Xác định rõ khâu đột phá, có bước đi phù hợp gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng từ cấp cơ sở, thị xã Cẩm Phả đang từng bước thực hiện tốt các mục tiêu về kinh tế, xã hội và môi trường, vươn lên thành một trung tâm công nghiệp dịch vụ mạnh hàng đầu của tỉnh Quảng Ninh.

Hoạch định đúng khâu đột phá, có bước đi phù hợp

Với nhiều tiềm năng phát triển, bằng việc đề ra định hướng đúng và thực hiện các giải pháp đồng bộ, Cẩm Phả đã vàđang tạo nguồn sức mạnh tổng lực để phát triển, trong đó tập trung vào các ngành công nghiệp nặng, dịch vụ, thương mại - du lịch. Ngày11-9-2007,Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đã ra Nghị quyết về xây dựng, phát triển Cẩm Phả đến năm 2015, với mục tiêu đưa thị xã tăng trưởng nhanh về kinh tế - xã hội, sớm xâydựng và hình thành mô hình “Đô thị công nghiệp”, trở thành đơn vị đi đầu thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là đầu tàu thúc đẩy sự nghiệp phát triển của tỉnh. Trước mắt và cụ thể là, phát huy thế mạnh nhằm xây dựng Cẩm Phả thành một thị xã công nghiệp tập trung, trung tâm công nghiệp than, nhiệt điện, cơ khí, sản xuất vật liệu xây dựng của tỉnh, đặt trong mối liên kết phát triển chặt chẽ với Khu kinh tế Vân Đồn, Khu công nghiệp và cảng biển Hải Hà và thành phố Hạ Long.

Những năm gần đây, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp có sự phát triển khá nổi bật. Nếu năm 2005, thị xã mới có 150 doanh nghiệp, thì đến năm 2007, có hơn 400 doanh nghiệp, hầu hết hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp, tạo việc làm cho hơn 13.000 lao động; giá trị sản xuất tăng từ 18% đến 20%/năm. Sự phát triển của các doanh nghiệp công nghiệp địa phương khá đa dạng về loại hình và quy mô sản xuất, hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất kính, chế biến than, khai thác đá, làm gạch, ngói nung, giấy đế, liên doanh sản xuất giày da xuất khẩu,... có mặt trên tất cả phường, xã, ở những vùng sâu, vùng xa,... Một trong những lĩnh vực chính có bước phát triển nổi bật là sản xuất các sản phẩm hậu cần cho ngành khai thác mỏ, sản xuất xi-măng, điện..., chiếm 75% tỷ trọng sản xuất công nghiệp của thị xã. Đẩy nhanh công tác quy hoạch các cụm, điểm công nghiệp trên địa bàn, trong đó quy mô lớn nhất là cụm công nghiệp liên hoàn dài 9 km dọc theo quốc lộ 18A trên địa bàn phường Quang Hanh nhằm tạo mặt bằng thu hút các doanh nghiệp.

Ngoài sự quan tâm đầu tư của tỉnh, thị xã đã có cơ chế tạo điều kiện về môi trường thuận lợi cho các ngành kinh tế trên địa bàn phát triển, đặc biệt là phát triển công nghiệp địa phương. Năm 2007, giá trị công nghiệp địa phương đạthơn 569 tỉ đồng. Với môi trường thuận lợi, nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã mạnh dạn đầu tư công nghệ mới để nâng cao sản lượng và chất lượng sản phẩm. Song hành với sự phát triển ngành khai thác than, lắp ráp ô-tô, chế tạo thiết bị, sản xuất dầu bôi trơn của Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam trên địa bàn, quy mô phát triển công nghiệp địa phương cũng nâng vị thế sản xuất công nghiệp ở Cẩm Phả lên tầm cao mới.

Các ngành dịch vụ, thương mại và du lịch cũng tạo được bước phát triển về số lượng, đối tượng tham gia, loại hình và mô hình kinh doanh. Để đáp ứng đủ nhu cầu với mức độ cao cho sản xuất và tiêu dùng, hiện có hơn 8,5 nghìn hộ và gần 200 doanh nghiệp kinh doanh thương mại - dịch vụ, đóng góp giá trị lớn cho nền kinh tế của thị xã.

Phát triển kinh tế đồng hành với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường

Được sự quan tâm của các cấp, ngành và của toàn xã hội, sự nghiệp giáo dục của thị xã phát triển mạnh cả về số lượng, chất lượng, thường xuyên chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, từng bước cao tầng hóa trường học. Đến nay, Cẩm Phả có 58 trường, trong đó có 14/58 trường đạt chuẩn quốc gia, có 43/58 trường được cao tầng hóa. Ngành giáo dục tiếp tục nâng cao chất lượng, bao gồm cả đại trà và mũi nhọn, tại các kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh và quốc gia, đều có nhiều học sinh đạt giải cao.

Các trường cao đẳng, trung tâm dạy nghề của thị xã mở nhiều loại hình đào tạo đáp ứng các nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp, tạo điều kiện cho người lao động có cơ hội tìm kiếm việc làm, ổn định cuộc sống. Nhà Văn hóa thiếu nhi thị xã liên tục mở các lớp học năng khiếu, thể dục thẩm mỹ, tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, thu hút hàng ngàn lượt học sinh đến học tập và sinh hoạt trong dịp hè, góp phần phát triển đời sống tinh thần người dân thị xã.

Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được các cấp ủy, chính quyền quan tâm chỉ đạo chăm lo đầu tư cơ sở vật chất, tạo điều kiện phục vụ nhân dân. Ngành y tế tăng cường đầu tư thiết bị kỹ thuật, tiên tiến, từng bước nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, kịp thời phát hiện và phòng chống các loại dịch bệnh bùng phát trên địa bàn; khuyến khích mở rộng các loại hình dịch vụ y tế, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát chất lượng khám, chữa bệnh, phục vụ tốt nhu cầu của nhân dân. Nhiều trạm y tế xã, phường được xây mới, nâng cấp khang trang, với 10/16 xã, phường đạt chuẩn y tế.

Thị xã chỉ đạo thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và các đối tượng chính sách xã hội, 100% các đối tượng người có công với cách mạng và chính sách xã hội được cấp thẻ bảo hiểm y tế, trên 90% số gia đình chính sách có nhà ở ổn định. Thực hiện Chỉ thị số 59-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII), Quyết định số 117/2007/QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính phủ, Thị ủy chỉ đạo chính quyền các cấp quan tâm chăm sóc người cao tuổi, dành trên 5 tỉ đồng do cơ quan bảo hiểm chi trả để hằng năm khám, chữa bệnh và tư vấn sức khỏe cho hơn 19 nghìn người. Thị xã đầu tư hơn 3 tỉ đồng xây dựng nhà văn hóa thể thao cho người cao tuổi, thu hút hàng ngàn lượt người tham gia sinh hoạt và rèn luyện sức khỏe.

Công tác văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao phát triển mạnh mẽ, thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia với phong trào tiếng hát khu dân cư, tiếng hát người cao tuổi tổ chức thường xuyên, tạo thành nếp sống văn hóa lành mạnh, góp phần thúc đẩy phong trào xây dựng đời sống văn hóa ởkhu dân cư. Phong trào xây dựng “cơ quan - doanh nghiệp văn hóa”, “làng - khu phố văn hóa”, “phường - xã văn hóa” được đẩy mạnh, đến nay có 100% số phường, xã đăng ký xây dựng phường, xã văn hóa, 96% số khu, thôn đạt danh hiệu khu, thôn văn hóa cấp thị xã, hơn 90% số gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa, vượt chỉ tiêu so với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã đề ra. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 2,5% (năm 2005) xuống 1,09% (năm 2007); 100% số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được trợ giúp; công tác kế hoạch hóa gia đình có nhiều tiến bộ, tỷ lệ sinh con thứ 3 giảm.

Là nơi tập trung nhiều ngành công nghiệp khai thác than, cơ khí mỏ, sản xuất vật liệu xây dựng, các nhà máy xi-măng, nhiệt điện... nên cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể và nhân dân rất coi trọng việc bảo vệ môi trường, thực hiện đồng bộ các giải pháp để giảm thiểu bụi, tiếng ồn, chất thải công nghiệp, rác thải, phòng ngừa sạt lở đất đá. Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, gắn với chỉ đạo chỉnh trang cảnh quan môi trường, tưới nước chống bụi, thu gom rác thải, không để rác tồn đọng nơi công cộng. Các mỏ than chú trọng công tác hoàn nguyên, trồng cây xanh, làm các tuyến đường chuyên dùng vận chuyển than, khắc phục một bước tình trạng ô nhiễm môi trường. Cẩm Phả là địa phương đi đầu trong việc thực hiện mô hình xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường, chủ động phối hợp với ngành than quy hoạch hệ thống bãi thải đất đá; đầu tư công nghệ mới xử lý ô nhiễm, khôi phục hệ sinh thái tự nhiên; cải tạo nâng cấp hệ thống thoát nuớc, thoát lũ; xây mới hệ thống đường giao thông chuyên dùng, xử lý rác, bụi, nạo vét cống rãnh, nâng cấp các khu công viên - cây xanh.

Đổi mới công tác xây dựng Đảng ngay từ cấp cơ sở

Điểm nổi bật trong công tác tư tưởng, giáo dục lý luận chính trị thời gian qua là gắn giáo dục truyền thống với nhiều hình thức phong phú, sáng tạo mang tính thiết thực hơn. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thị ủy đã tổ chức 70 lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đảng viên mới, sơ cấp và trung cấp lý luận chính trị, nghiệp vụ công tác đảng, giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước cho hơn 7.000 lượt học viên. Các lớp này góp phần nâng cao nhận thức về thế giới quan cách mạng cho cán bộ đảng viên và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và hệ thống chính trị.

Trong công tác tổ chức cán bộ, thực hiện tốt Nghị quyết số 42-QĐ/TW của Trung ương và kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quy hoạch cán bộ trong năm 2006 và 2007; tiếp tục triển khai quy hoạch bổ sung, quy chế chuẩn hóa cán bộ nguồn giai đoạn 2010 - 2015; thực hiện điều động, luân chuyển 23 cán bộ, đề bạt, bổ nhiệm 61 cán bộ, những cán bộ được luân chuyển, điều động chấp hành nghiêm túc sự phân công của tổ chức. Hiện nay, toàn Đảng bộ thị xã có 56 đơn vị trực thuộc, trong đó có 31 cơ sở đảng và 25 chi bộ trực thuộc, với 5.747 đảng viên, tăng so với đầu nhiệm kỳ là 4 đơn vị và 818 đảng viên.

Đảng bộ thị xã luôn bám sát chương trình công tác, chủ động nắm tình hình kiểm tra, giám sát những tổ chức cơ sở đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm và kịp thời giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân để ổn định tình hình, không có điểm nóng phát sinh. Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã đã tiến hành 4 cuộc kiểm tra, giám sát và thực hiện kiểm tra 29 đảng viên có dấu hiệu vi phạm. Những đảng viên có sai phạm đều được xem xét, xử lý nghiêm túc, không bao che, dung túng. Kết quả kiểm tra xử lý kỷ luật 14 đảng viên. Sau các đợt kiểm tra, có thông báo kết luận và tổ chức rút kinh nghiệm đối với các địa phương, đơn vị được kiểm tra, giám sát để nâng cao vai trò lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng trong việc quản lý đảng viên, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.

Một số kinh nghiệm từ thực tiễn

Một là, Đảng bộ thị xã luôn nêu cao tính chủ động trong vận dụng đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị cụ thể, thiết thực về các mặt công tác với những biện pháp sát hợp, tạo nên sự thống nhất cao về nhận thức, tư tưởng trong toàn Đảng bộ, sự đồng thuận trong nhân dân; linh hoạt, sáng tạo trong hành động và có quyết tâm cao khi thực hiện nhiệm vụ.

Hai là, các cấp ủy, chính quyền luôn phát huy tốt các mối quan hệ công tác với các đảng bộ, cơ quan, doanh nghiệp, tập hợp đông đảo quần chúng nhân dân ủng hộ phát huy nội lực, tạo thành sức mạnh tổng hợp trên địa bàn, từng bước giải quyết những vấn đề liên quan nhằm bảo đảm tốt hơn chosản xuất và đời sống nhân dân.

Ba là, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và các tổ chức xã hội phối hợp chặt chẽ với chính quyền làm tốt công tác vận động quần chúng xây dựng, thực hiện các phong trào thi đua đạt hiệu quả cao.

Bốn là, đại bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân thị xã luôn đề cao ý thức tự lực, tự cường, có tinh thần trách nhiệm và chủ động, tích cực phấn đấu vươn lên về mọi mặt. Đây là nhân tố quyết định cho việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu đềra.

Năm là, Đảng bộ thường xuyên chăm lo công tác quy hoạch, giáo dục, đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ, phẩm chất, năng lực, từng bước đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Sáu là, chú trọng xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh toàn diện, đoàn kết chặt chẽ trên cơ sở tự phê bình và phê bình; phát huy dân chủ, đề cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy. Điều quan trọng là, trong chỉ đạo, cần xác định rõ những khâu then chốt, những khó khăn, bức xúc, những địa bàn trọng điểm trong từng thời kỳ để tập trung giải quyết dứt điểm, không né tránh, trông chờ./.