Nước cờ cao

TCCSĐT - Lần thứ ba trong riêng năm nay, Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã họp phiên bất thường để bàn về tình hình ở khu vực bán đảo Triều Tiên.

Điều đáng chú ý ở lần này là Nga chứ không phải ai khác đề nghị triệu tập hội nghị và đưa ra dự thảo một tuyên bố của Chủ tịch Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (Chủ tịch Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc trong tháng 12 này là Mỹ) với nội dung kêu gọi tất cả các bên liên quan kiềm chế.

Động thái này là kết quả của sự phối hợp chính sách giữa Nga và Trung Quốc và là một nước cờ cao. Không bất ngờ sao được khi theo lôgic hoạt động thông thường trong Liên hợp quốc thì lẽ ra Hàn Quốc hay Mỹ hoặc Nhật Bản trong trường hợp này phải kiến nghị triệu tập phiên họp bất thường mới phải. Trên thực tế thì Nga lại làm chuyện đó trong khi Mỹ, Nhật Bản và Hàn Quốc tăng cường tập trận chung cũng như riêng, bắn đạn thật cũng như giả ở khu vực Đông Bắc Á. Theo nguyên tắc, việc Hội đồng Bảo an thông qua một Tuyên bố của Chủ tịch Hội đồng Bảo an còn khó khăn hơn cả việc thông qua một nghị quyết bình thường vì thông qua Tuyên bố của Chủ tịch Hội đồng Bảo an cần có sự chấp thuận của tất cả 15 thành viên Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc trong khi thông qua một nghị quyết chỉ cần có đa số, trừ khi nó bị ít nhất một thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc phủ quyết.

Với bước đi này, Nga và Trung Quốc tuy không công khai thể hiện sự ủng hộ cho Triều Tiên, nhưng cũng đã công khai thể hiện thái độ không đồng tình với những hình thức và mức độ diễu võ dương oai của Mỹ, Hàn Quốc và Nhật Bản ở khu vực; muốn dùng thủ thuật “quốc tế hóa chuyện trên bán đảo” để kiềm chế hành động của Mỹ, Hàn Quốc và Nhật Bản, đồng thời cũng lại có thể răn đe cả Triều Tiên. Đó cũng là cách đưa việc giải quyết chuyện trên bán đảo vào khuôn khổ Liên hợp quốc, buộc các thành viên khác trong Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc phải thể hiện thái độ và buộc Mỹ phải để ý đến thái độ của họ. Chừng nào còn bàn luận và thương thảo trong Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc – bất kể kết quả cuối cùng đến đâu – thì chừng đó Mỹ và Hàn Quốc không thể muốn làm gì thì làm ở khu vực này.

Ngoài ra, chủ động như thế còn giúp Nga và Trung Quốc tranh thủ được dư luận quốc tế, biểu lộ thái độ khách quan và cách tiếp cận có trách nhiệm vào việc hạ hỏa và giải quyết mọi chuyện trên bán đảo. Cũng vì thế mà phía Mỹ rất ngần ngại với đề nghị này của Nga và đã trì hoãn đến mức không thể trì hoãn được nữa mới phải quyết định triệu tập phiên họp bất thường. Cũng vì thế mà các cuộc trao đổi đến nay vẫn không có kết quả. Nhưng không phải vì thế mà làm xoay chuyển tác động của động thái ngoại giao này của Nga. Điều quan trọng đối với Nga là vấn đề được đưa ra bàn trong Hội đồng Bảo an chứ còn kết quả đạt được đến đâu lại là chuyện khác vì Nga không chỉ là tác giả của ý tưởng, mà còn có cả quyền phủ quyết trong Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc./.