Bà Rịa - Vũng Tàu ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính nhà nước góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn

Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cải cách hành chính được coi là nhiệm vụ trọng tâm nhằm đạt được những kết quả tích cực trong công tác chỉ đạo, điều hành sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Điều quan trọng tạo nên sự khác biệt của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu với các địa phương khác, đó là những chương trình, hành động cụ thể đưa cải cách hành chính thật sự đi vào các lĩnh vực của đời sống và tạo ra hiệu quả thiết thực. Chương trình hành động tổ chức thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, ngày 07-01-2013 và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, trong đó công tác cải cách hành chính được xác định là 1 trong 7 nhiệm vụ trọng tâm nhằm phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2013. Đồng thời, tỉnh đã ban hành Kế hoạch cải cách hành chính năm 2013, trong đó coi trọng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính nhà nước, đặc biệt là tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông với công nghệ quản lý mới, hiện đại. 

Ngay sau khi có Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xác định đây là cơ sở bước đầu cho việc chuyển đổi từ một nền hành chính quan liêu sang nền hành chính phục vụ, bảo đảm sự minh bạch, tiện lợi và hiệu quả. Một trong những quyết định có tính đột phá của Bà Rịa - Vũng Tàu là Quyết định số 2056, ngày 11-6-2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” tại ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Quyết sách thứ hai mang tính hành động là tất cả các huyện, thị xã, thành phố của tỉnh phải xây dựng bộ phận “một cửa”, “một cửa liên thông” hiện đại. Việc triển khai thí điểm liên thông cấp xã được thí điểm tại 03 đơn vị và triển khai “văn phòng điện tử” tại 10 ngành, sau đó sẽ triển khai trên diện rộng. Để thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông, các sở, ngành, địa phương xây mới hoặc cải tạo nơi làm việc của bộ phận một cửa, bảo đảm quy định của Thủ tướng Chính phủ; đầu tư các trang thiết bị làm việc, máy vi tính, máy in, máy điều hòa phục vụ người dân, doanh nghiệp khi ngồi chờ và giao dịch. Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định về “Quy định việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính theo cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” nhằm tăng cường công tác cải cách hành chính, bảo đảm tuân thủ theo nguyên tắc: thủ tục đơn giản, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người đến giao dịch. 

Năm 2013, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục duy trì thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại 08/08 ủy ban nhân dân cấp huyện, 82/82 xã, phường, thị trấn có ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan bổ sung, hoàn thiện các tính năng của hệ thống phần mềm một cửa phù hợp với yêu cầu thao tác nghiệp vụ. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong toàn tỉnh đã được đầu tư cơ sở vật chất hiện đại với hệ thống phần mềm tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, máy lấy số tự động, máy tra cứu thủ tục hành chính, máy tra cứu tiến độ hồ sơ, hệ thống camera quan sát giúp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với cán bộ, công chức, viên chức,… Riêng bộ phận cấp giấy chứng minh nhân dân có phòng riêng phục vụ cho các thao tác nghiệp vụ. Các phần mềm cho nghiệp vụ: thuế, kho bạc cũng được lắp đặt. Đặc biệt có hệ thống camera để người dân có thể quan sát thái độ làm việc của công chức, lãnh đạo; theo dõi, giám sát công chức ngay tại phòng làm việc. Riêng bộ phận một cửa - một cửa liên thông của thành phố Bà Rịa, ngoài các lĩnh vực bắt buộc, thành phố còn mở thêm quầy hỗ trợ người dân, quầy điện thoại trong nước và quốc tế tự động. Thời gian, quy trình thủ tục hành chính được thực hiện thống nhất theo bộ thủ tục hành chính được công bố. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông đối với dự án đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp; duy trì đầu mối thực hiện cấp giấp phép đăng ký kinh doanh, khắc dấu, mã số thuế,... Sở Tài nguyên và Môi trường và cơ quan thuế, tài chính duy trì tốt cơ chế phối hợp luân chuyển thông tin địa chính để xác định nghĩa vụ tài chính trong giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai theo quy định,… Đến nay, 100% cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện, ủy ban nhân dân cấp xã đã được đầu tư trang thiết bị tin học; xây dựng hệ thống mạng nội bộ thông suốt để phục vụ cho giải quyết công việc. 

Thực hiện Chỉ thị số 34/2008/CT-TTg, ngày 03-12-2008, của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; Chỉ thị số 15/CT-TTg, ngày 22-5-2012, của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, Ủy ban Nhân dân tỉnh đã đầu tư nâng cấp hệ thống thư công vụ của tỉnh và ban hành Quyết định số 1154/QĐ-UBND, ngày 15-5-2013 về Quy chế quản lý, sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ, theo đó hệ thống này được cấu hình tích hợp trong phần mềm quản lý văn bản eOffice hỗ trợ việc gửi, nhận các tài liệu, văn bản trao đổi thông tin của cán bộ, công chức, viên chức với các cơ quan, tổ chức và cá nhân an toàn và thuận lợi. Đến nay đã cấp tổng cộng khoảng hơn 7.300 hộp thư cho cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị; số lượng cán bộ, công chức sử dụng thư điện tử trong trao đổi công việc tại cấp tỉnh, cấp huyện đạt tỷ lệ trên 90%. 

Trên cơ sở những kết quả đã đạt được của công tác cải cách hành chính, tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu luôn có cơ chế đánh giá, nhìn nhận lại những điểm còn hạn chế, qua đó có những giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa việc thực hiện cơ chế một cửa, đi vào thực chất và hiệu quả. Do việc áp dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính, bộ phận một cửa, một cửa liên thông hiện đại vẫn đang trong giai đoạn củng cố, phát triển, do đó, đòi hỏi tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cần thường xuyên kiểm tra, khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm; mở rộng các loại thủ tục hành chính để đưa vào thực hiện tại bộ phận “một cửa”; phối hợp với các ngành chuyên môn rút ngắn thời gian trả kết quả, nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ người dân, coi cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong công tác chỉ đạo, điều hành của tỉnh. Các văn bản chỉ đạo, triển khai, hướng dẫn thực hiện cần được ban hành kịp thời, đầy đủ, làm cơ sở pháp lý để các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện. Những nội dung được giao trong kế hoạch cải cách hành chính phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính; tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cải cách hành chính và tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông,…./.