Điều hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn, Chủ tọa kỳ họp nhấn mạnh: Với 28 nội dung chất vấn (trong đó có 13 nội dung tái chất vấn) của 18 vị đại biểu hội đồng gửi về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh được chuyển tới cơ quan chức năng liên quan làm rõ. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh lựa chọn một số nội dung quan trọng, nổi bật được đông đảo cử tri quan tâm để yêu cầu trả lời tại hội trường.

Để phiên chất vấn và trả lời chất vấn đạt hiệu quả, đồng chí đề nghị các đại biểu, đại diện cơ quan chức năng phát huy cao trách nhiệm, đưa ra những giải pháp thực hiện cụ thể. Các ngành, địa phương có trách nhiệm liên quan đến lĩnh vực đại biểu chất vấn trực tiếp tham gia giải trình tại phiên họp.

Được sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, tại phiên chất vấn, lãnh đạo các đơn vị: Cục Hải quan, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Sở Giao thông - vận tải, Sở Giáo dục và Đào tạo giải trình, trả lời chất vấn về các nội dung đại biểu và cử tri quan tâm.

Cụ thể là: Nguyên nhân, trách nhiệm để số thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước thực hiện thấp hơn dự toán trên 6.000 tỷ đồng dẫn đến chỉ tiêu tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2015 không đạt kế hoạch đề ra; nguyên nhân, trách nhiệm và biện pháp để đảm bảo thu nợ tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và giải pháp tháo gỡ vướng mắc; giải pháp khắc tình trạng ô nhiễm do khai thác than trên địa bàn thành phố Cẩm Phả; công tác quy hoạch bến cảng thủy nội địa trên địa bàn tỉnh (nhất là các bến thủy nội địa kinh doanh than), tình hình thực hiện quy hoạch và công tác quản lý nhà nước đối với các bến cảng thủy nội địa ngoài quản lý của Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng công ty Đông Bắc; Kết quả phối hợp của Sở Giáo dục và Đào tạo trong tham mưu triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BNV-UBDT, về kết quả sắp xếp việc làm cho các đối tượng sinh viên tốt nghiệp cử tuyển tại các địa phương trên địa bàn tỉnh…

Trong đó, nội dung mà các đại biểu đặc biệt quan tâm và dành nhiều thời gian để chất vấn là nguyên nhân, trách nhiệm và biện pháp để đảm bảo thu nợ tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Giải trình nội dung này, Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh nêu nguyên nhân chính của việc nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế của các doanh nghiệp đó là nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh; một số doanh nghiệp chây ỳ, cố tình nợ đọng tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

Để khắc phục tình trạng nợ đọng bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp, đảm bảo quyền lợi cho người lao động, từ đầu năm 2015 đến nay Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị chức năng và các địa phương phối hợp đẩy mạnh quản lý nhà nước, tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật; thực hiện rà soát, nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn để có những giải pháp hỗ trợ các doanh nghiệp khắc phục khó khăn, giúp doanh nghiệp có khả năng tài chính để tham gia đầy đủ nghĩa vụ đóng nộp tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp. Đồng thời, tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với những doanh nghiệp cố tình nợ đọng bảo hiểm xã hội.

Cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh cũng triển khai nhiều biện pháp để đôn đốc thu, thu hồi nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế như: Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn; đề nghị đôn đốc, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với những đơn vị vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo việc thực hiện chính sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công tác thu, giải quyết chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp tại các đơn vị, doanh nghiệp…

Tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn, lãnh đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh cũng giải trình cụ thể về việc thực hiện quy định trích trả kinh phí cho các trường học để chăm sóc sức khỏe ban đầu cho trẻ mầm non, học sinh, sinh viên theo quy định Luật Bảo hiểm y tế. Từ đó, đảm bảo việc cấp kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu cho các đối tượng trẻ mầm non, học sinh, sinh viên được nhanh chóng, kịp thời, đúng quy định và nhiều nội dung liên quan.

Liên quan đến nội dung này, đồng chí Nguyễn Văn Đọc cho rằng, đây là vấn đề nhận được sự quan tâm của nhiều cử tri. Để tình trạng này kéo dài như thời gian qua là thuộc về trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước, trước hết là của cơ quan bảo hiểm xã hội.

Do đó đồng chí đề nghị, trong 778 đơn vị đang nợ bảo hiểm, cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh cần phải phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xác định có bao nhiêu đơn vị khó khăn, bao nhiêu đơn vị cố tình chây ỳ để có biện pháp giải quyết dứt điểm, nếu cố tình chây ỳ thì chuyển cho các cơ quan chức năng xử lý nghiêm, không để bất cứ người lao động nào bị ảnh hưởng.

Đối với vấn đề chậm trong trích trả kinh phí cho các trường học để chăm sóc sức khỏe ban đầu cho các đối tượng trẻ mầm non, học sinh, sinh viên, Chủ tọa kỳ họp yêu cầu các địa phương, ngành y tế, lao động, công đoàn, thống nhất phương án giải quyết dứt điểm tình trạng này.

Về các nội dung khác, Chủ tọa kỳ họp yêu cầu: Đối với việc thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước thực hiện thấp hơn dự toán chủ yếu, ngành Hải quan phải thẳng thắn nhìn nhận những nguyên nhân. Trong đó, nguyên nhân chủ quan đó là chưa thực thực hiện hết trách nhiệm trong việc dự báo tình hình thực tiễn và chủ động báo cáo với các ngành chức năng, Tổng cục Hải quan, Bộ Tài Chính và tỉnh. Ngoài ra, Hải quan tỉnh còn chưa chủ động thu hút được các doanh nghiệp nhập khẩu ô tô từ miền Nam, miền Trung và các doanh nghiệp nhập khẩu thiết bị mỏ của ngành than về làm thủ tục tại các chi cục Hải quan trên địa bàn.

Đồng chí yêu cầu Cục Hải quan phải thẳng thắn nhìn nhận, rút kinh nghiệm để thực hiện tốt việc thu ngân sách năm 2016. Đối với công tác quy hoạch bến cảng thủy nội địa trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh cần tăng cường phối hợp với Bộ Giao thông vận tải thống nhất phương án quản lý. Đặc biệt, đối với cảng than dứt khoát phải do tỉnh quản lý. Đồng thời, các cơ quan chức năng, địa phương cần rà soát đánh giá lại các vị trí cảng trái phép để làm tốt công tác quản lý. Về các giải pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường do khai thác than trên địa bàn thanh phố Cẩm Phả, ngành than cần rà soát lại các vị trí có nguy cơ sạt lở; Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam thường xuyên chỉ đạo các đơn vị sản xuất than kiểm soát chặt chẽ từng vị trí khai thác, vận chuyển, chế biến than; phối hợp với các cơ quan chức năng hoàn nguyên các vị trí khai thác, nhất là các bãi thải…

Kết luận phiên chất vấn và trả lời chất vấn, Chủ tọa kỳ họp biểu dương tinh thần trách nhiệm của các đại biểu Hội động nhân dân tỉnh, thể hiện qua chất lượng của các nội dung chất vấn; đánh giá cao sự nghiêm túc của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc phân công rõ ràng trách nhiệm cho các ngành trả lời rõ, trúng vấn đề mà cử tri quan tâm; đồng thời, yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành chức năng triển khai ngay các nội dung đã cam kết với Hội động nhân dân tỉnh tại phiên chất vấn.

Cũng tại phiên họp sáng, các đại biểu Hội động nhân dân tỉnh biểu quyết bổ sung vào chương trình kỳ họp thứ 22 Hội động nhân dân tỉnh khóa XII nội dung bầu chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2011 - 2016. Tiếp đó, đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đọc tờ trình về việc giới thiệu nhân sự bầu bổ sung chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, nhiệm kỳ 2011 - 2016. Các đại biểu Hội động nhân dân tỉnh cũng thảo luận, biểu quyết danh sách bầu Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2011 - 2016 với đồng chí Vũ Văn Diện, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Tiên Yên và tiến hành bỏ phiếu.

Theo chương trình kỳ họp, chiều ngày 12-12, Hội động nhân dân tỉnh thông qua các nghị quyết và bế mạc kỳ họp./.