Đại hội đảng bộ, chi bộ cơ sở thành công tạo nên không khí “Đoàn kết, dân chủ, đổi mới, phát triển” trong toàn Binh chủng. Cán bộ, chiến sĩ đang đẩy mạnh phong trào thi đua “70 ngày hành động kiểu mẫu” lập thành tích cao nhất chào mừng Đại hội Đảng bộ Binh chủng và Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ X, chào mừng kỷ niệm 70 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Nhìn lại quá trình chuẩn bị, diễn ra và sau Đại hội, có thể ghi nhận trên một số nét chính sau:

Thứ nhất, công tác quán triệt, triển khai các văn bản, hướng dẫn của Trung ương, Quân ủy Trung ương và sự chỉ đạo của cấp ủy các cấp

Ngay sau khi nhận được Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 30-5-2014, của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 464-CT/QUTW, ngày 04-7-2014, của Thường vụ Quân ủy Trung ương, Hướng dẫn số 1776/HD-CT, ngày 10-9-2014 và Hướng dẫn số 949/HD-CT, của Tổng cục Chính trị về tiến hành Đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội lần thứ XII của Đảng; Thường vụ, Đảng ủy Binh chủng đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc; chỉ đạo cơ quan chức năng xây dựng, ban hành Chỉ thị số 736-CT/ĐU, Kế hoạch số 737-KH/ĐU, ngày 27-8-2014, của Thường vụ Đảng ủy Binh chủng; Hướng dẫn số 2905/HD-CT, ngày 19-9-2014, và Hướng dẫn số 3390/HD-CT, ngày 21-10-2014, của Cục Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 tiến tới Đại hội lần thứ XII của Đảng.

Ngày 25-9-2015, Thường vụ Đảng ủy Binh chủng tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện các chỉ thị, kế hoạch, hướng dẫn của cấp ủy các cấp tới các đồng chí trong Thường vụ, Đảng ủy Binh chủng; Bí thư, Phó Bí thư các Đảng bộ trực thuộc Binh chủng và trực thuộc cơ quan Bộ Tư lệnh; Chủ nhiệm, Trưởng Ban Chính trị, Trợ lý Tổ chức…, các cơ quan, đơn vị.

Lãnh đạo, chỉ đạo các Đảng bộ trực thuộc quán triệt, xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, tổ chức hội nghị quán triệt đến 100% cấp ủy viên các cấp ở cơ sở và triển khai thực hiện đúng các chỉ thị, kế hoạch, hướng dẫn của cấp trên; trong quá trình chuẩn bị và tổ chức đại hội, cấp ủy, cơ quan chính trị các cấp luôn chỉ đạo sâu sát, cụ thể, kiểm tra toàn diện mọi công tác chuẩn bị, nhất là những nội dung quy định trong Chỉ thị số 36 của Bộ Chính trị.

Thứ hai, công tác chuẩn bị đại hội

Sau khi có chỉ thị, kế hoạch, hướng dẫn của cấp ủy cấp trên và của Binh chủng, các Đảng ủy trực thuộc đã vận dụng xây dựng chỉ thị, kế hoạch, hướng dẫn ở cấp mình thông qua Thường vụ Đảng ủy Binh chủng và triển khai thực hiện nghiêm túc, cụ thể, tỉ mỉ, sát với đặc điểm, tình hình nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị và phân công nhiệm vụ cho từng cấp ủy viên, bí thư, phó bí thư làm tốt công tác chuẩn bị để tiến hành đại hội chi bộ, đảng bộ nhiệm kỳ theo đúng kế hoạch, đúng thủ tục, quy trình và nguyên tắc, đạt kết quả tốt.

Việc chuẩn bị các nội dung cho đại hội được các cấp ủy, chi bộ thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc từ việc nghiên cứu đề cương, dự thảo, đến khâu thành lập tiểu ban văn kiện, triển khai thực hiện, biên tập và hoàn chỉnh nội dung văn kiện. Tại các tiểu ban, các đồng chí trên từng cương vị đều được giao nhiệm vụ cụ thể, từng ngành, từng phần việc đều hoàn thành đúng thời gian quy định. Nội dung các dự thảo văn kiện trình đại hội được thông qua Thường vụ, cấp ủy nhiều lần và thông qua Thường vụ, Đảng ủy cấp trên trực tiếp từ 1-2 lần, bảo đảm chặt chẽ, chất lượng.

Thực hiện các chỉ thị, hướng dẫn của Trung ương, Quân ủy Trung ương, Tổng cục Chính trị, công tác nhân sự cấp ủy khóa mới được chuẩn bị chặt chẽ, gắn chặt với việc kiện toàn đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp. Cấp ủy các cấp tiến hành rà soát lại chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, kịp thời kiện toàn, bổ sung các vị trí còn thiếu cho phù hợp cơ cấu, tổ chức cán bộ của từng cơ quan, đơn vị. Thường vụ Đảng ủy Binh chủng xây dựng kế hoạch, tiến hành kiểm tra, rà soát chất lượng chính trị; 100% cấp ủy, chi bộ và dự kiến nhân sự cấp ủy khóa mới trong tháng 11-2014 theo đúng quy trình, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên. Các Đảng ủy trực thuộc thành lập tiểu ban nhân sự giúp Đảng ủy chuẩn bị nhân sự đại hội ở các cấp. Trong quá trình thực hiện, các cấp ủy thường xuyên xin ý kiến chỉ đạo của Thường vụ Đảng ủy và cơ quan cấp trên. Các cấp ủy họp và bỏ phiếu phát hiện, giới thiệu nhân sự đúng quy trình đối với nhân sự bầu vào Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, bí thư, phó bí thư các Đảng ủy, chi bộ nhiệm kỳ mới bảo đảm chặt chẽ, chất lượng.

Công tác tuyên truyền, cổ động Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng được chuẩn bị và thực hiện tốt. Thành lập tiểu ban trang trí, khánh tiết, tôn tạo cảnh quan môi trường, văn hóa; 100% các Đảng bộ trực thuộc Binh chủng đều xây dựng các công trình chào mừng Đại hội. Mọi hoạt động tuyên truyền đều đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy các cấp mà trực tiếp và thường xuyên là đồng chí Bí thư cấp ủy, do đó, cán bộ, đảng viên và quần chúng trong Binh chủng có nhận thức tốt, trách nhiệm cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ để hướng về đại hội; đề cao tinh thần trách nhiệm góp phần vào thành công của đại hội.

Thứ ba, chú trọng công tác soạn thảo, thảo luận và thông qua văn kiện đại hội

Báo cáo chính trị (dự thảo nghị quyết) được tiểu ban văn kiện của các cấp ủy soạn thảo theo đúng quy định của trên, các nội dung được giao cho các đồng chí phụ trách từng mặt công tác chuẩn bị, sau đó được gửi về tổ biên tập để hoàn chỉnh; trước khi báo cáo Thường vụ Đảng ủy, đồng chí Bí thư kiểm duyệt, hoàn chỉnh lần cuối. Sau khi thông qua Đảng ủy lần 2, dự thảo Báo cáo chính trị được gửi tới các đầu mối chi bộ để thảo luận, tham gia góp ý trong đại hội chi bộ cấp mình. Kết thúc đại hội các chi bộ trực thuộc tổng hợp các ý kiến đóng góp bổ sung hoàn chỉnh Báo cáo chính trị để thông qua Đảng ủy lần 3, đồng thời tiếp thu ý kiến, nội dung chỉ đạo, chỉnh sửa của cấp trên. Thường vụ Đảng ủy Binh chủng trực tiếp thông qua các văn kiện của các Đảng bộ trực thuộc. Các nội dung trong Báo cáo chính trị được kết cấu chặt chẽ, lô-gíc, ngắn gọn, súc tích, đánh giá khách quan, chính xác, phản ánh toàn diện các mặt hoạt động lãnh đạo của các cấp ủy, chi bộ trong nhiệm kỳ qua và xác định mục tiêu, nhiệm vụ, chủ trương biện pháp trong nhiệm kỳ thới tới, bảo đảm sát đúng, có tính khả thi cao lãnh đạo toàn diện trên các mặt công tác, xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh, cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện.

Cấp ủy các cấp chủ động hoàn thiện báo chính trị (dự thảo nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2015 - 2020) để đại hội đại biểu (đại hội đảng viên) tiếp xúc, nghiên cứu kỹ trước khi tiến hành đại hội. Trong đại hội, từng nội dung thảo luận báo cáo chính trị (dự thảo nghị quyết) của cấp ủy cấp trên và cấp mình, thường có từ 10-15 ý kiến phát biểu. Các ý kiến phát biểu đều được chuẩn bị chu đáo, ngắn gọn, có trọng tâm, trọng điểm, đi sâu vào 1-2 vấn đề, trình bày mạch lạc, thể hiện được tính chiến đấu; những ý kiến tham gia vào sửa đổi chỉ tiêu của nghị quyết đều thể hiện ý thức trách nhiệm chính trị cao.

Cụ thể ở đại hội, hội nghị cấp chi bộ có 1.012 ý kiến tham gia văn kiện Trung ương; 875 ý kiến tham gia văn kiện cấp trên trực tiếp; 895 ý kiến tham gia văn kiện cấp mình. Cấp Đảng bộ bộ phận có 255 ý kiến tham gia vào văn kiện của Trung ương; 105 ý kiến tham gia văn kiện cấp trên trực tiếp; có 138 ý kiến tham gia vào văn kiện cấp mình. Cấp Đảng bộ cơ sở: có 242 ý kiến tham gia văn kiện Trung ương; 140 ý kiến tham gia văn kiện cấp trên trực tiếp; 152 ý kiến tham gia thảo luận văn kiện cấp mình.

Các cấp ủy đã lĩnh hội và tiếp thu các ý kiến tham luận của các đảng viên tại đại hội, kịp thời bổ sung, hoàn chỉnh Nghị quyết của Đại hội. Không khí thảo luận trong hội nghị, đại hội chi bộ, đảng bộ bộ phận, đảng bộ cơ sở và các tổ chức quần chúng diễn ra sôi nổi, phát huy tốt dân chủ, thể hiện được tinh thần trách nhiệm cao của đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên trong tham gia đóng góp vào các văn kiện của Trung ương trình Đại hội lần thứ XII của Đảng. Hầu hết các ý kiến đều nhất trí cao với những nội dung đã nêu trong các dự thảo văn kiện.

Các dự thảo văn kiện được chuẩn bị chu đáo, công phu, nghiêm túc, khoa học, chất lượng tốt. Nội dung phản ánh đầy đủ trên các lĩnh vực, có tính khái quát cao, nhận xét, đánh giá sâu sắc, phản ánh đúng tình hình của đất nước 5 năm 2011 - 2015; đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các định hướng lớn trong 5 năm 2016 - 2020; bố cục của các báo cáo lô-gíc, các vấn đề nêu trong báo cáo thể hiện đầy đủ yêu cầu của văn kiện trình Đại hội Đảng toàn quốc. Không có ý kiến đề nghị thêm, bớt, bổ sung các nội dung trong bố cục báo cáo.

Về thảo luận dự thảo Báo cáo chính trị (dự thảo nghị quyết) của Đảng ủy cấp trên trực tiếp: Các ý kiến phát biểu trực tiếp tại đại hội đều nhất trí cao với đánh giá và những chủ trương, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp lớn trong dự thảo Báo cáo chính trị (dự thảo nghị quyết) của Đảng ủy cấp trên trực tiếp trình Đại hội, không có ý kiến trái ngược nhau.

Thứ tư, đề cao chất lượng Ban Chấp hành Đảng bộ, chi bộ cơ sở nhiệm kỳ 2015 - 2020 và các chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở nhiệm kỳ 2015 - 2018

Ở Đảng bộ cơ sở: Số lượng đảng ủy viên nhiệm kỳ 2015 - 2020 tăng so với nhiệm kỳ trước 13,6 % (nhiệm kỳ 2010 - 2015 là: 9-11 đồng chí); nhiệm kỳ 2015 - 2020 là 9-15 đồng chí. Trình độ học vấn và đào tạo cao hơn nhiệm kỳ trước (trình độ thạc sỹ chiếm 35,60%, đại học là 20,05%); về trình độ lý luận chính trị, có 48 đồng chí có trình độ lý luận cao cấp, tăng 16,45%.

Đảng bộ bộ phận: Ban Chấp hành khóa mới là 128 đồng chí, trong đó có 128 người có trình độ Trung học phổ thông; trình độ Đại học là 71 đồng chí, tăng so với nhiệm kỳ trước 12,52%.

Các chi bộ (chi bộ cơ sở, chi bộ trực thuộc): Ban Chấp hành khóa mới là 1.009 đồng chí, trong đó có 1.009 người có trình độ Trung học phổ thông; tiến sỹ là 03 đồng chí, thạc sỹ 69 người tăng so với nhiệm kỳ trước 20,25%, đại học là 540 người, tăng so với nhiệm kỳ trước 17,65%.

Thứ năm, một số hạn chế, yếu kém và những bài học kinh nghiệm

Quá trình lãnh đạo, chỉ đạo Đại hội Đảng bộ, chi bộ cấp cơ sở cũng còn một số hạn chế, đó là: Ở một số cấp ủy, tính chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai, tổ chức đại hội chưa cụ thể, tỉ mỉ. Việc quán triệt, tuyên truyền, giáo dục về đại hội đảng bộ các cấp cho cán bộ, đảng viên chưa toàn diện. Chất lượng chuẩn bị một số văn kiện đại hội, nhất là dự thảo báo cáo chính trị (dự thảo nghị quyết) đại hội của một số chi bộ, đảng bộ nội dung chưa sâu. Việc nghiên cứu tài liệu và tập duyệt các bộ phận trong Đại hội ở một số chi bộ, đảng bộ chưa nhiều nên quá trình điều hành Đại hội, một số đồng chí chủ tịch Đại hội, tổ kiểm phiếu còn lúng túng; một số ý kiến tham luận tại Đại hội chất lượng chưa cao.

Quá trình lãnh đạo, chỉ đạo đại hội cấp cơ sở vừa qua, Đảng bộ Binh chủng rút ra một số kinh nghiệm:

Một là, cần quán triệt sâu sắc các chỉ thị, kế hoạch, hướng dẫn của cấp trên, cụ thể hóa vào cấp mình, bảo đảm sát, đúng, phù hợp với đặc điểm nhiệm vụ của chi bộ, đảng bộ.

Hai là, mọi hoạt động của đại hội phải luôn đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, trực tiếp của cấp ủy, chi bộ, đồng thời phải thường xuyên xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên.

Ba là, cần làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, định hướng tư tưởng cho đảng viên và mọi quân nhân trong cơ quan, đơn vị.

Bốn là, mọi công tác chuẩn bị, nhất là chuẩn bị Báo cáo chính trị (dự thảo nghị quyết) và nhân sự đại hội cần phải cẩn trọng, chặt chẽ. Đồng thời, phát huy tốt vai trò của các tổ chức, các lực lượng, nhất là cơ quan chức năng trong tham mưu, đề xuất và đôn đốc thực hiện./.