1- Tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên có vị trí, vai trò hết sức quan trọng. Điều lệ Đảng quy định: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”⁽¹⁾; “Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam”⁽²⁾. Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ, đảng viên có nhiệm vụ “củng cố mối liên hệ giữa nhân dân với Đảng”⁽³⁾. Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng khẳng định: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt”⁽⁴⁾. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) cũng xác định: Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng và đảng viên hoạt động trong các tổ chức của hệ thống chính trị; đây được coi là một trong những phương thức lãnh đạo cơ bản và quan trọng của Đảng. Tổ chức cơ sở đảng là chủ thể quán triệt và chấp hành triệt để các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng; trực tiếp vận động quần chúng; đoàn kết, lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên. Đội ngũ đảng viên là lực lượng có vai trò trực tiếp và là nhân tố cơ bản quyết định năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Thực tiễn cho thấy, nơi nào xây dựng được hệ thống tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh; đội ngũ đảng viên có chất lượng, tiên phong, gương mẫu thì nơi đó sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao.

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn quan tâm, chú trọng củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên về mọi mặt; coi đây là một trong những nội dung cốt lõi của công tác xây dựng Đảng. Tại Đại hội VI của Đảng, Đảng ta khẳng định: Những thành tựu đã đạt được, tiềm năng được khai thác, kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức đảng. Nhưng sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng. Trong các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc của các nhiệm kỳ sau đó đều nhấn mạnh hơn về vị trí, vai trò của công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Tại Đại hội X (năm 2006), Đảng xác định: Với vị trí là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, vai trò của tổ chức cơ sở đảng rất quan trọng. Phải dồn sức xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, làm cho tổ chức này thực sự trong sạch, vững mạnh. Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII cũng đã cụ thể hóa thêm một bước, đó là ban hành Nghị quyết số 21-NQ/TW,
ngày 16-6-2022, “Về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới”; trong đó chỉ rõ: Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, lâu dài, liên tục, là trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

Công an nhân dân là lực lượng vũ trang nhân dân, đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối và trực tiếp về mọi mặt của Đảng. Tổ chức đảng trong Công an nhân dân được lập tương ứng với tổ chức của Công an nhân dân ở cả bốn cấp⁽⁵⁾. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng của đội ngũ đảng viên ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả việc triển khai, thực hiện, đưa các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng, của Đảng ủy Công an Trung ương vào thực tiễn công tác, chiến đấu và xây dựng lực lượng.

2- Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng trong Công an nhân dân nói chung và công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nói riêng; xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ và thực tiễn đặt ra, Đảng ủy Công an Trung ương luôn quan tâm, coi trọng công tác củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; coi đây là nhiệm vụ rất quan trọng, một nội dung cốt lõi trong công tác xây dựng lực lượng thật sự trong sạch, vững mạnh, phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, lâu dài.

Quán triệt Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, các nghị quyết của Trung ương về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nhất là Nghị quyết số 21-NQ/TW (Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII), Nghị quyết số 12-NQ/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; trong những năm qua, Đảng ủy Công an Trung ương đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ nhiệm vụ, giải pháp đã được Trung ương chỉ ra, nhất là 4 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trong Nghị quyết số 21-NQ/TW với tinh thần “gương mẫu, đi đầu”; đồng thời, quyết tâm, quyết liệt và kiên trì hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu, theo đúng lộ trình Nghị quyết số 12-NQ/TW đã đề ra⁽⁶⁾. Qua đánh giá, tổng kết thực tiễn, có thể khẳng định: Từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII của Đảng đến nay, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên trong toàn lực lượng Công an nhân dân có nhiều chuyển biến rất tích cực, đi vào chiều sâu, bảo đảm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Công an nhân dân, xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, rõ nét nhất và cụ thể là:

Thứ nhất, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an đã lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, đơn vị, địa phương trong Công an nhân dân thực hiện thành công việc kiện toàn tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế theo hướng: Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở (xóa bỏ 8 tổng cục và tương đương; giảm 80 đơn vị cấp cục và tương đương, 1.216 đơn vị cấp phòng và trên 3.600 đơn vị cấp đội; thành lập mới 8.814 công an cấp xã và tăng cường trên 55.000 công an chính quy đảm nhận); đồng thời, các tổ chức đảng cũng được sắp xếp kiện toàn tương ứng theo Quy định số 192-QĐ/TW, ngày 18-5-2019, của Bộ Chính trị về tổ chức đảng trong Công an nhân dân, trong đó có việc thành lập mới 8.814 chi bộ công an cấp xã; chú trọng sắp xếp, kiện toàn mô hình tổ chức bộ máy bên trong bảo đảm vai trò lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của cấp ủy, chi bộ đối với mọi mặt công tác của đơn vị⁽⁷⁾. Việc lập các đảng bộ bộ phận và quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng ủy bộ phận và việc thực hiện thí điểm sinh hoạt đảng trực tuyến và sinh hoạt tổ đảng thay sinh hoạt chi bộ ở một số tổ chức cơ sở đảng đã cơ bản giải quyết được vướng mắc, bất cập nảy sinh, nhất là đối với một số tổ chức đảng hoạt động có tính đặc thù, đông đảng viên, địa bàn đóng quân phân tán. Đảng ủy Công an Trung ương đã chủ động rà soát, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương tham mưu Ban Bí thư bổ sung, sửa đổi, ban hành 6 quy định về chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức cơ sở đảng trong Công an nhân dân⁽⁸⁾; giúp cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức thực hiện tốt các mối quan hệ trong việc đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị và giải pháp lãnh đạo tổ chức thực hiện chủ trương, nhiệm vụ chính trị đạt hiệu quả cao nhất; xác lập rõ mối quan hệ giữa cấp ủy và thủ trưởng đơn vị.

Thứ hai, Đảng ủy Công an Trung ương đã tập trung coi trọng việc thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy cấp trên hướng về cơ sở, nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, chất lượng đảng viên. Chính vì vậy, vấn đề đặt ra đối với tổ chức đảng cơ sở là phải đặc biệt quan tâm coi trọng việc xây dựng và thực hiện nghiêm quy chế, quy trình, quy định, sớm, sát, tính khả thi cao, hiệu quả thiết thực, đồng thời không ngừng nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, vai trò trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, cán bộ, đảng viên. Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương đã ban hành văn bản hướng dẫn về việc xây dựng quy chế làm việc⁽⁹⁾ và chỉ đạo cấp ủy, chi bộ trong Công an nhân dân rà soát, kịp thời sửa đổi, bổ sung  quy chế làm việc của cấp ủy, chi bộ; trong đó, xác định rõ chức trách, nhiệm vụ của tập thể cấp ủy, từng cá nhân, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chi bộ; bảo đảm chấp hành nghiêm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. Cấp ủy cơ sở và chi bộ đã quan tâm nâng cao chất lượng xây dựng nghị quyết, chương trình, kế hoạch công tác; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết vấn đề lớn, khó khăn, phức tạp; đồng thời, chú trọng phân công rõ trách nhiệm, nhiệm vụ của từng cấp ủy viên trong triển khai từng nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng; phát huy sự chủ động, sáng tạo của các cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng, đảng viên, thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng viên bốn tốt”⁽¹⁰⁾ đã tạo ra những đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, giúp chi bộ, đảng viên hăng hái thi đua, phấn đấu, thực hiện. Cấp ủy, tổ chức đảng trong Công an nhân dân quan tâm, chỉ đạo thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ, đảng bộ cơ sở, thường xuyên đổi mới nội dung sinh hoạt chuyên đề theo hướng thiết thực, trọng tâm, trọng điểm, khắc phục tình trạng đơn điệu, hình thức trong sinh hoạt; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình, đoàn kết nội bộ; tăng cường kiểm tra việc thực hiện chế độ sinh hoạt đảng của các đảng bộ, chi bộ cơ sở. Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương đã sửa đổi, ban hành Hướng dẫn số 72-HD/ĐUCA, ngày 3-6-2024, về một số nội dung tổ chức sinh hoạt chi bộ thường kỳ và chuyên đề trong Công an nhân dân.

Thứ ba, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng ở tổ chức cơ sở đảng được cấp ủy, chi bộ quan tâm, chú trọng, đổi mới mạnh mẽ cả về nội dung và phương thức. Lần đầu tiên, Đảng ủy Công an Trung ương ban hành nghị quyết chuyên đề về tăng cường công tác chính trị, tư tưởng⁽¹¹⁾ với 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, sâu sắc, toàn diện trong toàn lực lượng Công an nhân dân. Các cấp ủy đã tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số
05/CT-BCA, ngày 15-7-2021, về tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác chính trị, tư tưởng trong Công an nhân dân; chú trọng đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thống cách mạng của Đảng, của dân tộc và của ngành, triển khai thực hiện tốt phong trào thi đua “Vì An ninh Tổ quốc” và các phong trào thi đua đặc biệt; qua đó, đã khích lệ tinh thần, thúc đẩy ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện, giữ gìn phẩm chất, danh dự và tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên.

Công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên được các cấp ủy, tổ chức đảng chú trọng, thực hiện nền nếp, hiệu quả ngay từ chi bộ; chú trọng các giải pháp nhằm nâng cao ý thức tự giác học tập, tu dưỡng, rèn luyện gắn với “tự soi, tự sửa” của đảng viên. Ý thức trách nhiệm, vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ có chuyển biến tích cực. Nhiều cán bộ, đảng viên năng động, đổi mới tư duy, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, không ngại khó khăn, gian khổ, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Đảng ủy Công an Trung ương ban hành Quy định số 09-QĐ/ĐUCA, ngày 19-5-2023, về chế độ học tập, thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân; chỉ đạo sửa đổi, bổ sung ban hành Thông tư số 12/2023/TT-BCA, ngày 20-3-2023, quy định về quy tắc ứng xử của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân; thực hiện nghiêm tự phê bình và phê bình, tăng cường siết chặt kỷ cương, chấn chỉnh việc chấp hành điều lệnh, quy trình công tác; thực hiện nghiêm quy định về những điều đảng viên và cán bộ, chiến sĩ không được làm.

Đảng ủy Công an Trung ương và các cấp ủy đã đặc biệt quan tâm đến công tác phát triển đảng viên⁽¹²⁾, xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng của cấp ủy cơ sở; do vậy, đã chú trọng nâng cao chất lượng tất cả các khâu dự nguồn phát triển và phát triển đảng viên mới; phân công nhiệm vụ, quản lý, giáo dục rèn luyện đảng viên gắn với thực hiện các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đảng viên ngay tại chi bộ; thường xuyên rà soát, sàng lọc, kiên quyết đưa đảng viên không đủ tư cách ra khỏi Đảng; kịp thời chấn chỉnh đối với đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ, đảng viên không thực hiện đúng quy định về chuyển sinh hoạt đảng; đảng viên vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật của Nhà nước; đảng viên thiếu gương mẫu, uy tín thấp... Thực hiện nghiêm quy định về trách nhiệm của đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và nhân dân nơi cư trú. Khắc phục triệt để tình trạng nể nang, né tránh trong kiểm điểm tự phê bình và phê bình, đánh giá, xếp loại đảng viên. Chất lượng đội ngũ đảng viên có chuyển biến tích cực; tỷ lệ đảng viên trong các đơn vị trực tiếp chiến đấu, đảng viên trẻ, đảng viên nữ, đảng viên có trình độ khoa học, kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị ngày càng tăng, đáp ứng yêu cầu công tác. Một số đơn vị cơ sở có 100% cán bộ, chiến sĩ là đảng viên.

Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên hằng năm có trên 85% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Tuyệt đại bộ phận đảng viên Công an nhân dân luôn có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức cách mạng trong sáng, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước và nhân dân; luôn nêu cao tinh thần chịu đựng gian khổ, hy sinh, sẵng sàng nhận và hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao. Qua thực tiễn công tác chiến đấu, nhiều tấm gương cán bộ, chiến sĩ công an thầm lặng cống hiến, dũng cảm chiến đấu, hy sinh, vì sự bình yên của Tổ quốc, vì hạnh phúc của nhân dân, đã làm tỏa sáng hơn hình ảnh đẹp của người chiến sĩ Công an nhân dân, tô thắm thêm lá cờ truyền thống Anh hùng vẻ vang của lực lượng Công an nhân dân Việt Nam.

Thứ tư, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng tại các tổ chức cơ sở đảng, chi bộ có nhiều đổi mới; số lượng, chất lượng, hiệu quả các cuộc kiểm tra, giám sát được nâng cao qua từng năm, bám sát phương châm “giám sát phải mở rộng”, coi trọng giám sát theo chuyên đề, “kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm”, tập trung vào lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, nơi có vấn đề nổi cộm được dư luận quan tâm. Công tác hậu kiểm tra được chú trọng hơn; việc phát hiện vi phạm của đảng viên thông qua công tác tự kiểm tra, giám sát đã có chuyển biến tích cực; góp phần quan trọng trong công tác giáo dục, phòng ngừa, ngăn chặn những biểu hiện suy thoái, tham nhũng, tiêu cực trong cán bộ, đảng viên, giữ vững kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kỷ luật, Điều lệnh Công an nhân dân từ sớm, từ xa, ngay tại cơ sở.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đã đạt được, công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên trong Công an nhân dân cũng còn bộc lộ một số hạn chế, bất cập, như: Việc triển khai, tổ chức thực hiện một số chủ trương của cấp ủy cấp trên ở một số cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng còn có lúc chưa quyết liệt, chưa phù hợp với thực tế. Mô hình tổ chức ở một số ít tổ chức cơ sở đảng còn bất cập, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của cấp ủy, chi bộ. Việc ban hành quy chế làm việc của một số ít cấp ủy, chi bộ chưa kịp thời, còn chung chung, nên khó trong việc xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân khi xảy ra sai phạm. Chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ một số nơi còn bị xem nhẹ, chất lượng chưa cao; còn biểu hiện nể nang, ngại va chạm trong nhận xét, đánh giá cán bộ, đảng viên. Một số cán bộ, đảng viên chưa thường xuyên, tự giác trong tu dưỡng, rèn luyện; việc chấp hành các nguyên tắc, quy định của Đảng, điều lệnh, kỷ luật, quy chế làm việc, quy trình công tác chưa nghiêm. Việc thực hiện trách nhiệm nêu gương, nhất là trong lãnh đạo, chỉ huy ở cơ sở chưa tạo sự lan tỏa sâu rộng. Hạn chế này do có nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau, nhưng nguyên nhân chủ quan vẫn là cơ bản, cụ thể như: Một số cấp ủy, cán bộ, đảng viên trong Công an nhân dân nhận thức về công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên, xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong tình hình mới chưa thật sự đầy đủ và sâu sắc, việc tổ chức thực hiện thiếu thống nhất. Một số cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu chưa thực sự quyết liệt trong công tác triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp; chưa chú trọng công tác kiểm tra, giám sát; còn phó mặc cho cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy. Một bộ phận cấp ủy, cán bộ, đảng viên chưa thực hiện đúng, đầy đủ trách nhiệm, chưa thể hiện tính tiên phong, gương mẫu.

3- Thời gian tới, tình hình thế giới, khu vực, trong và ngoài nước, thời cơ, thuận lợi, khó khăn và thách thức vẫn đan xen, hậu quả tiềm ẩn khó đoán định. Cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn ngày thêm bộc lộ, chiến tranh xung đột chưa có hồi kết thúc; mâu thuẫn sắc tộc, tôn giáo, các vấn đề địa - chính trị, biển, đảo diễn biến phức tạp; những thách thức an ninh truyền thống, phi truyền thống đã và đang trở thành mối đe dọa trực tiếp đến trật tự chung. Bốn nguy cơ mà Đảng ta đã chỉ ra vẫn còn hiện hữu, thậm chí có mặt còn gia tăng nguy cơ hơn. Tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, sợ trách nhiệm của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thoái trong nội bộ tuy có giảm, nhưng không nhiều; trong khi đó, các thế lực thù địch càng tăng cường chống phá quyết liệt. Chính vì vậy, yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong thời gian tới đối với công tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng lực lượng Công an nhân dân và công tác bảo vệ an ninh, trật tự nói riêng càng trở nên cao hơn, coi trọng hơn, trong đó có công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên, cụ thể:

Một là, cần tiếp tục nghiên cứu và tích cực hoàn thiện hơn về mô hình tổ chức cơ sở đảng phù hợp với mô hình tổ chức trong Công an nhân dân. Đồng thời, chú trọng hoàn thiện thể chế trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, liên thông giữa quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Trong đó, chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của các tổ chức cơ sở đảng trong Công an nhân dân, bảo đảm mỗi loại hình tổ chức cơ sở đảng trong Công an nhân dân phù hợp với thực tiễn và yêu cầu, nhiệm vụ công tác.

Hai là, chú trọng thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; đẩy mạnh đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng trong Công an nhân dân. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, các cấp ủy, chi bộ cần bám sát quy định về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ của các tổ chức để cụ thể hóa hợp lý trong xây dựng quy chế làm việc; thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ. Đồng thời, quan tâm củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các cấp ủy, tổ chức đảng; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bất cập trong hoạt động của các tổ chức đảng có tính đặc thù. Tập trung nâng cao năng lực của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong công tác dự báo tình hình, tham mưu, thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối, chủ trương của Đảng. Đổi mới phương thức, phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc của cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu, lãnh đạo, chỉ huy công an các cấp theo hướng bám sát thực tiễn, giải quyết tình hình thực tế đặt ra. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ. Thực hiện tốt quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên với phương châm: Cán bộ, đảng viên nêu gương trước quần chúng; lãnh đạo, chỉ huy nêu gương trước cán bộ, chiến sĩ; đảng viên có chức vụ càng cao càng phải gương mẫu để nêu gương thực sự trở thành một nội dung quan trọng trong phương thức lãnh đạo của Đảng.

Ba là, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức mọi mặt cho đảng viên Công an nhân dân. Giáo dục chính trị, tư tưởng, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh. Do vậy, cấp ủy các cấp trong Công an nhân dân phải tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, bảo đảm tính Đảng, tính khoa học, tính chiến đấu, tính thực tiễn, kịp thời và hiệu quả. Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm Quy định chế độ học tập, thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân, kết hợp chặt chẽ với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thực hiện quy định về chuẩn mực đạo đức cách mạng bằng việc làm thiết thực, cụ thể trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt; xây dựng hình ảnh đẹp của người chiến sĩ công an trong lòng nhân dân. Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác “tự soi, tự sửa”, tự phê bình và phê bình; đánh giá chính xác, đúng mức và thực chất về chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên.

Bốn là, nâng cao chất lượng công tác kết nạp đảng viên; quản lý chặt chẽ đảng viên; thực hiện nghiêm túc việc rà soát, sàng lọc, đưa đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng. Cấp ủy các tổ chức đảng trong Công an nhân dân phải chủ động có kế hoạch tạo nguồn, giao chỉ tiêu cụ thể về phát triển đảng viên mới cho từng chi bộ; phân công cấp ủy viên, các tổ chức đoàn thể theo dõi, giúp đỡ. Chỉ đạo các tổ chức đoàn thể quần chúng chủ động đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt và các phong trào thi đua cho phù hợp với tư tưởng, tình cảm, tâm lý của đoàn viên, góp phần phát hiện, giới thiệu quần chúng ưu tú, có chất lượng để tạo nguồn phát triển đảng viên. Tiếp tục tăng số lượng đồng thời với nâng cao chất lượng công tác kết nạp đảng viên, chú trọng phát hiện, bồi dưỡng kết nạp vào Đảng quần chúng ưu tú, trưởng thành trong công tác, học tập; khắc phục tình trạng chạy theo thành tích, số lượng, hạ thấp tiêu chuẩn. Thực hiện nghiêm túc kiểm tra việc quản lý đảng viên tại chi bộ. Cấp ủy, chi bộ chỉ đạo phân công nhiệm vụ cụ thể và kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên. Trong công tác đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên cần kịp thời phát hiện, động viên, khen thưởng, nhân rộng tấm gương đảng viên xuất sắc, tiêu biểu trong học tập, công tác. Đối với đảng viên có biểu hiện hoặc không hoàn thành nhiệm vụ hoặc có khuyết điểm, vi phạm thì cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy phải thường xuyên nhắc nhở, giáo dục, động viên, giúp đỡ. Tổ chức cơ sở đảng phải bám sát, thường xuyên rà soát, sàng lọc đội ngũ đảng viên ngay từ chi bộ, kịp thời phát hiện và kiên quyết đưa đảng viên không còn đủ tư cách, không đủ tiêu chuẩn, đảng viên có biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, phai nhạt mục tiêu, lý tưởng ra khỏi Đảng để xây dựng tổ chức đảng thực sự trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của Đảng.

Năm là, tiếp tục tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát; chủ động phát hiện và xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên trong lực lượng Công an nhân dân tham nhũng, tiêu cực, có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Tập trung kiểm tra, giám sát vào các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, như kinh tế, tài chính, tổ chức cán bộ, quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, đấu tranh phòng, chống tội phạm. Chủ động nắm chắc tình hình hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên; kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm từ sớm, từ xa, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn. Chủ động phát hiện, xử lý nghiêm minh tổ chức đảng, đảng viên, kể cả xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị để xảy ra vi phạm. Đồng thời, chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh với hành vi tham nhũng, tiêu cực ngay chính trong cơ quan đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực./.

-------------------------

(1), (2) Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2016, tr. 35, 7
(3) Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011, t. 8, tr. 284
(4) Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t. 15, tr. 113
(5) Tính đến ngày 31-12-2023, Đảng bộ Công an Trung ương có 488 tổ chức cơ sở đảng, bao gồm 194 đảng bộ cơ sở và 294 chi bộ cơ sở (trong đó 44 đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương được ủy quyền quyết định kết nạp và khai trừ đảng viên); với tổng số 63.049 đảng viên. Ở công an địa phương, có 2.517 tổ chức cơ sở đảng, bao gồm 1.814 tổ chức cơ sở đảng ở đảng bộ công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 703 đảng bộ cơ sở công an huyện, quận, thị xã, thành phố; ở đảng bộ xã, phường, thị trấn có hơn 10.500 chi bộ công an cấp xã; với tổng số hơn 22 vạn đảng viên.
(6) Phấn đấu 100% tổ chức đảng trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó có 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; có từ 80% đảng viên trở lên hoàn thành tốt nhiệm vụ; 20% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
(7) Đảng ủy Công an Trung ương đã quyết định chuyển từ đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng thành đảng bộ cơ sở đối với 4 tổ chức đảng trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương; quyết định ủy quyền quyết định kết nạp đảng viên và kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng đối với 40 đảng ủy cơ sở trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương; đề nghị Ban Tổ chức Trung ương thống nhất chủ trương giao một số quyền cấp trên cơ sở đối với 5 đảng ủy cơ sở trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương.
(8) Quy định số 91-QĐ/TW, Quy định số 92-QĐ/TW, Quy định số 93-QĐ/TW, Quy định số 94-QĐ/TW, Quy định số 95-QĐ/TW, Quy định số 96-QĐ/TW, ngày 16-8-2017, của Ban Bí thư, về chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức cơ sở đảng trong Công an nhân dân (đảng bộ, chi bộ trong các đơn vị nghiệp vụ trinh sát, điều tra; chiến đấu tập trung; trại giam, trại tạm giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; đơn vị sự nghiệp; cơ quan; học viện, trường Công an nhân dân).
(9) Hướng dẫn số 01-HD/ĐUCA, ngày 16-11-2020, của Đảng ủy Công an Trung ương về xây dựng quy chế làm việc của đảng ủy, chi bộ trong Công an nhân dân; Quy chế làm việc mẫu của chi bộ công an xã, thị trấn.
(10) Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương đã ban hành Hướng dẫn số 68-HD/ĐUCA, ngày 17-4-2024, về một số nội dung thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt” trong Đảng bộ Công an Trung ương và trong Công an nhân dân.
(11) Nghị quyết số 16-NQ-ĐUCA, ngày 18-1-2023, về tăng cường công tác chính trị, tư tưởng đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
(12) Từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII của Đảng đến nay, Đảng ủy Công an Trung ương, các cấp ủy trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ương quyết định kết nạp 12.506 đảng viên.