Một năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng trong Đảng bộ Quân đội

Ngô Xuân Lịch Thượng tướng, Bí thư Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam
17:30, ngày 22-07-2013
TCCS - Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng, góp phần củng cố, nâng cao và tạo sự thống nhất về tư tưởng trong các cấp ủy và tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên. Cùng với các tổ chức đảng trong cả nước, Đảng bộ Quân đội đã quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị, Kế hoạch của Bộ Chính trị và các hướng dẫn của Trung ương về kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Qua một năm tiến hành, việc triển khai thực hiện Nghị quyết đã đạt mục đích, yêu cầu đề ra, bước đầu tạo sự chuyển biến quan trọng trong công tác xây dựng Đảng.

Là một bộ phận của toàn Đảng, có số lượng đảng viên đông, với nhiều loại hình tổ chức cơ sở đảng, Đảng bộ Quân đội có vai trò rất quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng. Việc thường xuyên quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng vào xây dựng Đảng bộ Quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức là đòi hỏi khách quan; đồng thời là trách nhiệm chính trị của các cấp ủy, tổ chức đảng và mọi cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ. Bởi vậy, ngay sau khi Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 15-CT/TW, ngày 24-2-2012, Kế hoạch số 08-KH/TW, ngày 12-3-2012; Trung ương ban hành các hướng dẫn về thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Thường vụ Quân ủy Trung ương (QUTƯ) đã nghiêm túc quán triệt, kịp thời ban hành chỉ thị, kế hoạch, thành lập bộ phận thường trực và chỉ đạo cơ quan chức năng chuẩn bị nội dung, tài liệu hướng dẫn, triển khai tổ chức thực hiện thống nhất trong toàn Đảng bộ. Thường vụ QUTƯ yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ Quân đội tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, tạo sự thống nhất cao về nhận thức tư tưởng và hành động trong thực hiện Nghị quyết; các đảng ủy trực thuộc QUTƯ trực tiếp chỉ đạo, tổ chức việc nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch của Trung ương, Thường vụ QUTƯ, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện trong toàn đảng bộ. Quyết tâm được nêu cao là cùng với việc triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết, phải lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao, giữ vững sự ổn định trong đảng bộ, đơn vị. 

Với tinh thần dân chủ, đoàn kết, cầu thị, thẳng thắn, chân thành, không làm lướt, hình thức, chiếu lệ, việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình của các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ Quân đội được thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, nguyên tắc và yêu cầu đề ra.
Trên cơ sở quán triệt và nắm vững Nghị quyết, các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ Quân đội đã cụ thể hóa chỉ thị, kế hoạch của Trung ương, Thường vụ QUTƯ và hướng dẫn của các cơ quan chức năng cấp trên để lãnh đạo, chỉ đạo việc học tập, quán triệt, xây dựng kế hoạch kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo đúng tinh thần nghị quyết ở cấp mình. Các cấp ủy, tổ chức đảng, từ QUTƯ đến chi bộ đã chủ động làm tốt công tác chuẩn bị, trọng tâm là báo cáo của tập thể cấp ủy và bản tự kiểm điểm của các đồng chí cấp ủy viên; tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các tổ chức và cá nhân theo quy định làm cơ sở cho việc tiếp thu, bổ sung, hoàn chỉnh báo cáo kiểm điểm theo ba nội dung mà Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI đã đề cập; chuẩn bị báo cáo giải trình của cấp ủy và gợi ý kiểm điểm cho cấp ủy cấp dưới ở những nơi cần thiết. Tất cả các văn bản, báo cáo đều được cấp ủy cấp trên kiểm tra, thẩm định đạt chất lượng mới kiểm điểm; lấy kết quả kiểm điểm của cấp trên để phổ biến kinh nghiệm cho cấp dưới; những nơi chuẩn bị chưa tốt thì chưa kiểm điểm. 

Những vấn đề nổi cộm, bức xúc theo yêu cầu kiểm điểm của Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI đều được phân tích, làm rõ thực trạng, nguyên nhân và trách nhiệm cụ thể của tập thể, cá nhân; 100% số ủy viên QUTƯ, cấp ủy viên các cấp và đảng viên đều tiến hành kiểm điểm tự phê bình và phê bình tại hội nghị cấp ủy cùng cấp và chi bộ đang công tác; các đồng chí bí thư cấp ủy của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đều tham gia dự hội nghị kiểm điểm của Đảng ủy Quân khu (nhưng không kiểm điểm tự phê bình và phê bình phần cá nhân) và chủ trì hội nghị kiểm điểm của Đảng ủy Quân sự tỉnh. Các cấp ủy, tổ chức đảng đã quán triệt nghiêm túc chỉ đạo của Bộ Chính trị vào tiến hành kiểm điểm tự phê bình và phê bình đúng trình tự, bảo đảm nguyên tắc, theo phương châm phòng ngừa, ngăn chặn, “trị bệnh, cứu người”, có lý, có tình, giúp nhau cùng tiến bộ. 

Qua kiểm điểm tự phê bình và phê bình, trong Đảng bộ Quân đội không có cấp ủy, chi bộ vi phạm 12 tiêu chí “kiểm điểm không đạt yêu cầu” của Bộ Chính trị; không có các vi phạm của tập thể và cá nhân đến mức phải xem xét thi hành kỷ luật trong và sau kiểm điểm theo 3 nội dung của Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI; một số trường hợp có đơn, thư khiếu nại, tố cáo đã được thẩm tra, xác minh để làm rõ. Đồng thời, khẳng định: QUTƯ, Thường vụ QUTƯ, các cấp ủy và cấp ủy viên các cấp, đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ Quân đội luôn đoàn kết, thống nhất, có bản lĩnh chính trị vững vàng, không suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; vai trò, trách nhiệm người đứng đầu được phát huy; đã có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng Đảng bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, bảo đảm Quân đội thực sự là lực lượng chính trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa...

Bên cạnh việc khẳng định ưu điểm, các cấp cũng đã chỉ rõ thiếu sót, khuyết điểm, nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân trên từng cương vị công tác, chức trách được giao, nhất là trong dự báo, định hướng, quản lý tư tưởng; trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ chỉ huy, quản lý các cấp; việc đổi mới nội dung, chương trình đào tạo và công tác quản lý học viên ở một số nhà trường Quân đội; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tính chiến đấu, tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng; một số cán bộ, đảng viên, chiến sĩ ở các mức độ khác nhau có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống… 

Sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình, nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng và mọi cán bộ, đảng viên đối với công tác xây dựng Đảng được nâng lên rõ rệt; tinh thần đoàn kết, thống nhất được củng cố; dân chủ được mở rộng; các nhân tố tích cực được phát huy; các hành vi tiêu cực được cảnh báo, răn đe và phòng ngừa; những cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật được xử lý nghiêm túc, góp phần ngăn chặn những biểu hiện của suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng và Quân đội. 

Hiện nay, toàn Đảng bộ Quân đội đang tập trung vào việc khắc phục những hạn chế, khuyết điểm mà kiểm điểm tự phê bình và phê bình đã chỉ ra; Ủy ban Kiểm tra cấp ủy các cấp xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc khắc phục, sửa chữa của cấp ủy cấp dưới. Qua một năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI và kế hoạch sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, tình hình công tác xây dựng Đảng trong Đảng bộ Quân đội đã có những chuyển biến tích cực; QUTƯ, Bộ Quốc phòng và cấp ủy các cấp đã tiến hành triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp thực hiện, đưa việc thực hiện Nghị quyết vào thực tiễn xây dựng Đảng bộ với những kết quả cụ thể là:

- Tiến hành rà soát, bổ sung, ban hành các cơ chế, chính sách, quyết định, quy định mới, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc thực hiện các mặt công tác thống nhất trong toàn quân.

Qua kiểm điểm tự phê bình, phê bình, các cấp ủy, tổ chức đảng nghiên cứu, phổ biến, quán triệt nghiêm túc đến mọi cán bộ, đảng viên và xây dựng chương trình hành động thực hiện ở từng cấp; xem xét, xử lý dứt điểm các vụ, việc vi phạm kỷ luật; xây dựng môi trường làm việc có kỷ cương, văn hóa, nếp sống chính quy, khoa học, tạo điều kiện thuận lợi để những người vi phạm khuyết điểm có cơ hội khắc phục, sửa chữa, hoàn thiện.
Qua kiểm điểm tự phê bình và phê bình trong Đảng bộ Quân đội cho thấy, một trong những nguyên nhân của khuyết điểm là hệ thống các văn bản, chỉ thị, quy định, cơ chế, chính sách còn thiếu đồng bộ, có nội dung không còn phù hợp với sự phát triển của thực tiễn xây dựng Quân đội hiện nay, trong khi đó, việc quán triệt, thực hiện ở các cơ quan, đơn vị chưa sâu, thiếu thống nhất. Bởi vậy, QUTƯ và Bộ Quốc phòng đã ban hành một số văn bản, nghị quyết, cơ chế, chính sách thực hiện trong Quân đội là hết sức cần thiết, đáp ứng với yêu cầu thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI và nhiệm vụ xây dựng Đảng bộ Quân đội trong tình hình mới. Cụ thể như: Nghị quyết số 769-NQ/QUTW của QUTƯ về “Xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội giai đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo”; bổ sung Quy chế công tác cán bộ của QUTƯ; Quy định số 646-QĐ/QUTW của Thường vụ QUTƯ về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, quản lý các cấp; Chỉ thị số 771-CT/QU của Thường vụ QUTƯ về tiếp tục thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và thực hiện nếp sống văn minh trong Quân đội; Quy chế giám sát (trực tiếp, gián tiếp) đối với cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng các cấp; Quy định thẩm quyền thi hành kỷ luật về Đảng và xem xét thông qua kỷ luật quân đội của các tổ chức đảng các cấp trong Quân đội (sửa đổi); chỉ đạo đề xuất nội dung bổ sung, sửa đổi Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam và một số các văn bản, chỉ thị khác... 

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục chính trị, tư tưởng, giáo dục pháp luật, kỷ luật, đạo đức, lối sống trong các đảng bộ, chi bộ. 

Theo đó, Tổng cục Chính trị đã chỉ đạo cơ quan chức năng nghiên cứu, xây dựng Đề án “Đổi mới công tác giáo dục chính trị tại đơn vị trong giai đoạn mới” để trình Thường vụ QUTƯ thông qua và triển khai thực hiện trong toàn quân; gắn đổi mới công tác giáo dục chính trị với nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật, rèn luyện kỷ luật, tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động trong chấp hành pháp luật của Nhà nước, kỷ luật của Quân đội và các chế độ quy định của đơn vị cho các đối tượng. Đồng thời, tăng cường sự lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất bản, in và phát hành sách, báo trong Quân đội, bảo đảm luôn giữ đúng tôn chỉ, mục đích, định hướng chính trị của Đảng; phát huy có hiệu quả hệ thống báo chí quân đội trong đấu tranh chống các quan điểm sai trái, thù địch, nhất là trong triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI và tham gia đóng góp ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, sửa đổi Luật Đất đai...; góp phần bảo vệ đường lối, quan điểm, Cương lĩnh của Đảng, định hướng tư tưởng trong xã hội và trong Quân đội. Tổng cục Chính trị đã phối hợp với Tạp chí Cộng sản, Đảng ủy Khối cơ quan Trung ương tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề: “Phòng chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng viên hiện nay”. Bên cạnh đó, cấp ủy các cấp trong Đảng bộ thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, kịp thời ngăn chặn, không để các phần tử cơ hội về chính trị và kẻ địch lợi dụng, cài cắm, chia rẽ, lôi kéo, xuyên tạc, gây rối nội bộ, giữ vững trận địa tư tưởng của Đảng; phát hiện, đấu tranh có hiệu quả mọi âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, “phi chính trị hóa quân đội” của các thế lực thù địch. 

Toàn quân đã gắn kết chặt chẽ việc triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng với việc thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14-5-2011, của Bộ Chính trị khóa XI về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” bằng những việc làm thiết thực, hiệu quả; coi trọng xây dựng, tuyên truyền, giáo dục chuẩn mực đạo đức trong Quân đội(1) cho cán bộ, đảng viên gắn với biểu dương, nhân rộng các điển hình tiên tiến, gương “người tốt, việc tốt”; phê phán, đấu tranh khắc phục tư tưởng trung bình chủ nghĩa, các biểu hiện của “lợi ích nhóm” và “tư duy nhiệm kỳ” trong Đảng bộ. Để tạo sự chuyển biến về nhận thức và trách nhiệm trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo tấm gương đạo đức Bác Hồ, thời gian qua, nhiều hội nghị toàn quân đã được Thủ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ đạo tổ chức bằng hình thức trực tuyến để tiết kiệm kinh phí, thời gian đi lại của cán bộ; tạo điều kiện cho cán bộ tập trung giải quyết công việc của đơn vị.

- Coi trọng việc lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các nội dung về công tác cán bộ. Tập trung quán triệt và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết của QUTƯ về “Xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội giai đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo” và các quy chế, quy định, hướng dẫn về công tác cán bộ. Từ những yếu kém, khuyết điểm được chỉ ra sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng, các cấp đã tiến hành rà soát, nắm chắc tình hình công tác cán bộ và chất lượng đội ngũ cán bộ; tăng cường công khai, dân chủ, minh bạch, kiên quyết không để xảy ra tiêu cực trong công tác cán bộ. Nghiên cứu, hoàn thiện các văn bản quy định về nhóm chức vụ, trần quân hàm cao nhất đối với sĩ quan; chỉ đạo thực hiện chặt chẽ việc xem xét, đề nghị đề bạt quân hàm cán bộ các cấp theo Luật Sĩ quan đã ban hành, hạn chế thấp nhất việc vận dụng. Trong xây dựng đội ngũ cán bộ, các cấp đã chú ý giải quyết số lượng, trọng tâm là điều chỉnh số dư, số thiếu gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; chủ động tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Thực hiện quy định của Bộ Chính trị, QUTƯ sẽ ban hành quy định về lấy phiếu tín nhiệm cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, quản lý các cấp để thực hiện thống nhất trong toàn Đảng bộ. Theo đó, những người hai năm liền không hoàn thành nhiệm vụ, tín nhiệm thấp phải xem xét cho thôi giữ chức vụ không chờ hết nhiệm kỳ, tuổi công tác; giải quyết tốt các chế độ, chính sách đối với cán bộ theo đúng quy định đã ban hành, nhằm động viên cán bộ yên tâm xây dựng Quân đội, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. 

- Tích cực triển khai các nội dung, biện pháp khắc phục, sửa chữa khuyết điểm; thực hiện nghiêm các nguyên tắc, quy chế, quy định trong sinh hoạt và hoạt động của tổ chức đảng. Theo đó, các cấp ủy, tổ chức đảng tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo phát huy dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt của cấp ủy, chi bộ; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; quy chế làm việc, quy chế lãnh đạo trên các mặt công tác trọng yếu; giải quyết hài hòa các mối quan hệ trong công tác ở các cấp, nội bộ đoàn kết, thống nhất; đấu tranh với mọi biểu hiện xuôi chiều, tranh công đổ lỗi, độc đoán, chuyên quyền. Đồng thời, tăng cường các biện pháp nhằm chấn chỉnh tổ chức phù hợp với sự điều chỉnh về biên chế, lực lượng và bố trí sắp xếp cán bộ; đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý, rèn luyện, phát triển đảng viên; chỉ đạo tốt đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2013 - 2015 và kiểm điểm giữa nhiệm kỳ 2010 - 2015 của các cấp ủy. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tập trung vào kế hoạch khắc phục, sửa chữa khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI và Quy định của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm; thực hiện tự phê bình và phê bình thành nền nếp thường xuyên trong các cấp ủy, tổ chức đảng; xây dựng phương pháp, tác phong khoa học, sâu sát cơ sở. 

Qua một năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, toàn Đảng bộ Quân đội đã có chuyển biến tích cực cả về nhận thức, hành động và kết quả trong công tác xây dựng Đảng. Trước những khó khăn, thử thách, đội ngũ cán bộ, đảng viên đã nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ; sự nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ trì các cấp được phát huy; hiệu lực, hiệu quả trong lãnh đạo, chỉ đạo của cán bộ các cấp được tăng cường. Tuy nhiên, sự chuyển biến đó mới chỉ là bước đầu. Bởi vậy, Đảng bộ Quân đội tiếp tục rút kinh nghiệm để có những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo phù hợp, hiệu quả, quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI, thiết thực góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ./.

--------------------------------------------

(1) “Trung thành vô hạn với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân; Kiên định và sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng; Vượt khó, quyết thắng; Kỷ luật tự giác, nghiêm minh; Yêu thương đồng đội; Đoàn kết nội bộ, đoàn kết quân dân, đoàn kết quốc tế”