Tuần tin cải cách hành chính từ ngày 23 đến ngày 29-3-2015

Cán bộ phải hết lòng phục vụ người dân, doanh nghiệp

Sáng 26-3, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì Hội nghị trực tuyến về đẩy mạnh cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức.

Đánh giá cao Bộ Nội vụ đã thẳng thắn chỉ ra các mặt đạt được và những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công chức, công vụ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng cho rằng năm 2014 và những tháng đầu năm 2015, công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ đã được Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện, kể cả trong cải cách thể chế, luật pháp, cơ chế chính sách, thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tài chính công, hiện đại hóa nền hành chính. Thủ tướng cũng nêu rõ những kết quả đạt được là đáng mừng nhưng so với yêu cầu, Việt Nam còn phải nỗ lực rất nhiều. Đánh giá môi trường kinh doanh thông qua thủ tục hành chính, Ngân hàng Thế giới xếp Việt Nam đứng thứ 78/189 nền kinh tế. Như vậy là còn nhiều cơ chế chính sách, thủ tục gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.

Thủ tướng lưu ý cần quán triệt cải cách thủ tục là khâu đột phá, phải là nhiệm vụ chính trị thường xuyên của cấp ủy, chính quyền các cấp, phải có chương trình kế hoạch thực hiện một cách cụ thể, có uốn nắn, kiểm tra, phê bình, xử lý, cán bộ làm không được, không tích cực, phải điều chuyển, thay đổi.

Các bộ, ngành, địa phương phải có báo cáo rõ ràng về cải cách thủ tục hành chính. Chính phủ làm nghiêm túc, các tỉnh cũng phải nghiêm túc làm. Tại phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 6 sẽ công khai các kết quả cải cách thủ tục để nhân dân biết.

Muốn cải cách tốt, cán bộ phải có năng lực, phẩm chất hết lòng phục vụ người dân, doanh nghiệp - người đóng thuế nuôi mình. Thủ tướng chỉ rõ phải làm đồng bộ các thủ tục, nhân rộng mô hình một cửa, một cửa liên thông, tìm mô hình, cách làm thuận lợi nhất, dễ dàng nhất, nhưng không buông lỏng quản lý.
Cải cách để làm sao cả xã hội thấy được có bước tiến, đo được, đếm được, có số liệu cụ thể, từ đó thực hiện tốt các mục tiêu kinh tế - xã hội.

"Việt Nam không thể đứng chót bảng xếp hạng cạnh tranh ASEAN"

Sáng 25-3, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã làm việc với Tổng cục Hải quan và các cơ quan liên quan về cải cách thủ tục hành chính lĩnh vực hải quan.

Báo cáo với Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết Luật Hải quan năm 2014 đã tạo cơ sở pháp lý hiện đại hóa quản lý hải quan; thay đổi căn bản phương thức thực hiện thủ tục hải quan từ phương thức truyền thống, bán điện tử sang phương thức điện tử, đơn giản hóa thủ tục hành chính về hải quan; góp phần bảo đảm an ninh quốc gia, an toàn xã hội, tạo thuận lợi thương mại; đã có 14 thủ tục được bãi bỏ và 41 thủ tục được đơn giản hóa.

Hiện nay, toàn bộ 34 Cục và 171 Chi cục Hải quan trong cả nước đã thực hiện thông quan điện tử trên Hệ thống VNACCS/VCIS với 98% số tờ khai, kim ngạch đã thông quan điện tử.

Từ tháng 11-2014, Tổng cục Hải quan thực hiện Cổng thanh toán điện tử tại 34/34 Cục Hải quan tỉnh, thành phố với số thu chiếm 59% số thu của Tổng cục. 9/9 Cục Hải quan cảng biển, 42 hàng tàu, 410/500 đại lý hãng tàu đã thực hiện khai hồ sơ điện tử hàng hóa và các chứng từ có liên quan cho phương tiện vận tải biển xuất cảnh, nhập cảnh (E-manifest).

Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan đã triển khai cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN theo đúng tiến độ.

Phát biểu tại buổi làm việc, Thủ tướng nhấn mạnh một trong những giải pháp rất quan trọng để hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội trong năm cuối cùng của kế hoạch 5 năm là cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam. Đây cũng là điểm yếu của Việt Nam mà Chính phủ phải chịu trách nhiệm.

Trong bối cảnh hiện nay, không có môi trường cạnh tranh sẽ không thu hút được đầu tư mà thủ tục hải quan, thủ tục thông quan là một trong những cản trở, hạn chế. Việt Nam không thể đứng chót bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh trong khối ASEAN-6, Việt Nam hoàn toàn có thể cải thiện được vị trí này mà không phải đầu tư tốn kém - Thủ tướng khẳng định.

“Thủ tục hành chính là khâu đột phá. Cải cách thủ tục là tạo mọi điều kiện cho người dân kinh doanh làm ăn theo pháp luật. Làm kinh tế trực tiếp là doanh nghiệp, người dân; phải cải cách luật pháp, thủ tục thông thoáng, thuận lợi ” - Thủ tướng khẳng định.

Thủ tướng cũng lưu ý đến công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện cải cách thủ tục, tránh tình trạng đánh trống bỏ dùi, phải có chuyển biến thực sự bằng các con số; đề nghị Mặt trận Tổ quốc, các cơ quan báo chí và doanh nghiệp tham gia giám sát, thẳng thắn phê phán những đơn vị làm không tốt.

Quy định mới về tuyển dụng công chức

Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư 03/2015/TT-BNV sửa đổi, bổ sung quy định về tuyển dụng công chức, có hiệu lực kể từ ngày 01-5-2015.

Theo đó, Thông tư 03 sửa đổi, bổ sung Điều 9 Thông tư số 13/2010/TT-BNV của Bộ Nội vụ quy định chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

So với quy định hiện hành tại Thông tư 13, điểm mới của Thông tư 03 là bổ sung quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức phải thẩm tra, xác minh văn bằng, chứng chỉ của người trúng tuyển bảo đảm chính xác theo quy định của pháp luật.

Trường hợp cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng phát hiện người trúng tuyển sử dụng văn bằng, chứng chỉ không hợp pháp thì người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức ra quyết định hủy kết quả trúng tuyển.

Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 01-5-2015.

Bãi bỏ nhiều thủ tục hành chính lĩnh vực hải quan

Bộ Tài chính vừa phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan, thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ. Theo đó, có 38 thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan sẽ được đơn giản hóa hoặc bãi bỏ.

Một số thủ tục được bãi bỏ như thủ tục thay tờ khai hải quan, thủ tục thanh khoản tờ khai nhập nguyên liệu sản xuất, xuất khẩu cũng được bãi bỏ bởi theo quy định mới tại Điều 60 Luật Hải quan 2014, việc thanh khoản được thay bằng các biện pháp quản lý, kiểm tra báo cáo quyết toán và kiểm tra sau thông quan.

Bên cạnh đó, bãi bỏ thủ tục thông báo, điều chỉnh, kiểm tra định mức đối với hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài; bãi bỏ thủ tục đăng ký, kiểm tra định mức nguyên liệu đặt gia công ở nước ngoài để đảm bảo phù hợp với quy định tại Điều 59 và 60 Luật Hải quan 2014...

Được biết, Luật Hải quan năm 2014 đã có những quy định để quy trình thủ tục đơn giản, hài hòa, thống nhất, giảm thời gian thông quan, chi phí và thủ tục hành chính, giấy tờ cho doanh nghiệp.

Cụ thể, về thời hạn cơ quan hải quan làm thủ tục hải quan: Điều 23 quy định rõ, công chức hải quan kiểm tra hồ sơ chậm nhất 2 giờ làm việc kể từ thời điểm cơ quan hải quan tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hải quan; thời gian kiểm tra thực tế hàng hoá là 8 giờ làm việc kể từ thời điểm người khai hải quan xuất trình đầy đủ hàng hoá cho cơ quan hải quan; trường hợp cần thiết phải gia hạn thì thời gian gia hạn tối đa không quá 2 ngày.

Luật Hải quan năm 2014 quy định chung thống nhất về hồ sơ hải quan. Theo đó, chỉ có tờ khai hải quan là chứng từ bắt buộc phải có khi làm thủ tục hải quan, đối với các chứng từ khác thuộc hồ sơ hải quan giao Bộ Tài chính quy định cụ thể trường hợp phải nộp hoặc xuất trình phù hợp với quy định của pháp luật liên quan…

Bộ trưởng Bộ Nội vụ nói về tinh giản biên chế

Trong chương trình “Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời", Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình đã đưa ra 6 giải pháp để thực hiện tinh giản biên chế hiệu quả hơn, tránh tình trạng "đánh trống, bỏ dùi".

Giải pháp thứ nhất là tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng để tạo nhận thức và trách nhiệm cho các cấp, các ngành, cho cán bộ, công chức, viên chức và để tạo sự đồng thuận trong nhân dân khi tổ chức triển khai thực hiện.

Giải pháp thứ hai là đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý biên chế theo hướng tập trung, thống nhất, đẩy mạnh và hoàn thành việc xác định vị trí việc làm, để trên cơ sở đó bố trí số biên chế hợp lý cho từng cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Giải pháp thứ ba là tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ để sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, đồng thời tinh giản biên chế đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Trong quá trình thực hiện đề án, chỉ tuyển dụng mới không quá 50% số biên chế tinh giản và nghỉ hưu theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Giải pháp thứ tư là xây dựng cơ cấu đội ngũ cán bộ công chức, viên chức theo vị trí việc làm và trình độ đào tạo một cách hợp lý.

Giải pháp thứ năm là nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đẩy mạnh giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Đồng thời tiến hành xã hội hóa một số lĩnh vực nhiệm vụ công, xem đây là khâu đột phá.

Giải pháp thứ sáu là tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức./.