Chăm sóc, giúp đỡ người cao tuổi là trách nhiệm của gia đình, Nhà nước và toàn xã hội

TCCSĐT - Dự án Luật Người cao tuổi đã được thảo luận và cho ý kiến tại Kỳ họp thứ năm, Quốc hội khóa XII. Dự thảo Luật được chỉnh lý lần này bao gồm 6 chương và 31 điều, chủ yếu quy định về quyền và nghĩa vụ của người cao tuổi.

Chiều 21-10, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Quốc hội đã nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai trình bày Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Người cao tuổi, và tham gia thảo luận đóng góp vào những vấn đề cụ thể của dự án luật này.

Dự án Luật Người cao tuổi đã được thảo luận và cho ý kiến tại Kỳ họp thứ năm. Dự thảo Luật được chỉnh lý lần này bao gồm 6 chương và 31 điều, chủ yếu quy định về quyền và nghĩa vụ của người cao tuổi; trách nhiệm của gia đình, Nhà nước và xã hội trong việc phụng dưỡng, chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi; bổ sung quy định về bảo trợ xã hội đối với người cao tuổi, người cao tuổi gặp khó khăn khi bị thiên tai hoặc rủi ro bất khả kháng.

Về phạm vi điều chỉnh và độ tuổi xác định người cao tuổi, dự thảo Luật Người cao tuổi chỉ điều chỉnh đối với người cao tuổi là công dân Việt Nam mà không quy định đối với người nước ngoài. Độ tuổi xác định là người cao tuổi trong dự thảo Luật là 60 tuổi. Về việc xác định đối tượng bảo trợ xã hội đối với người cao tuổi, dự thảo Luật cũng đã khẳng định chăm sóc, giúp đỡ người cao tuổi là trách nhiệm của gia đình, Nhà nước và toàn xã hội. Tuy nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội và ngân sách của nước ta hiện nay chưa thể bảo đảm được việc trợ giúp thường xuyên của Nhà nước cho mọi người cao tuổi.

Bên cạnh đó, có một số chính sách trợ giúp cho nhóm người nhiễm HIV/AIDS, người tàn tật đã được quy định trong các văn bản pháp luật khác; những chính sách này sẽ không quy định trong dự thảo Luật Người cao tuổi để tránh trùng lặp.

Dự thảo Luật Người cao tuổi đã được chỉnh lý theo hướng quy định tập trung ưu tiên trợ giúp những người cao tuổi có khó khăn về kinh tế và điều kiện sống, người cao tuổi thuộc nhóm tuổi cao. Đối với vấn đề bảo trợ xã hội theo độ tuổi, theo quy định hiện hành, người từ 85 tuổi trở lên mà không có lương hưu, không có trợ cấp bảo hiểm xã hội thì được hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng. Dự thảo Luật đã điều chỉnh theo hướng giảm độ tuổi được hưởng trợ cấp xã hội từ 85 tuổi xuống 80 tuổi cho phù hợp với nguyện vọng của người cao tuổi cũng như chính sách của Nhà nước đối với nhóm tuổi cao trong xã hội.

Về phụng dưỡng người cao tuổi, dự thảo Luật Người cao tuổi cũng đã điều chỉnh theo hướng có hai cơ chế để phụng dưỡng và chăm sóc người cao tuổi. Một là, về nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng người cao tuổi, bổ sung quy định người có nghĩa vụ phụng dưỡng người cao tuổi là con, cháu nội, cháu ngoại của người cao tuổi và những người khác có nghĩa vụ nuôi dưỡng, cấp dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, và là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ nhằm tránh trường hợp buộc người không có năng lực hành vi dân sự đầy đủ như người bị bệnh tâm thần hoặc trẻ em phải thực hiện nghĩa vụ phụng dưỡng đối với người cao tuổi. Hai là, về ủy nhiệm chăm sóc người cao tuổi, bổ sung quy định việc ủy nhiệm chăm sóc người cao tuổi được thực hiện dưới hình thức hợp đồng dịch vụ giữa người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng với cá nhân hoặc tổ chức cung ứng dịch vụ./.