Bổ sung dự toán 553 tỷ đồng mua bù số gạo đã xuất cấp từ nguồn dự trữ quốc gia
21:36, ngày 12-12-2017
Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 19, sáng 12-12-2017, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về việc bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia. Thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã trình bày Tờ trình của Chính phủ về bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia.
Theo đó, từ ngày 01-4-2016 đến ngày 30-6-2017, để cứu trợ cho nhân dân các địa phương tại các vùng bị thiên tai, lũ lụt, hỗ trợ Tết nguyên đán, cứu đói thời kỳ giáp hạt và viện trợ quốc tế, Thủ tướng Chính phủ đã có các quyết định giao cho Bộ Tài chính xuất cấp không thu tiền từ nguồn dự trữ quốc gia 58.885 tấn gạo, tương ứng với số vốn khoảng 553 tỷ đồng. Đến nay, Bộ Tài chính đã thực hiện xong việc xuất cấp số lượng gạo nêu trên, bảo đảm nhanh chóng, kịp thời, phân bổ đúng đối tượng, góp phần ổn định đời sống nhân dân.
Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung dự toán 553 tỷ đồng từ nguồn vốn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2017 cho Bộ Tài chính để mua bù 58.885 tấn gạo đã xuất cấp từ nguồn dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ từ ngày 01-4-2016 đến ngày 30-60-2017.
Báo cáo thẩm tra việc bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia của Ủy ban Tài chính - Ngân sách (Quốc hội) do Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Đức Hải cho rằng, trước diễn biến bất thường của thiên tai ảnh hưởng tới đời sống nhân dân, việc đảm bảo lượng gạo hỗ trợ cứu đói cho người dân là nhiệm vụ bức thiết, được ưu tiên đặt lên hàng đầu, bảo đảm thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 7 của Luật Dự trữ quốc gia: “Hàng dự trữ quốc gia phải được quản lý chặt chẽ, an toàn, bí mật theo quy định của pháp luật; chủ động đáp ứng kịp thời yêu cầu, mục tiêu của dự trữ quốc gia”.
Đồng thời, để bảo đảm mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dự trữ quốc gia và đúng với quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng, việc bổ sung dự toán 553 tỷ đồng để mua bù số gạo đã xuất cấp từ nguồn dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ từ ngày 01-4-2016 đến ngày 30-6-2017 như đề nghị của Chính phủ là cần thiết.
Về thẩm quyền, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng, theo quy định tại khoản 2 Điều 12 của Luật Dự trữ quốc gia, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn “Quyết định mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho dự trữ quốc gia hằng năm”; khoản 1 Điều 13 quy định Chính phủ có nhiệm vụ, quyền hạn “Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho dự trữ quốc gia hằng năm”, vì vậy, việc Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia là đúng thẩm quyền.
Về nguồn vốn, theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, dự phòng ngân sách nhà nước sử dụng để chi phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, cứu đói; nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ cần thiết, cấp bách khác thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp mình mà chưa được dự toán. Việc sử dụng dự phòng ngân sách Trung ương là thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quyết định cụ thể cho những nhiệm vụ cấp bách phát sinh ngoài dự toán (Khoản 3 Điều 10 của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015). Do đó, nhất trí với đề nghị của Chính phủ về việc trích 553 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2017 để bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia.
Trên cơ sở các ý kiến đóng góp, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đã dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo hướng nhất trí với đề xuất của Chính phủ về việc bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia.
Phát biểu ý kiến tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội bày tỏ đồng tình với các nội dung của Tờ trình cũng như Báo cáo thẩm tra. Với 100% ý kiến tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông nghị quyết về việc bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia theo Tờ trình của Chính phủ./.
Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung dự toán 553 tỷ đồng từ nguồn vốn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2017 cho Bộ Tài chính để mua bù 58.885 tấn gạo đã xuất cấp từ nguồn dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ từ ngày 01-4-2016 đến ngày 30-60-2017.
Báo cáo thẩm tra việc bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia của Ủy ban Tài chính - Ngân sách (Quốc hội) do Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Đức Hải cho rằng, trước diễn biến bất thường của thiên tai ảnh hưởng tới đời sống nhân dân, việc đảm bảo lượng gạo hỗ trợ cứu đói cho người dân là nhiệm vụ bức thiết, được ưu tiên đặt lên hàng đầu, bảo đảm thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 7 của Luật Dự trữ quốc gia: “Hàng dự trữ quốc gia phải được quản lý chặt chẽ, an toàn, bí mật theo quy định của pháp luật; chủ động đáp ứng kịp thời yêu cầu, mục tiêu của dự trữ quốc gia”.
Đồng thời, để bảo đảm mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dự trữ quốc gia và đúng với quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng, việc bổ sung dự toán 553 tỷ đồng để mua bù số gạo đã xuất cấp từ nguồn dự trữ quốc gia để cứu trợ, viện trợ từ ngày 01-4-2016 đến ngày 30-6-2017 như đề nghị của Chính phủ là cần thiết.
Về thẩm quyền, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng, theo quy định tại khoản 2 Điều 12 của Luật Dự trữ quốc gia, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn “Quyết định mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho dự trữ quốc gia hằng năm”; khoản 1 Điều 13 quy định Chính phủ có nhiệm vụ, quyền hạn “Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho dự trữ quốc gia hằng năm”, vì vậy, việc Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia là đúng thẩm quyền.
Về nguồn vốn, theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, dự phòng ngân sách nhà nước sử dụng để chi phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, cứu đói; nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ cần thiết, cấp bách khác thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp mình mà chưa được dự toán. Việc sử dụng dự phòng ngân sách Trung ương là thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quyết định cụ thể cho những nhiệm vụ cấp bách phát sinh ngoài dự toán (Khoản 3 Điều 10 của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015). Do đó, nhất trí với đề nghị của Chính phủ về việc trích 553 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2017 để bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia.
Trên cơ sở các ý kiến đóng góp, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đã dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo hướng nhất trí với đề xuất của Chính phủ về việc bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia.
Phát biểu ý kiến tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội bày tỏ đồng tình với các nội dung của Tờ trình cũng như Báo cáo thẩm tra. Với 100% ý kiến tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông nghị quyết về việc bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia theo Tờ trình của Chính phủ./.
Hoạt động đối ngoại nổi bật tuần qua (từ ngày 04 đến ngày 10-12-2017)  (12/12/2017)
Phát huy tinh thần sáng tạo, xung kích của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc  (11/12/2017)
Kinh tế phải phát triển để làm tốt công tác đền ơn đáp nghĩa  (11/12/2017)
Malaysia-Indonesia-Thái Lan thiết lập cơ chế thanh toán bằng nội tệ  (11/12/2017)
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tiếp Cố vấn đặc biệt của Thủ tướng Nhật Bản  (11/12/2017)
- Một số giải pháp đổi mới phương thức cầm quyền của Đảng hiện nay
- Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Thành phố Hồ Chí Minh qua gần 40 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng
- Hoàn thiện hệ thống chính sách hỗ trợ và thúc đẩy đổi mới sáng tạo đối với doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội
- Một số vấn đề cơ bản về phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực nhà nước trong xây dựng nhà nước pháp quyền
- Việt Nam chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, thúc đẩy đối ngoại quốc phòng, góp phần bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa bằng các biện pháp hòa bình
-
Thế giới: Vấn đề sự kiện
Tác động của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến thế giới, khu vực và Việt Nam -
Thế giới: Vấn đề sự kiện
Cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 và dấu ấn chính sách dân tộc của V.I. Lê-nin: Nhìn lại và suy ngẫm -
Kinh tế
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa : Quan niệm và giải pháp phát triển -
Nghiên cứu - Trao đổi
Quan điểm của C. Mác về lực lượng sản xuất và vấn đề bổ sung, phát triển quan điểm này trong giai đoạn hiện nay -
Thế giới: Vấn đề sự kiện
Một số lý giải về cuộc xung đột Nga - Ukraine hiện nay và tính toán chiến lược của các bên