Huyện Bình Sơn thực hiện công tác quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ mới

Thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị và Chỉ thị của Tỉnh ủy Quảng Ngãi về quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong thời kỳ mới, Ban Thường vụ Huyện ủy Bình Sơn đã xây dựng và triển khai kế hoạch số 08-KH/HU ngày 4-4-2006, về công tác quy hoạch cán bộ của huyện nhiệm kỳ 2010 - 2015. Từ những kết quả đạt được bước đầu, Bình Sơn đã rút ra một số kinh nghiệm nhằm thúc đẩy hơn nữa công tác quy hoạch cán bộ của huyện trong thời gian tới.

Huyện Bình Sơn nằm ở phía bắc tỉnh Quảng Ngãi. Toàn huyện có diện tích 466,11 km2, dân số 181.121 người; có 57 chi bộ, đảng bộ trực thuộc với 3.586 đảng viên; trong đó, có 24 đảng bộ xã, 1đảng bộ thị trấn và 32 chi, đảng bộ cơ quan. Trên địa bàn huyện, hiện có Khu kinh tế Dung Quất và Nhà máy lọc hóa dầu số 1 đang đầu tư xây dựng. Sắp tới, nơi đây sẽ trở thành một trong những khu kinh tế trọng điểm của khu vực miền Trung và Tây Nguyên.

Nhận thức được yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Huyện ủy rất coi trọng công tác cán bộ, xác định đây là khâu đột phá để tạo sự chuyển biến trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Ngay sau Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIV (10-2005), Ban Thường vụ Huyện ủy chủ động tiến hành công tác quy hoạch cán bộ bổ sung cho nhiệm kỳ 2005 - 2010 và quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2010 - 2015.

Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ. Thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ, huyện sẽ chủ động trong việc đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ; đồng thời, cũng tạo thế chủ động trong công tác chuẩn bị nhân sự cho cấp ủy, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ sở; khắc phục tình trạng hẫng hụt đội ngũ cán bộ của huyện, bảo đảm tính kế thừa, phát triển và sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ; làm cho đội ngũ cán bộ đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ mới.

Thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW, ngày 30-11-2004, của Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW, ngày 24-5-2005, của Ban Tổ chức Trung ương, Chỉ thịsố 38-CT/TU, ngày 31-1-2005, của Tỉnh ủy Quảng Ngãi về quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng kế hoạch số 08-KH/HU, ngày 4-4-2006, thực hiện quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý từ năm 2006 trở đi, xác định mục đích, yêu cầu, nộidung tiêu chuẩn và quy trình xây dựng, quản lý, thực hiện công tác quy hoạch cán bộ ở cấp huyện và cấp xã. Để quán triệt nhận thức, Ban Thường vụ Huyện ủy đã mở Hội nghị Huyện ủy mở rộng, thành phần gồm: Ban Chấp hành Đảng bộ huyện; chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên thường trực Hội đồng nhân dân huyện; chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân huyện; bí thư, phó bí thư các chi, đảng bộ trực thuộc; trưởng, phó các ban, phòng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể huyện; chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, tiếp tục quán triệt Nghị quyết số 42 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 38 của Tỉnh ủy; nâng cao nhận thức cho các cấp ủy từ huyện đến xã, cho cán bộ đảng viên về quan điểm, nguyên tắc, tầm quan trọng và sự cần thiết phải tiến hành quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý; nắm vững nội dung, phương pháp tiến hành quy hoạch cán bộ cấp huyện và xã. Từ đó đưa công tác quy hoạch cán bộ thành việc làm thường xuyên, nền nếp và đạt hiệu quả thiết thực.

Trong quá trình thực hiện công tác quy hoạch cán bộ, Ban Thường vụ Huyện ủy đã có sự chỉ đạo chặt chẽ về quy trình, bảo đảm tính công khai, dân chủ và khách quan. Công tác quy hoạch cán bộ cấp huyện ở huyện Bình Sơn gồm quy hoạch bổ sung Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, các chức danh cán bộ chủ chốt nhiệm kỳ 2006 - 2010 và quy hoạch cán bộ cho nhiệm kỳ đến 2010 - 2015 gồm: quy hoạch ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, bí thư, phó bí thư Huyện ủy, chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dânvà ủy ban nhân dân, trưởng, phó các ban, phòng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể của huyện. Đối với cấp xã, thị trấn, thực hiện quy hoạch các chức danh cho nhiệm kỳ tương đương như cấp huyện.

Số lượng quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, các chức danh lãnh đạo ở huyện và xã, thị trấn tối thiểu từ 1,5 đến 2 lần, mỗi chức danh quy hoạch từ 2 - 3 cán bộ dự nguồn, mỗi cán bộ dự nguồn có từ 2 - 3 chức danh. Tỷ lệ cán bộ nữ thấp nhất đạt từ 10% - 15%. Cách tiến hành quy hoạch cán bộ đối với cấp huyện được thể hiện qua các bước chủ yếu sau:

Bước 1: Tổ chức hội nghị Huyện ủy mở rộng, thành phần như ở hội nghị quán triệt nhận thức để bỏ phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch bổ sung nhiệm kỳ 2005 - 2010 và quy hoạch nhiệm kỳ 2010- 2015. Trên cơ sở quy hoạch nguồn cán bộ của cấp dưới và định hướng quy hoạch do Ban Thường vụ Huyện ủy thông qua, Ban Tổ chức Huyện ủy phối hợp với các ban đảng và cơ quan liên quan tổng hợp các thông tin về cán bộ, đề xuất danh sách nhân sự đưa vào quy hoạch để báo cáo Thường trực Huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy cho ý kiến trước khi đưa ra lấy ý kiến giới thiệu tại hội nghị. Các thành phần tham dự hội nghị có thể giới thiệu thêm nguồn quy hoạch ngoài danh sách đã được chuẩn bị.

Bước 2: Tổ chức hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, nội dung nghiên cứu các phương án quy hoạch do Ban Thường vụ Huyện ủy chuẩn bị, phân tích rõ chất lượng cơ cấu đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, tham khảo các thông tin về cán bộ, tiêu chuẩn chức danh cán bộ, kết quả giới thiệu tại Hội nghị Huyện ủy mở rộng. Trên cơ sở đó từng ủy viên Ban Chấp hành bỏ phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch.

Bước 3: Tổ chức hội nghị Ban Thường vụ Huyện ủy để thảo luận và quyết định quy hoạch. Từ kết quả quy hoạch của cấp xã, thị trấn và các phòng, ban, đoàn thể, phiếu giới thiệu tại Hội nghị Huyện ủy mở rộng, của hội nghị Ban Chấp hành và các phương án quy hoạch do Ban Tổ chức tham mưu và Thường trực Huyện ủy chuẩn bị đề xuất. Ban Thường vụ thảo luận, xác định yêu cầu, phương hướng quy hoạch, phát hiện, giới thiệu bổ sung nguồn quy hoạch và bỏ phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch. Những đồng chí được trên 50% tổng số ủy viên Ban Thường vụ giớithiệu thì được đưa vào quy hoạch.

Với cách tiến hành trên, kết quả đưa vào quy hoạch A1 thể hiện: Ban Chấp hành Đảng bộ huyện là 74 đồng chí; trong đó, dưới 35 tuổi chiếm 16,21%; trình độ đại học: 54,05%; trình độ lý luận cao cấp, cử nhân chính trị: 45,94%; nữ: 10,81%. Quy hoạch đội ngũ cán bộ trưởng, phó ban, phòng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội là 109 đồng chí, trong đó, dưới 35 tuổi chiếm 21,10%; trình độ cao đẳng, đại học: 61,47%; trình độ lý luận cao cấp, cử nhân chính trị: 37,61%; trung cấp lý luận chính trị: 18,34%; nữ: 16,51%. Đối với cấp xã, thị trấn số lượng đưa vào quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ là 489 đồng chí; trong đó, dưới 35 tuổi: 39,05%; trình độ cao đẳng, đại học: 3,89%; trung cấp chuyên môn: 41,51%; trung cấp, cao cấp lý luận chính trị: 29,85%; nữ: 18,81%.

Từ kết quả quy hoạch bổ sung và quy hoạch A1, Huyện ủy đã bổ sung đủ số lượng ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, ủy viên Ban Thường vụ, củng cố đội ngũ cán bộ các phòng, ban, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể và cấp cơ sở. Đến nay, huyện đã bổ sung, xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch A2. Công tác quy hoạch cán bộ của huyện đã làm cơ sở cho đào tạo, bồi dưỡng. Từ đầu năm 2006 đến nay, Ban Thường vụ Huyện ủy đã đưa đi đào tạo thạc sỹ 1 người, lý luận chính trị trung cấp, cao cấp: 86 người, đại học chuyên môn các ngành: 45 người, trung cấp chuyên môn: 25 người, đăng cai phối hợp với Trường chính trị tỉnh mở một lớp trung học hành chính tại huyện, có 86 học viên là cán bộ thuộc diện quy hoạch cán bộ xã và các phòng ban của huyện. Thực hiện luân chuyển 14 cán bộ trong quy hoạch thuộc diện Ban Thường vụ quản lý để tạo điều kiện cho cán bộ rèn luyện nâng cao năng lực hoạt động trong thực tiễn.

Từ thực tiễn thực hiện công tác quy hoạch cán bộ chuẩn bị nhiệm kỳ cấp ủy 2010 - 2015 ở huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, có thể rút ra một số kinh nghiệm bước đầu sau:

Một là, các cấp ủy từ huyện đến xã, thị trấn và người đứng đầu cấp ủy phải thấu triệt Nghị quyết số 42 của Bộ Chính trị và các hướng dẫn của cấp trên về quy hoạch cán bộ trong nội bộ cấp ủy; cán bộ, đảng viên thống nhất nhận thức đúng đắn về thực hiện công tác quy hoạch cán bộ cấp huyện và cơ sở, nắm vững nội dung, phương pháp, quy trình công tác quy hoạch cán bộ. Quy hoạch cán bộ phải gắn liền nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ sở.

Hai là, phát huy trách nhiệm của cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ giúp cấp ủy, hướng dẫn cơ quan, đơn vị trong các quy trình của công tác quy hoạch cán bộ, chuẩn bị đầy đủ thông tin về đối tượng quy hoạch và có đề xuất chính kiến của mình để cấp quản lý cán bộ thảo luận và quyết định quy hoạch.

Ba là, phải đặc biệt coi trọng khâu đánh giá cán bộ, coi đây là khâu bắt buộc trước khi thực hiện quy hoạch, cấp có thẩm quyền chưa duyệt quy hoạch của cấp dưới nếu chưa có đánh giá cán bộ trong diện quy hoạch. Đánh giá cán bộ phải dựa vào tiêu chuẩn chức danh cán bộ, hiệu quả công tác mà cán bộ được giao trong tổ chức và uy tín đối với đồng nghiệp, quần chúng nhân dân.

Bốn là, quy hoạch cán bộ phải thực hiện đồng bộ từ cấp trên và cấp cơ sở, Ban Thường vụ cấp ủy phải có kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn các chi, đảng bộ trực thuộc tiến hành đúng quy trình, đúng thời gian, lấy quy hoạch cán bộ cấp dưới làm cơ sở quy hoạch cấp trên, quy hoạch cán bộ cấp trên thúc đẩy quy hoạch cấp dưới.

Năm là, bảo đảm công khai trong quy hoạch cán bộ, cơ quan có thẩm quyền quyết định quy hoạch cán bộ thì quyết định phạm vi, đối tượng, thời điểm và cách thức công khai quy hoạch. Mở rộng dân chủ, khách quan, có sự tham gia của cán bộ, đảng viên, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội và quần chúng nhân dân nhận xét đánh giá cán bộ và giới thiệu nguồn quy hoạch./.