Chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác chuyên trách thi đua, khen thưởng cấp tỉnh, thành phố ở Lào thời gian qua

Ngay từ khi ra đời, Đảng và Nhà nước Lào đã xác định: “Thi đua, Khen thưởng là động lực phát triển, là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa, thi đua yêu nước phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, hàng ngày”. Để công tác thi đua, khen thưởng được thực hiện thường xuyên và đạt kết quả tốt, một vấn đề có tính quyết định là phải xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng ở các cấp, các ngành có chất lượng tốt. Trong đó, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh ở Lào là một bộ phận quan trọng cần được quan tâm. Thực tiễn quá trình xây dựng và phát triển của các tỉnh, thành phố, nhất là trong những năm đổi mới vừa qua tại Lào cho thấy vị trí, vai trò của công tác thi đua, khen thưởng trong mỗi bước phát triển và trưởng thành của các tỉnh, thành phố, dù ở lĩnh vực nào và thời điểm nào.

Trải qua gần 60 năm lãnh đạo sự nghiệp cách mạng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đã tổng kết rút ra được những bài học kinh nghiệm quý báu trong công tác thi đua, khen thưởng, đó là: Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng của Đảng là bài học sống động, luôn luôn mang tính thời sự nóng hổi cả về phương diện thực tiễn và lý luận.

Trong giai đoạn hiện nay, Đảng và nhân dân các bộ tộc Lào đang tiến hành công cuộc đổi mới toàn diện đất nước; sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đang có những thời cơ thuận lợi mới, nhưng cũng gặp không ít những khó khăn, thách thức. Vì vậy, công tác thi đua, khen thưởng của Đảng, Nhà nước Lào đặc biệt quan tâm và có tác dụng to lớn đối với công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Quán triệt tư tưởng của Đảng, những năm qua, các tỉnh ủy, thành ủy ở Lào đã tích cực, chủ động bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh đạt kết quả tốt. Từ khâu phát hiện, tạo nguồn, bồi dưỡng và đào tạo cơ bản được quan tâm làm tốt, do vậy, khi đưa vào thực hiện, đội ngũ cán bộ này đã phát huy tốt vai trò trách nhiệm, làm tốt công tác tham mưu, kế hoạch và tổ chức thực hiện chặt chẽ. Nhờ đó, công tác thi đua, khen thưởng của các tỉnh, thành phố những năm qua đã đi vào nền nếp, đạt kết quả đáng khích lệ, giữ vững môi trường hòa bình, chính trị ổn định, quốc phòng - an ninh được tăng cường; huy động được sức mạnh to lớn của nhân dân các bộ tộc trong phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng - an ninh; góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phấn đấu đạt được mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

Sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trong những năm qua có hàng nghìn tập thể, cá nhân cả trong nước và nước ngoài đạt thành tích xuất sắc, đã được Đảng và Nhà nước Lào tuyên dương và phong tặng những danh hiệu cao quý, như Huân chương Vàng Quốc gia, Anh hùng Lao động, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Huân chương Ítxala, Huân chương Lao động,... Từ đó, khích lệ lòng yêu nước, quyết tâm thi đua thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đưa đất nước vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội, con đường mà Đảng, nhân dân các bộ tộc Lào đã lựa chọn.

Tuy nhiên, nhìn lại những năm qua, phong trào thi đua và công tác khen thưởng ở các tỉnh, thành phố còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém, bất cập. Thể hiện ở các phong trào thi đua chưa đều, chưa huy động được đông đảo nhân dân tham gia. Ở nhiều nơi, công tác thi đua, khen thưởng còn mang tính hình thức, chưa thực sự trở thành động lực thúc đẩy thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương. Tình trạng chạy theo thành tích (bệnh thành tích) trong thi đua vẫn còn xảy ra ở nhiều nơi và ở không ít cán bộ, đảng viên. Bên cạnh đó, là tình trạng “chạy bằng khen, huân chương, huy chương” cũng đã xảy ra. Nhiều nơi phát động phong trào thi đua, nhưng thiếu kiểm tra đôn đốc thực hiện. Công tác sơ kết, tổng kết thi đua, khen thưởng chưa được coi trọng, chưa đánh giá đúng thực chất thi đua, khen thưởng. Trình độ, năng lực tiến hành tổ chức công tác thi đua, khen thưởng của một số tổ chức đảng và một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên còn hạn chế, còn lúng túng trong xác định mục tiêu, phương hướng, nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành, hiệu quả công tác thi đua thấp. Công tác thi đua, khen thưởng chưa thật sự trở thành động lực mạnh mẽ động viên, cổ vũ mọi tầng lớp nhân dân ra sức thi đua lao động, sản xuất, xây dựng và bảo vệ đất nước. Công tác khen thưởng chưa gắn chặt với công tác thi đua. Đối tượng, tiêu chí, tiêu chuẩn khen thưởng và chế độ đãi ngộ người có thành tích xuất sắc chưa được đổi mới, làm giảm tác dụng của công tác thi đua, khen thưởng.

Đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh, thành phố còn nhiều yếu kém, bất cập, nhiều cấp ủy tỉnh, thành phố chưa thực sự quan tâm thường xuyên đến xây dựng đội ngũ cán bộ này; trong nhận thức của nhiều cấp ủy viên kể cả cấp ủy viên cấp tỉnh, thành phố và nhiều cán bộ, đảng viên còn chưa thấy rõ vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn hiện nay.

Để công tác thi đua, khen thưởng đi vào có nền nếp và chiều sâu

Ngày 20-01-2010, Chủ tịch nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào đã ra Nghị định số 011/CTN, về tiến hành phong trào thi đua, khen thưởng trên cả nước với nội dung “Yêu nước và phát triển”.

Quán triệt Nghị định của Chủ tịch nước, công tác bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác chuyên trách thi đua khen thưởng cấp tỉnh, thành phố nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay, cần tập trung vào một số biện pháp sau:

Thứ nhất, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy tỉnh, thành phố về bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh, thành phố giai đoạn hiện nay

Trước tiên, cần quán triệt sâu sắc quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đạo đức Cayxỏn Phômvihản, quan điểm của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào về bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ thời kỳ mới. Làm cho mọi cấp ủy tỉnh, thành phố, cán bộ đảng viên các cấp có nhận thức sâu sắc vị trí, tầm quan trọng của công tác cán bộ làm chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn hiện nay.

Phải đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, quán triệt sâu sắc trong cấp ủy và các tổ chức có liên quan về xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng của các tỉnh, thành phố. Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy chỉ đạo ban tổ chức tỉnh ủy xây dựng kế hoạch hướng dẫn các ban thường vụ huyện ủy tổ chức quán triệt các chủ trương, nghị quyết của Đảng và của cấp ủy cấp tỉnh về công tác cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng.

Thực hiện chính sách đãi ngộ, các tỉnh, thành phố, các cấp ủy và chính quyền đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện tốt Quyết định số 02/BCT, ngày 14-7-2003, của Bộ Chính trị, về biên chế, luân chuyển và bổ nhiệm cán bộ, và Hướng dẫn số 359/BTCTW, ngày 2-7-2004, của Ban Tổ chức Trung về tổ chức thực hiện Quyết định số 02/BCT, ngày 14-7-2003, của Bộ Chính trị, về biên chế, luân chuyển và bổ nhiệm cán bộ.

Thứ hai, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá đối với cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh

Trong công tác quy hoạch cán bộ, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy cần đặc biệt quan tâm và coi đây là một nhiệm vụ rất quan trọng trong quá trình thực hiện đồng bộ các chủ trương, giải pháp để tạo nguồn và xây dựng đội ngũ cán bộ các tỉnh, thành phố, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục giữa các thế hệ cán bộ và bảo đảm nguồn cán bộ cung cấp cho các tỉnh, thành phố. Thực hiện tốt Chỉ thị số 08/BCT, ngày 21-8-2007, của Bộ Chính trị, về Quy hoạch cán bộ lãnh đạo - quản lý trong cả nước và Công văn số 198/BTCTW, ngày 13-10-2007, của Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn tổ chức hực hiện Chỉ thị số 08 của Bộ Chính trị về Quy hoạch cán bộ lãnh đạo - quản lý trong cả nước.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng, các tỉnh, thành phố theo hướng chuẩn hóa đã và đang là nhiệm vụ bức thiết trong giai đoạn hiện nay. Do vậy, đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm chất lượng, đào tạo để cán bộ biết vận dụng, phát huy kiến thức đã học phục vụ công việc trước mắt và lâu dài; phân định rõ tiêu chuẩn, đối tượng, hình thức đào tạo để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng ngày càng đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.

Công tác sử dụng, bố trí, đề bạt đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng các tỉnh, thành phố phù hợp với điều kiện thực tế. Công tác quản lý đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng các tỉnh, thành phố đã cụ thể hóa quy định về quản lý cán bộ của Trung ương, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy đã ban hành Nghị quyết về phân công, phân cấp quản lý cán bộ. Đồng thời, Bộ Chính trị đã ra Quyết định số 02/BCT, ngày 17-10-2003, về quản lý cán bộ.

Việc đánh giá cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng các tỉnh, thành phố được thực hiện trên các mặt: khối lượng, chất lượng, hiệu quả công việc trong từng vị trí, từng thời gian; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; chiều hướng và khả năng phát triển, gắn với yêu cầu của từng chức danh, từng cán bộ cụ thể. Khi đánh giá cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng các tỉnh, thành phố các cấp ủy đã xem xét việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương đối với công tác cán bộ.

Thứ ba, đề cao và phát huy tinh thần tự học, tự rèn của cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh

Phát huy tốt vai trò tự học tập rèn luyện của đội ngũ cán bộ làm chuyên trách thi đua, khen thưởng, đặc biệt là tự học tập rèn luyện trong thực tiễn tại cơ quan đơn vị. Nhằm giúp cho cán bộ luôn tự tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, chủ động tự học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị và trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ. Đồng thời, cấp ủy tỉnh, thành phố cũng phải thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho từng cán bộ thực hiện quá trình tự học tập, tự rèn luyện để nâng cao năng lực công tác với mục tiêu là giỏi chuyên môn mà mình đảm nhiệm, hoàn thành tốt công việc cấp trên giao, để khi luân chuyển hoặc được bổ nhiệm đều hoàn thành chức trách nhiệm vụ được phân công.

Thứ tư, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh, nâng cao chất lượng tổ chức đảng trong các cơ quan chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh

Xây dựng các nguyên tắc cơ bản cho công tác thi đua, khen thưởng bảo đảm được mục đích, hiệu quả, tạo ra tính thống nhất, đoàn kết trong xử lý công việc cụ thể để góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy làm công tác thi đua, khen thưởng, đưa công tác này đi vào nền nếp, khoa học, đồng thời để thực hiện tốt nguyên tắc trên phải tập trung vào một số nội dung sau:

Một là, xác định cơ cấu đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng các tỉnh, thành phố một cách hợp lý, bảo đảm các cơ cấu độ tuổi, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bảo đảm có đủ cán bộ nữ để bố trí vào các cương vị thích hợp.

Hai là, khảo sát, đánh giá đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng các tỉnh, thành phố hiện có, dự báo sự biến động và nhu cầu cán bộ lãnh đạo chủ chốt cho từng thời kỳ.

Ba là, tích cực tạo nguồn cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng, chuẩn bị đội ngũ cán bộ dự bị cho các chức danh chủ chốt (mỗi chức danh chủ chốt cần 2-3 cán bộ dự bị), coi trọng tạo nguồn cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng tham gia cấp ủy cơ sở.

Bốn là, tăng cường quản lý, đánh giá cán bộ trong quy hoạch, định kỳ xem xét quy hoạch cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng, bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch.

Thứ năm, tăng cường sự lãnh đạo của tổ chức đảng trong cơ quan thi đua, khen thưởng.

Phải đổi mới phong cách làm việc của cấp ủy các cấp, thường xuyên bồi dư­ỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho cấp ủy viên và mọi cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng. Các cấp ủy Đảng cần xây dựng ch­ương trình công tác toàn khóa, hằng năm, hằng quý, hằng tháng một cách cụ thể, khoa học và chất l­ượng. Thực hiện tốt nguyên tắc tự phê bình và phê bình, xây dựng mối đoàn kết thống nhất cao trong cấp ủy các cấp, kiên quyết đấu tranh khắc phục các biểu hiện độc đoán, chuyên quyền, cá nhân, coi thường tổ chức, ngại học tập, rèn luyện của đảng viên. Các cấp ủy Đảng phải th­ường xuyên nắm vững, quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng, bám sát nhiệm vụ giáo dục - đào tạo để làm tốt công tác bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng. Lãnh đạo và tổ chức các hoạt động xây dựng, hoạt động phong trào và thông qua các hoạt động đó để tiến hành công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác thi đua, khen thưởng.

Th­ường xuyên thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh, kịp thời các vụ việc xảy ra, phải thật sự là ng­ười mẫu mực về phẩm chất năng lực, trình độ, văn hóa, nghiệp vụ chuyên môn, nâng cao đạo đức phục vụ nhân dân của nhân viên và bộ máy chính quyền làm công tác thi đua khen thưởng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới./.