Thời gian qua, Hải Phòng đã có những bước phát triển mạnh mẽ và khá toàn diện về kinh tế - xã hội. Để có được kết quả này Thành ủy, ủy ban nhân dân và đông đảo nhân dân lao động thành phố đã đoàn kết nhất trí vượt mọi khó khăn, phát huy sức sáng tạo, tận dụng thời cơ, khai thác tiềm năng, đẩy mạnh việc tăng trưởng kinh tế kết hợp với thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội. Phát huy những thành quả đã đạt được, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Hải Phòng quyết tâm thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp mới để tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới.

Qua gần 3 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng, Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng bộ thành phố, trong bối cảnh có những thuận lợi và khó khăn, cơ hội và thách thức đan xen, nhất là những khó khăn, thách thức gay gắt vượt xa so với dự báo, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Hải Phòng đã tăng cường đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, năng động sáng tạo, tiếp tục đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, chủ động nắm vững thời cơ, khắc phục nhiều khó khăn, thách thức, giành được những kết quả quan trọng và khá toàn diện.

Đối chiếu với mục tiêu mà Đại hội XIII Đảng bộ thành phố đề ra, kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu 3 năm qua như sau:

- Về kinh tế: tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 12,78%/năm (chỉ tiêu Đại hội là 12% - 13%/năm). Cơ cấu GDP năm 2008: dịch vụ 51,6% (chỉ tiêu Đại hội đến năm 2010 là 52% - 53%); công nghiệp - xây dựng 37,7% (chỉ tiêu Đại hội đến năm 2010 là 38% - 39%); nông - lâm - thủy sản 10,7% (chỉ tiêu Đại hội đến năm 2010 là 8% - 9%). GDP bình quân ước đạt 1.480USD/người năm 2008 (chỉ tiêu Đại hội đến năm 2010 là 1.800USD/người). Tốc độ tăng trưởng bình quân một số ngành, lĩnh vực: giá trị sản xuất công nghiệp đạt 18,29%/năm (chỉ tiêu Đại hội là 18% - 19%/năm); giá trị sản xuất nông nghiệp: 3,95%/năm (chỉ tiêu: 3,5% - 4%/năm); giá trị sản xuất thủy sản: 8,07%/năm (chỉ tiêu: 14% - 15%/năm). Kim ngạch xuất khẩu năm 2008 ước đạt 1,497 tỉ USD, tốc độ tăng trưởng bình quân 3 năm ước đạt 22,17%/năm (chỉ tiêu Đại hội đến năm 2010 là 1,9 tỉ đến 2 tỉ USD, tốc độ tăng bình quân 5 năm 18% - 19%/năm). Sản lượng hàng hóa thông qua cảng trên địa bàn năm 2008 ước đạt 30 triệu tấn (chỉ tiêu Đại hội đến năm 2010 đạt 25 triệu - 30 triệu tấn). Thu ngân sách trên địa bàn năm 2008 ước đạt 18.500 tỉ đồng; thu nội địa chiếm 25%, tăng bình quân 3 năm đạt 21,66%/năm (theo chỉ tiêu, tổng thu ngân sách 18.000 tỉ đồng; thu nội địa tăng trên 15%/năm). Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 3 năm ước đạt 54.281 tỉ đồng, bình quân 18.094 tỉ đồng/năm (chỉ tiêu Đại hội 5 năm là 90.000 tỉ đồng, bình quân trên 18.000 tỉ đồng/năm).

- Về văn hóa - xã hội: lượng khách du lịch năm 2008 ước đạt 4,3 triệu lượt người, bình quân 3 năm tăng 21,15%/năm (chỉ tiêu Đại hội đề ra đến năm 2010 là 5,6 triệu lượt người, tăng bình quân 15%/năm). Hoàn thành phổ cập bậc giáo dục trung học và nghề (chỉ tiêu Đại hội là hoàn thành trong năm 2008). Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân 0,95%/năm (chỉ tiêu Đại hội là 1%). Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới năm 2008 ước còn 5,7% (chỉ tiêu Đại hội đến năm 2010 còn 5% - 6%). Giải quyết việc làm cho 108.400 lao động trong 3 năm, bình quân hơn 36.000 lao động/năm, đạt 48,18% mức kế hoạch 5 năm (chỉ tiêu Đại hội là 225.000 lao động trong 5 năm, bình quân 45.000 lao động/năm). Năm 2008, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị ước còn 5,26%, tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nông thôn đạt 83% (chỉ tiêu Đại hội đến năm 2010 lần lượt là dưới 5% và 85% - 90%). Tỷ lệ dân số đô thị năm 2008 ước đạt 41% (chỉ tiêu Đại hội là 55% - 60%). Năm 2008, bảo đảm 100% số hộ gia đình thành thị và 81% số hộ gia đình ở nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh, 100% số hộ có điện sử dụng (chỉ tiêu Đại hội đến năm 2010 lần lượt là 100%, 90% và 100%).

- Về kết cấu hạ tầng: cơ bản hoàn thành xây dựng, từng bước đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội đô thị theo tiêu chí hiện đại, đô thị loại I - đô thị trung tâm cấp quốc gia.

- Về xây dựng Đảng: tập trung củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, giải quyết dứt điểm các tổ chức cơ sở đảng yếu kém. Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh năm 2006 đạt 74,58%, năm 2007 đạt 76,85%, (đạt 70% - 80% chỉ tiêu Đại hội đề ra). Công tác phát triển đảng viên được chú trọng; đã kết nạp 10.056 đảng viên mới, đạt 59% (chỉ tiêu Đại hội đề ra kết nạp từ 16.000 - 17.000 đảng viên mới).

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ do Nghị quyết Đại hội X của Đảng và Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng bộ thành phố đề ra, góp phần vươn lên phát triển bền vững về kinh tế gắn với thực hiện bảo đảm công bằng và tiến bộ xã hội, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Hải Phòng quyết tâm thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

Thứ nhất: tiếp tục tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư; tập trung phát triển các ngành, lĩnh vực chủ lực, nhiều lợi thế cạnh tranh. Trước mắt, tiếp tục tập trung cao sự chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm, có hiệu quả các biện pháp của Trung ương và Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và duy trì đà tăng trưởng kinh tế xã hội của thành phố, phấn đấu đạt và vượt mức các chỉ tiêu chủ yếu Đại hội đã đề ra.

Coi trọng lãnh đạo thực hiện hoàn thành nhiệm vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bảo đảm hợp lý, khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế của thành phố; chuyển dịch cơ cấu kinh tế dựa trên cơ sở phát triển nhanh khu vực dịch vụ và công nghiệp có giá trị gia tăng cao, có khả năng thích ứng nhanh với những biến động của thị trường thế giới. Huy động mạnh, đa dạng và sử dụng tốt các nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tiếp tục tập trung đầu tư nâng cao năng lực các lĩnh vực kinh tế dịch vụ, công nghiệp nhiều lợi thế, hướng mạnh về xuất khẩu và kết cấu hạ tầng; chú trọng nhiệm vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Hoàn thành xây dựng và đưa vào khai thác một số dự án sản xuất lớn: Nhà máy phân bón DAP, Nhà máy nhiệt điện Hải Phòng giai đoạn I trong năm 2008; đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nhà máy nhiệt điện Hải Phòng giai đoạn II.

Thứ hai: rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch ngành gắn với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Căn cứ tiêu chí quốc gia về thành phố công nghiệp văn minh, hiện đại, xác định lộ trình để xây dựng Hải Phòng cơ bản thành thành phố công nghiệp văn minh, hiện đại trước năm 2020. Tập trung cao nguồn lực để xây dựng Hải Phòng xứng đáng là đô thị loại I trực thuộc Trung ương, theo hướng đô thị cảng biển, văn minh, hiện đại.

Tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt việc phối hợp với các bộ, ngành của Trung ương và chủ đầu tư trong triển khai thực hiện các dự án phát triển kết cấu hạ tầng trọng điểm đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Chú trọng nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên; tăng cường công tác bảo vệ môi trường. Quản lý sử dụng nguồn tài nguyên, nhất là tài nguyên đất đai bảo đảm đúng quy hoạch, kế hoạch, tiết kiệm, giữ vững cân bằng sinh thái. Xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai một cách hợp lý, gắn với quy hoạch phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ; bảo vệ khu dự trữ sinh quyển thế giới Cát Bà, phục vụ phát triển du lịch, bảo tồn văn hóa và phát triển kinh tế - xã hội.

Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, chú trọng phát triển sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với việc bố trí lại lao động, giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống của nhân dân nông thôn. Khẩn trương nghiên cứu, rà soát đánh giá thực trạng tình hình và ban hành các giải pháp lãnh đạo giải quyết tốt mối quan hệ nông nghiệp, nông dân và nông thôn trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Thứ ba: tăng cường chỉ đạo các chương trình phát triển văn hóa - xã hội; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, lao động xã hội. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy hoạch phát triển ngành giáo dục và đào tạo thành phố; giữ vững kết quả phổ cập giáo dục bậc trung học và nghề; có cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia; tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục gắn với đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học. Tập trung hoàn thành dự án đầu tư cơ sở vật chất, gắn với nâng cao chất lượng đào tạo của Trường đại học Hải Phòng đủ khả năng là nòng cốt trong xây dựng Hải Phòng thành trung tâm giáo dục và đào tạo vùng duyên hải Bắc Bộ. Tăng cường các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ. Quan tâm đến các vấn đề về bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ, chất lượng sản phẩm hàng hóa và dịch vụ, thúc đẩy các hoạt động tiếp thu công nghệ, chuyển giao công nghệ và các dịch vụ trong lĩnh vực này. Thúc đẩy nhanh quá trình phát triển và quản lý tốt thị trường khoa học - công nghệ. Xây dựng cơ chế, chính sách, bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Ban Thường vụ Thành ủy (khóa XIII) về phát triển văn hóa, thể dục thể thao, du lịch Hải Phòng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, công tác dân số, giữ vững mục tiêu giảm sinh, khắc phục tình trạng sinh con thứ ba; thực hiện công bằng trong khám, chữa bệnh. Tập trung giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước, từng chính sách phát triển. Quan tâm giải quyết việc làm, nhất là việc làm cho lao động khu vực nông thôn. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về lao động, xây dựng mối quan hệ hài hòa giữa người sử dụng lao động và người lao động trong các doanh nghiệp, khắc phục tình trạng ngừng việc tập thể không đúng quy định của pháp luật. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách với người có công. Tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống các tệ nạn xã hội.

Thứ tư: kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh, đối ngoại, tạo môi trường ổn định cho việc phát triển nhanh, bền vững của thành phố, góp phần xây dựng Hải Phòng thành pháo đài bất khả xâm phạm về quốc phòng - an ninh. Thực hiện có hiệu quả cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết dứt điểm một số vụ việc nổi cộm, bức xúc; kịp thời thanh tra, rà soát công tác quản lý đất đai, quản lý chi tiêu ngân sách, các công trình, dự án khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm, xử lý nghiêm theo pháp luật, từng bước củng cố lòng tin của quần chúng nhân dân. Kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ quốc phòng - an ninh với việc mở rộng quan hệ đối ngoại, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và thành phố.

Thứ năm: tăng cường các mặt công tác xây dựng Đảng, tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức đảng và các cơ quan tham mưu, giúp việc cho Thành ủy và các cấp ủy gắn với đổi mới tổ chức, bộ máy của các cơ quan nhà nước và các đoàn thể chính trị - xã hội theo hướng tinh, gọn, hiệu quả. Tăng cường xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong các thành phần kinh tế, ở những khu vực có vị trí quan trọng và nhạy cảm về kinh tế, chính trị. Củng cố tổ chức cơ sở đảng, đổi mới nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo tinh thần Chỉ thị số 10 của Ban Bí thư (khóa X), gắn việc xây dựng các tổ chức cơ sở đảng vững mạnh với tập trung giải quyết dứt điểm những cơ sở yếu kém. Tập trung sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng trong việc củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị, đặc biệt là ở cơ sở. Tổng kết Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII) về chiến lược cán bộ, trên cơ sở đó bổ sung các nhiệm vụ và giải pháp đổi mới công tác cán bộ; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ ngang tầm với yêu cầu và nhiệm vụ được giao; đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ; chủ động chuẩn bị đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cho nhiệm kỳ tiếp theo.

Phát huy truyền thống “Trung dũng, quyết thắng”, trên đà thắng lợi của kết quả đã đạt được trong nửa nhiệm kỳ vừa qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Hải Phòng quyết tâm phấn đấu, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, đoàn kết thống nhất, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, hoàn thành thắng lợi và toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội X của Đảng và Nghị quyết Đại hội XIII Đảng bộ thành phố đã đề ra./.