Những nỗ lực thời gian qua - Kết quả và bài học kinh nghiệm

Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng.

Huyện ủy Cô Tô tăng cường xây dựng Đảng về chính trị, theo đó không ngừng đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao sức chiến đấu của Đảng, kết hợp giữa “xây” và “chống” theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, quy chế làm việc, quy chế tập trung dân chủ của cấp ủy, chính quyền, ủy ban kiểm tra các cấp; đổi mới trong ban hành các chỉ thị, nghị quyết, chú trọng khâu tổ chức thực hiện; quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục chính trị cho cán bộ, đảng viên, kiên quyết đấu tranh phòng, chống, đẩy lùi nguy cơ suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, nhất là việc thiếu gương mẫu, đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm trong công tác, làm việc kém hiệu quả, giảm sút ý chí chiến đấu của cán bộ, đảng viên.

Xây dựng Đảng về tư tưởng là một nội dung quan trọng, theo đó Huyện ủy Cô Tô tăng cường công tác giáo dục về tư tưởng, nâng cao ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ, đảng viên. Kịp thời tổ chức các hội nghị học tập, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, quy định của Đảng bằng nhiều hình thức. Tổ chức các hội nghị sinh hoạt chuyên đề về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, cùng với phong trào thi đua học tập và làm theo Bác gắn với chủ đề công tác hằng năm; sinh hoạt chi bộ hằng tháng của các chi bộ, đảng bộ theo Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương.

Đẩy mạnh xây dựng Đảng về đạo đức, bằng cách tập trung thực hiện các chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên; thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI, XII, XIII), Kết luận số 21-KL/TW, Chỉ thị số 05-CT/TW, Kết luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị; Quy định số 101-QĐ/TW của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương và các văn bản của Tỉnh ủy về việc rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên; tổ chức quán triệt chỉ thị, kết luận của Đảng kịp thời.

Xây dựng Đảng vững mạnh về tổ chức, Huyện ủy Cô Tô tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả: Chủ động kiện toàn, sắp xếp tinh gọn bộ máy, gắn với đổi mới và cải cách hành chính. Xây dựng, bổ sung các quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Đổi mới toàn diện, đồng bộ công tác cán bộ bảo đảm sự chuyển tiếp vững vàng giữa các thế hệ cán bộ - khâu đột phá, then chốt để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng. Mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý nhà nước, bồi dưỡng chuyên ngành, lĩnh vực; bố trí, sử dụng cán bộ lãnh đạo quản lý phù hợp với chuyên môn, vị trí việc làm, có năng lực hoạt động thực tiễn, có khả năng làm việc độc lập, tự chủ, năng động, sáng tạo, nhạy bén, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; triển khai thực hiện chặt chẽ các quy định của Trung ương, của tỉnh về cơ chế kiểm soát quyền lực; không để xảy ra chạy chức, chạy quyền; ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng viên.

Đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, năng lực quản trị địa phương của các cấp ủy, tổ chức đảng trong điều kiện mới. Từng bước nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch của cấp ủy; đề cao trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền huyện, xã trong đổi mới, nâng cao nhận thức, tư duy, vận dụng sáng tạo, hiệu quả, tổ chức thực hiện chủ trương của cấp trên; thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt chi bộ, phân công các đồng chí cấp ủy viên phụ trách, dự sinh hoạt với tổ chức đảng. Tăng cường trách nhiệm giải trình, thực hiện nghiêm quy định của Đảng và Nhà nước về tiếp và đối thoại với công dân, giải quyết kịp thời các vấn đề được nhân dân phản ánh, khiếu nại. Lấy hiệu quả công tác của tổ chức cơ sở đảng làm căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cấp ủy và cấp ủy viên phụ trách.

Xây dựng chính quyền liêm chính, phục vụ, thực sự “của dân, do dân, vì dân”, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Nâng cao năng lực triển khai, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là năng lực thực thi pháp luật toàn diện trên các lĩnh vực. Xây dựng tổ chức bộ máy chính quyền địa phương tinh gọn, trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Từng bước xây dựng chính quyền địa phương tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; hoạt động của Hội đồng nhân dân và điều hành của Ủy ban nhân dân huyện có nhiều đổi mới, linh hoạt, hiệu lực, hiệu quả đúng pháp luật.

Làm tốt công tác phân bổ, quản lý công chức, viên chức, điều động, bổ nhiệm, thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, công tác sát hạch tiếp nhận công chức cấp xã thành viên chức cấp huyện đúng quy định. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức vi phạm trong thi hành công vụ.

Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện của ủy ban nhân dân các cấp, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh. Bám sát sự chỉ đạo của tỉnh và tình hình thực tiễn để tập trung chỉ đạo, quản lý, điều hành, triển khai thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của chính quyền; giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính công vụ; đẩy mạnh công tác quản lý trên các lĩnh vực quy hoạch, đất đai, tài nguyên, môi trường và xây dựng; nâng cao các chỉ số cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, chỉ số đánh giá năng lực điều hành cấp huyện (DDCI). Nâng cao trách nhiệm giải trình của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu phụ trách lĩnh vực, công việc ở các cấp trong giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, kiểm tra việc chấp hành chế độ công vụ, công chức, văn hóa công sở.

Xây dựng các cơ quan tư pháp trong sạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; các thiết chế tư pháp nghiêm minh, dễ tiếp cận; thực hiện có hiệu quả Chiến lược cải cách tư pháp đồng bộ với cải cách thể chế, cải cách hành chính, đổi mới hệ thống chính trị. Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong nhân dân. Công tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp, hộ tịch, chứng thực được quan tâm. Chú trọng xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng công tác xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.  

Qua quá trình lãnh đạo Đảng bộ và nhân dân huyện thực hiện nhiệm vụ chính trị, Huyện ủy Cô Tô rút ra một số bài học kinh nghiệm:

Một là, phải bám sát các chủ trương của Đảng, vận dụng sáng tạo, cụ thể hóa bằng hành động, phù hợp thực tiễn; tập thể cấp ủy, lãnh đạo và người đứng đầu phải đoàn kết, thống nhất, gương mẫu, nhiệt huyết trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; chú trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng về chính trị, tổ chức, dân vận, đặc biệt là đẩy mạnh kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng; thực hiện nghiêm quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, gắn với phát huy dân chủ, tăng cường đối thoại và giải quyết kịp thời những phản ánh, kiến nghị của nhân dân và doanh nghiệp.

Hai là, phát huy dân chủ, ý chí tự lực tự cường, sức sáng tạo và mọi nguồn lực của nhân dân; tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, chính quyền với nhân dân; sâu sát cơ sở, nắm chắc tình hình, củng cố và nâng cao niềm tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền; củng cố khối đại đoàn kết, tạo sự đồng thuận xã hội.

Ba là, bám sát thực tiễn, chủ động dự báo sát tình hình, có giải pháp chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội phù hợp; đổi mới tư duy, năng động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện; vận dụng sáng tạo các chủ trương, nghị quyết của Đảng để có những quyết sách phù hợp, lựa chọn đúng trọng tâm, tạo sự đột phá trong xây dựng Đảng và phát triển kinh tế - xã hội. 

Nhiệm vụ cần tập trung thực hiện để xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị Cô Tô trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của huyện đảo trong thời gian tới

Đổi mới phương thức lãnh đạo và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng

Thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết, kết luận của Trung ương, của Tỉnh ủy; kịp thời quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, xây dựng các mô hình điển hình tiên tiến, lấy sự nêu gương, làm gương của cán bộ, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo chủ chốt để lan tỏa, với phương châm “lấy cái đẹp dẹp cái xấu”.

Thực hiện tốt các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp, cán bộ có chức vụ càng cao càng phải gương mẫu. Nêu gương phải thực sự trở thành một nội dung quan trọng trong phương thức lãnh đạo của Đảng.

Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, đối thoại, tiếp xúc cử tri, giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo; xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng, kéo dài. Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo 35 huyện và đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên; tăng cường công tác nắm bắt, xử lý thông tin, định hướng dư luận xã hội.

Tập trung xây dựng Đảng về đạo đức

Xây dựng và thực hiện nghiêm các chuẩn mực đạo đức theo Quy định số 144-QĐ/TW, ngày 9-5-2024, của Bộ Chính trị, về “Chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn mới”; Nghị quyết số 17-NQ/TU, ngày 30-10-2023, của Tỉnh ủy “Về xây dựng và phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh con người Quảng Ninh trở thành nguồn lực nội sinh, động lực cho phát triển nhanh, bền vững” để làm cơ sở cho cán bộ, đảng viên tự giác tu dưỡng, rèn luyện, tự điều chỉnh hành vi ứng xử trong công việc hằng ngày.

Đẩy mạnh giáo dục đạo đức cách mạng, làm cho mỗi cán bộ, đảng viên thấy rõ bổn phận, trách nhiệm của mình, luôn vững vàng trước mọi khó khăn, thách thức và không bị cám dỗ bởi vật chất, tiền tài, danh vọng; đấu tranh có hiệu quả với mọi biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân, bệnh quan liêu, cơ hội, cục bộ, bè phái, mất đoàn kết nội bộ. Nâng cao ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng suốt đời, thường xuyên “tự soi”, “tự sửa” và nêu cao danh dự, lòng tự trọng của người đảng viên. Kịp thời biểu dương những điển hình tiên tiến, những tấm gương sáng về đạo đức, lối sống; đấu tranh mạnh mẽ với các biểu hiện lệch lạc và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm đạo đức, lối sống.

Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị

Đẩy mạnh việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập và xã hội hóa các dịch vụ công ở những nơi có đủ điều kiện. Tiếp tục tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao với cơ cấu ngành, nghề phù hợp với định hướng phát triển du lịch dịch vụ và kinh tế biển, tăng trưởng xanh của huyện. Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy của Đảng bộ và hệ thống chính trị huyện tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tiễn biển đảo.

Sơ kết, tổng kết những mô hình thí điểm và nhân rộng những mô hình mới có hiệu quả theo chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh. Đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm. Giải quyết kịp thời chế độ, chính sách đối với các trường hợp do ảnh hưởng trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế.

Củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên

Tiếp tục nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chức đảng, thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt chi bộ, cấp ủy các cấp, sinh hoạt chuyên đề hằng quý, tập trung chỉ đạo thực hiện mô hình “chi bộ 4 tốt, đảng bộ 4 tốt”. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển đảng viên bảo đảm chất lượng, số lượng theo chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện đã đề ra.

Nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo, kỹ năng và nghiệp vụ, kinh nghiệm công tác đảng cho đội ngũ cấp ủy viên cơ sở, nhất là bí thư cấp ủy. Tiếp tục thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời là thủ trưởng của cơ quan, đơn vị; thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã ở những nơi đủ điều kiện; bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu phố.

Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp

Bố trí đúng người, đúng việc trong phân công nhiệm vụ, đồng thời thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đối với cán bộ, đặc biệt là cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số. Thực hiện lộ trình tinh giản biên chế theo đúng chỉ đạo của tỉnh gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện việc bố trí sắp xếp cán bộ quản lý trường học và ở một số đơn vị sự nghiệp, cơ quan chuyên môn, xã, thị trấn đúng số lượng, bảo đảm tiêu chuẩn, từng bước nâng cao chất lượng, năng lực tham mưu. Đổi mới mạnh mẽ cơ chế phát hiện, lựa chọn, thu hút, trọng dụng nhân tài và cơ chế đánh giá cán bộ.

Xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng Đảng “trung thành, trung thực, trong sáng, gương mẫu, tinh thông, chuyên nghiệp”, nhất là cán bộ tham mưu đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ phát triển mới. Chú trọng lựa chọn và bố trí đúng người đứng đầu cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy các cấp.

Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng

Lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, quán triệt, thực hiện hiệu quả các văn bản của Trung ương, của Tỉnh ủy và Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhất là người đứng đầu về vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng.

Tiếp nhận và kịp thời giải quyết tốt các đơn thư tố cáo, khiếu nại, tin báo, tố giác của tổ chức đảng và đảng viên thuộc thẩm quyền. Coi trọng công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng, kết hợp với phát huy vai trò giám sát của báo chí và nhân dân đối với việc thực hiện trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên. Kết hợp giữa giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng, đề cao pháp luật của Nhà nước với giáo dục, bồi dưỡng nhân cách, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên.

Thực hiện có hiệu quả việc giám sát của các cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu và cán bộ chủ chốt.

Công tác dân vận, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng

Đẩy mạnh dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành. Thực hiện tốt Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 và Quy chế dân chủ trong các loại hình cơ sở. Thực hiện hiệu quả các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước, phát huy phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, đô thị văn minh, công tác vệ sinh môi trường, tạo sức lan tỏa rộng rãi trong toàn hệ thống chính trị và toàn xã hội.

Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân. Tập trung lãnh đạo hướng mọi hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội về cơ sở với phương châm “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với nhân dân”. Tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực ủng hộ và thực hiện các chủ trương của Đảng, Nhà nước; tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh.

Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra đối với những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí, nhất là các lĩnh vực đầu tư các dự án, xây dựng cơ bản, quản lý tài chính ngân sách, tuyển dụng, bố trí cán bộ; giải quyết dứt điểm những đơn thư khiếu nại kéo dài. Thực hiện nghiêm các kết luận kiểm tra, thanh tra, giám sát, kiểm toán của cấp có thẩm quyền.

Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại một số vị trí liên quan đến việc quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước, đất đai; trực tiếp giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, cá nhân; rà soát, thay thế, điều chuyển kịp thời những người uy tín giảm sút hoặc có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực, kể cả những trường hợp mà cơ quan chức năng chưa kết luận chính thức, không để xảy ra tình trạng vi phạm, khuyết điểm phải xử lý./.