối quan hệ tin tưởng lẫn nhau giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn.

Dự báo kịp thời, chính xác tình hình; chủ động cung cấp đầy đủ thông tin về diễn biến mới của hoạt động buôn lậu cho chính quyền tỉnh và Tổng cục Hải quan để chỉ đạo công tác phòng, chống buôn lậu sát với thực tế; đồng thời, tích cực thẳng thắn đóng góp ý kiến với ủy ban nhân dân tỉnh về các chỉ đạo, chính sách liên quan đến hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu và đấu tranh chống buôn lậu trên địa bàn; tranh thủ sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh, Tổng cục Hải quan để tăng cường cơ sở vật chất, trang bị phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác quản lý và kiểm soát của Cục Hải quan Quảng Ninh.

Muốn tranh thủ được sự quan tâm ủng hộ của chính quyền tỉnh, quan trọng nhất là Cục Hải quan Quảng Ninh cần tích cực và chủ động đưa ra các tham mưu, đề xuất đúng đắn, khách quan, có đầy đủ cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn. Đồng thời, cũng phải thật bản lĩnh, thẳng thắn, kiên trì và khôn khéo đấu tranh với những quan điểm chỉ đạo chủ quan, thiên vị lợi ích cục bộ và không đúng pháp luật có thể gây bất lợi cho công tác quản lý và đấu tranh chống buôn lậu của cơ quan Hải quan.

Mặt khác, muốn chính quyền tỉnh ủng hộ các hoạt động của cơ quan mình, Cục Hải quan Quảng Ninh tuyệt đối tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh các chỉ đạo của Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tham gia cùng các ngành chức năng và chính quyền địa phương giải quyết các công việc có liên quan, tích cực đóng góp vào sự phát triển kinh tế và nâng cao đời sống văn hóa xã hội trên địa bàn.

Những năm gần đây, Cục Hải quan Quảng Ninh đã có nhiều cố gắng và nỗ lực đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu qua biên giới theo nhiệm vụ và trách nhiệm được phân công. Hoạt động phòng, chống buôn lậu nhìn chung đã có nhiều chuyển biến tích cực, đạt được một số kết quả tương đối tốt về nhiều mặt. Tuy nhiên, tổng kết lại toàn bộ quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ này từ năm 2001 đến nay có thể thấy, hoạt động phòng, chống buôn lậu của Cục Hải quan Quảng Ninh cũng đã bộc lộ nhiều hạn chế. Để khắc phục những hạn chế, yếu kém đó, thực hiện một cách hệ thống, đồng bộ các giải pháp nêu trên nhất định sẽ tạo ra một giai đoạn phát triển mới trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu qua biên giới của Cục Hải quan Quảng Ninh./.