Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về các dự án luật, các báo cáo trình Quốc hội tại kỳ họp thứ VI

Ngày 28-9, tại Hà Nội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) đã khai mạc phiên họp thứ 24 với sự chủ trì của Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng và các Phó Chủ tịch QH: Tòng Thị Phóng, Nguyễn Ðức Kiên, Uông Chu Lưu, Huỳnh Ngọc Sơn. Ðại diện Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH và nhiều bộ, ngành đã dự.

Phiên họp dự kiến làm việc đến hết ngày 3-10 để thảo luận, cho ý kiến về sáu nhóm vấn đề chuẩn bị trình QH tại kỳ họp thứ VI tới.

Nhóm vấn đề thứ nhất là cho ý kiến về những vấn đề còn ý kiến khác nhau của các dự án luật trình QH xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ VI, QH khóa XII, gồm các dự án: Luật Viễn thông; Luật Tần số vô tuyến điện; Luật Người cao tuổi; Luật Khám bệnh, chữa bệnh; Luật Dân quân tự vệ; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục.

Nhóm vấn đề thứ hai là nghe Chính phủ báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2010, phương án phân bổ ngân sách trung ương và bổ sung ngân sách địa phương năm 2010.

Nhóm thứ ba là nghe báo cáo tình hình thực hiện các dự án, công trình quan trọng quốc gia do QH quyết định chủ trương đầu tư (các dự án: Nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất, Thủy điện Sơn La, trồng mới năm triệu ha rừng, Ðường Hồ Chí Minh), cho ý kiến về chủ trương đầu tư Dự án Nhà máy Thủy điện Lai Châu.

Nhóm thứ tư là cho ý kiến về chương trình hoạt động giám sát của QH năm 2009.

Nhóm thứ năm là nghe báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết của QH về việc điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Hà Nội và một số tỉnh liên quan; báo cáo tình hình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2009; báo cáo về kế hoạch kiểm toán năm 2010; báo cáo về tình hình giải quyết kiến nghị của cử tri từ sau kỳ họp thứ năm đến nay.

Nhóm thứ sáu là cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp thứ VI, QH khóa XII và dự thảo báo cáo công tác năm 2009 của Ủy ban Thường vụ QH.

Ngay sau khi khai mạc, Ủy ban Thường vụ QH đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của QH Ðặng Vũ Minh trình bày báo cáo giải trình, tiếp thụ, chỉnh lý dự thảo Luật Viễn thông. Báo cáo nêu rõ những ý kiến còn khác nhau về một số vấn đề chung như: Phạm vi điều chỉnh, bố cục của luật, sự phù hợp của luật này với các luật liên quan và một số nội dung bổ sung vào dự thảo Luật, việc tiếp thụ, chỉnh lý vào dự thảo Luật. Về các vấn đề cụ thể, báo cáo cũng trình bày các loại ý kiến còn khác nhau và việc tiếp thụ, chỉnh lý vào dự thảo, như về quản lý tài nguyên viễn thông, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định về sử dụng chung tài nguyên viễn thông đối với những loại tài nguyên viễn thông có tính thương mại cao và công nghệ cho phép sử dụng chung như tài nguyên kho số viễn thông để tránh trường hợp các doanh nghiệp xin kho số tùy tiện, cũng như để thúc đẩy phát triển và cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp.

Có ý kiến cho rằng, việc sử dụng kho số dùng chung có thể chưa làm được ngay nhưng dự thảo Luật nên quy định về lộ trình để thực hiện, tránh trường hợp khi có nhu cầu phát sinh thì lại bổ sung, sửa đổi luật.

Nghiên cứu tiếp thụ các ý kiến nêu trên, dự thảo Luật đã được chỉnh sửa bổ sung quy định tại các Ðiều 48: Phân bổ, sử dụng kho số viễn thông và tài nguyên in-tơ-nét; Ðiều 49: Chuyển nhượng quyền sử dụng kho số viễn thông và tài nguyên in-tơ-nét; Ðiều 50: Thu hồi quyền sử dụng kho số viễn thông và tài nguyên in-tơ-nét. Dự thảo Luật đã quy định tại khoản 2, Ðiều 6 Chính sách của Nhà nước về viễn thông và Ðiều 9 Trách nhiệm quản lý nhà nước về viễn thông nhằm bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh trong kinh doanh dịch vụ viễn thông. Tùy từng thời kỳ, cơ quan quản lý nhà nước về viễn thông sẽ ban hành các quy định dùng chung kho số viễn thông và số điện thoại không đổi nhằm bảo đảm cạnh tranh lành mạnh.

Trên cơ sở báo cáo của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của QH, các thành viên Ủy ban Thường vụ QH đã thảo luận, cho ý kiến vào từng vấn đề để tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo Luật triển khai trình QH xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ VI tới./.