Bình luận

Chủ trương chiến lược của tân Tổng thống V.Putin phát triển nước Nga trong nhiệm kỳ mới

Hương Ly
18:11, ngày 14-05-2012
TCCSĐT - Theo tin của Hãng thông tấn Nga ИТАР-ТАСС, ngày 7-5-2012, ngay sau khi tuyên thệ nhậm chức, Tổng thống Nga V.Putin ký 11 sắc lệnh trình bày những nội dung cơ bản của chủ trương chiến lược phát triển nước Nga trong nhiệm kỳ tới của ông.
***

 
Tổng thống Nga V.Putin ký 11 Sắc lệnh đầu tiên vào ngày 7-5-2012 về phát triển nước Nga trong nhiệm kỳ tới

Nội dung 11 Sắc lệnh do Tổng thống vừa ký ban hành ngày 7-5-2012 đề ra những phương hướng then chốt phát triển nước Nga, nhiệm vụ của các cơ quan quyền lực Liên bang Nga trong thời gian tới, trong đó có những nhiệm vụ cấp bách trong năm 2012. Những quan điểm cơ bản của các sắc lệnh này đã được đề ra trong 7 bài báo của V.Putin công bố trong cuộc vận động tranh cử. Địa chỉ chủ yếu của những Sắc lệnh này là Chính phủ sắp tới của Liên bang Nga do ông Dmitry Medvedev làm Thủ tướng.

Sắc lệnh đầu tiên do Tổng thống Nga V.Putin ký là văn kiện “Về khoản trợ cấp một lần cho một đối tượng là công dân Liên bang Nga nhân kỷ niệm 67 năm Chiến thắng trong Chiến tranh giữ nước vĩ đại năm 1941-1945”. Theo Sắc lệnh này, các thương binh và cựu chiến binh Chiến tranh giữ nước vĩ đại; các tù nhân khổ sai chưa đến tuổi thành niên trong các trại tập trung và các trại lao động khổ sai khác do bọn phát xít và đồng minh của chúng dựng lên trong thời gian chiến tranh; những người vợ hoặc chồng của các quân nhân hy sinh trong chiến tranh chống phát xít; vợ hoặc chồng của các thương binh và những người tham gia Chiến tranh giữ nước vĩ đại nay đã qua đời, sẽ được trợ cấp 5.000 rúp trong tháng 5 và 6-2012.

Sắc lệnh "Về chính sách kinh tế dài hạn của Nhà nước" đề ra các chỉ tiêu khá ấn tượng cần đạt được trong sự tăng trưởng kinh tế: tạo lập và hiện đại hóa 25 triệu việc làm có năng suất cao vào năm 2020; tăng khối lượng đầu tư lên tới mức 25% GDP vào năm 2015; tăng tỷ lệ sản phẩm công nghệ cao trong nền kinh tế lên chiếm 1/3 GDP vào năm 2018 và tăng năng suất lao động lên 1,5 lần vào 2018.

Tổng thống V.Putin còn đề ra nhiệm vụ phát triển đột phá, nâng vị thế của Nga từ vị trí 120 lên vị trí 20 vào năm 2018 theo đánh giá uy tín của Ngân hàng thế giới về điều kiện kinh doanh. Sắc lệnh này còn đề ra các biện pháp ở tầm vĩ mô trong lĩnh vực lập kế hoạch chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, chính sách thuế và ngân sách. Ngoài ra, Tổng thống V.Putin còn giao cho Chính phủ Nga thực hiện những thay đổi căn bản trong các kế hoạch tư nhân hóa tài sản liên bang sẽ kết thúc vào năm 2016. Sắc lệnh về kinh tế còn đưa ra nhiều biện pháp để cải thiện môi trường đầu tư và điều kiện kinh doanh. Đến năm 2013 sẽ phê chuẩn các chương trình quốc gia như "Phát triển công nghiệp và nâng cao khả năng cạnh tranh của công nghiệp"; "Phát triển công nghiệp hàng không"; "Hoạt động vũ trụ của Nga"; "Phát triển công nghiệp dược và y tế"; "Phát triển công nghiệp đóng tàu"; "Phát triển công nghiệp điện tử và vô tuyến điện tử"; "Chương trình quốc gia về phát triển nông nghiệp về nguyên liệu và lương thực". Chính phủ Nga sẽ phải đệ trình đề xuất nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội vùng Siberia và Viễn Đông trước ngày 01-7-2012.

Sắc lệnh “Về chính sách xã hội” yêu cầu Chính phủ phải đảm bảo để tăng thu nhập thực tế lên 1,4 - 1,5 lần vào năm 2018. Trong đó, ưu tiên tăng thu nhập cho đội ngũ giáo viên và bác sĩ, trong đó có giáo viên các trường nhà trẻ và mẫu giáo ngoài công lập.

Tổng thống Nga V.Putin ký 2 Sắc lệnh chuyên ngành liên quan đến giáo dục và y tế. Trong Sắc lệnh "Về các biện pháp thực hiện chính sách của nhà nước trong lĩnh vực giáo dục và khoa học", Tổng thống Nga V.Putin giao cho Chính phủ nhiệm vụ phát triển lĩnh vực này phù hợp với các yêu cầu của nền kinh tế đổi mới. Đến năm 2020, ít nhất có 5 trường đại học của Nga cần được lọt vào số 100 trường đại học dẫn đầu thế giới. Hiện nay Nga chưa có một trường đại học nào đạt tiêu chuẩn đó. Đến năm 2018 sẽ đầu tư 25 tỷ rúp cho các quỹ khoa học quốc gia. Phấn đấu để từ năm 2015, các công trình khoa học của nhà khoa học Nga sẽ được trích dẫn ngày càng nhiều hơn trong các tạp chí khoa học của thế giới, Chính phủ sẽ hỗ trợ nhiều hơn cho những thanh thiếu niên tài năng.

Sắc lệnh "Về việc hoàn thiện chính sách nhà nước trong lĩnh vực y tế", Tổng thống V.Putin yêu cầu đến cuối nhiệm kỳ này sẽ giảm tỷ lệ công dân Nga tử vong do bệnh tật và tai nạn giao thông, tăng tỷ lệ các loại thuốc và các phương tiện y tế do Nga sản xuất trong nước lên 90% nhu cầu khám và chữa bệnh của người dân; tích cực xây dựng lối sống lành mạnh, chống nạn nghiện rượu, ma tuý và thuốc lá.

Sắc lệnh "Về các biện pháp thực hiện chính sách dân số", Tổng thống V.Putin giao nhiệm vụ đến năm 2018 nâng hệ số sinh đẻ /số trung bình trẻ sinh ra tính trên 1 phụ nữ lên tới mức 1,753. Hiện nay chỉ số này là 1,550. Hiện nay, theo Tổng thống Nga V.Putin, sẽ phấn đấu để tăng tuổi thọ trung bình của người dân Nga đến cuối nhiệm kỳ này lên mức 74 tuổi. Tổng thống V.Putin giao nhiệm vụ cho Chính phủ Nga áp dụng các biện pháp để tạo điều kiện tốt nhất cho phụ nữ có thể kết hợp trách nhiệm giáo dục con cái với hoạt động nghề nghiệp-lao động.

Trong Sắc lệnh "Về nhà ở công cộng", Tổng thống V.Putin yêu cầu đến năm 2018, công dân Nga sẽ có được nhà ở giá rẻ hơn, tạo điều kiện cho 815 nghìn gia đình trong 1 năm có thể tiếp cận tín dụng nhà đất. Sẽ tăng 20% khối lượng xây dựng nhà ở để cho các gia đình Nga có điều kiện ít nhất là 1lần trong 15 năm cải thiện nhà ở.

Trong Sắc lệnh "Về những xu hướng cơ bản hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước", Tổng thống V.Putin giao nhiệm vụ cho Chính phủ Nga đáp ứng yêu cầu của công dân về chất lượng dịch vụ công cộng và dịch vụ công tới 90%, thay đổi căn bản chất lượng dịch vụ điện tử, trong đó có dịch vụ thông qua mạng Internet. Tổng thống V.Putin còn giao cho Chính phủ Nga trước ngày 01-09-2012 phê chuẩn "Sáng kiến xã hội Nga" nhằm tạo điều kiện cho các công dân có khả năng đề xuất ý tưởng của mình để thảo luận công khai trên mạng Internet, trong đó những đề xuất nào nhận được trên 100 ngàn ý kiến ủng hộ sẽ được Chính phủ xem xét kết hợp với ý kiến của các chuyên gia của Quốc hội và Hội đồng Liên bang cũng như giới doanh nghiệp.

Sắc lệnh "Về việc bảo đảm sự đồng thuận giữa các dân tộc", Tổng thống V.Putin không chỉ yêu cầu Chính phủ mà cả Văn phòng Tổng thống đưa ra các đề xuất về việc hình thành Hội đồng phụ trách các quan hệ giữa các dân tộc trực thuộc Tổng thống và đến ngày 01-12-2012 giao nhiệm vụ soạn thảo và phê chuẩn Chiến lược chính sách dân tộc của quốc gia. Đến tháng 12-2012, Chính phủ sẽ đưa ra quy định kiểm tra tiếng Nga, lịch sử Nga và các cơ sở pháp luật Nga đối với những người lao động nhập cư, riêng các chuyên gia có tay nghề cao được miễn thủ tục này. Tổng thống V.Putin yêu cầu đến tháng 12-2012 thông qua các đạo luật nhằm tăng cường trách nhiệm hành chính và trách nhiệm hình sự đối với việc vi phạm các yêu cầu đề ra trong đạo luật nhập cư.

Tổng thống V.Putin có hai Sắc lệnh liên quan đến lĩnh vực quân sự. Đó là Sắc lệnh "Về việc thực hiện các kế hoạch phát triển các lực lượng vũ trang Nga và tổ hợp quốc phòng Nga" và Sắc lệnh "Về tiếp tục hoàn thiện chế độ phục vụ trong quân đội". Tổng thống V.Putin đề ra nhiệm vụ đến năm 2020 số vũ khí mới chiếm 70% tổng số trang bị, ưu tiên phát triển các lực lượng răn đe hạt nhân, các phương tiện phòng thủ đường không-vũ trụ, các hệ thống truyền thông, trinh sát và chỉ huy; ưu tiên phát triển Hải quân, đặc biệt là ở Bắc Cực và Thái Bình Dương.

Tổng thống V.Putin yêu cầu Chính phủ Nga đến năm 2012 xây dựng hệ thống phân tích và lập kế hoạch chiến lược trong lĩnh vực đối phó với các nguy cơ an ninh quốc gia. Ngoài ra, Chính phủ Nga sẽ mở rộng hoạt động cạnh tranh công khai trong lĩnh vực thực hiện các đơn đặt hàng của nhà nước về quốc phòng, phát triển các công trình nghiên cứu mang tính đột phá, nghiên cứu khoa học cơ bản, các chương trình nghiên cứu ứng dụng nhằm phục vụ quốc phòng.

Tổng thống V.Putin giao cho Chính phủ Nga giải quyết các vấn đề nhà ở cho các quân nhân; trong năm 2012 tiến hành kiểm kê toàn bộ bất động sản nào của quân đội cần phải chuyển sang tài sản của các chủ thể liên bang hoặc sở hữu công cộng. Trong vòng 5 năm, số quân nhân theo hợp đồng sẽ tăng mỗi năm 50 nghìn người.

Sắc lệnh "Về các biện pháp thực hiện chính sách đối ngoại", đề ra các ưu tiên trong chính sách đối ngoại của Nga, trước hết giao nhiệm vụ cho Bộ Ngoại giao Nga. Tổng thống V.Putin khẳng định vai trò trung tâm của Liên hợp quốc; ưu tiên thúc đẩy sự hợp tác trong khuôn khổ Nhóm BRICS, Nhóm G20, Nhóm G8 và Tổ chức Hợp tác Thượng Hải. Hướng then chốt các hoạt động đối ngoại là quan hệ hợp tác với các nước trong Cộng đồng các quốc gia độc lập, Nhà nước liên bang với Cộng hòa Belarus, Liên kết Á - Âu trong khuôn khổ Liên minh thuế quan và không gian kinh tế thống nhất. Đến ngày 01-01-2015, sẽ xây dựng Liên minh kinh tế Á- Âu.

Sắc lệnh "Về các biện pháp thực hiện chính sách đối ngoại" dành sự chú ý nhiều hơn trong quan hệ với Mỹ. Với Mỹ, Tổng thống Nga V.Putin chủ trương duy trì sự hợp tác ổn định và có thể dự báo được trên cơ sở các nguyên tắc bình đẳng, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau và tôn trọng lợi ích của nhau nhằm đưa hợp tác giữa hai nước lên tầm cao chiến lược mới.

Về quan hệ với các nước châu Âu-Đại Tây Dương, Tổng thống Nga V.Putin chủ trương xây dựng hệ thống an ninh công bằng và không thể tách rời trong không gian châu Âu-Đại Tây Dương trên cơ sở luật pháp quốc tế. Còn ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương,Tổng thống Nga V.Putin chủ trương đề xuất các sáng kiến nhằm xây dựng ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương một cơ cấu an ninh và hợp tác mới dựa trên cơ sở nguyên tắc tập thể và không tham gia các khối liên minh, các tiêu chuẩn luật pháp quốc tế, nguyên tắc an ninh công bằng và không thể tách rời giữa các nước.

Như vậy, tập hợp các Sắc lệnh mà Tổng thống Nga V.Putin vừa ký kết nhằm phát triển nước Nga trong 6 năm tới là một nhiệm vụ cực kỳ phức tạp, đầy thách thức, yêu cầu Chính phủ Nga phải làm việc hết sức khẩn trương và phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ và các ngành. Vì thế, trong lời tuyên thệ nhận chức, Tổng thống V.Putin nhận định, đây sẽ là giai đoạn cực kỳ quan trọng và khó khăn trong sự phát triển của Liên bang Nga, có ý nghĩa quyết định vị thế, tầm vóc và ảnh hưởng của Liên bang Nga trên thế giới./.
Bài cùng chủ đề

Sắc lệnh về Chính sách đối ngoại của Nga trong nhiệm kỳ mới của Tân Tổng thống V.Putin  (14/05/2012)

Gập ghềnh chặng cuối con đường điện khí hóa nông thôn  (14/05/2012)

Tiếp tục thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo và an sinh xã hội vùng đặc biệt khó khăn  (14/05/2012)

Tối 17-5 trao giải cuộc thi viết học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh  (14/05/2012)

Tối 17-5 trao giải cuộc thi viết học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh  (14/05/2012)

Hưng Yên: Chuẩn bị xuất bản cuốn sách Phố Hiến  (13/05/2012)

mới nhất