Tuần tin cải cách hành chính từ ngày 10 đến ngày 16-02-2014

Phiên họp thứ 2 của Ban chỉ đạo Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020, gọi tắt là Ban chỉ đạo Đề án 896, đã được tổ chức sáng 11-02, tại trụ sở Chính phủ dưới sự chủ trì của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng Ban chỉ đạo Đề án 896.

Phát biểu chỉ đạo, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng tiến độ triển khai đề án còn chậm, các bộ, ngành cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện hơn nữa. Đề án cần xác định rõ mục tiêu cụ thể trong giai đoạn 2013 - 2014 là hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc cấp mã số định danh cá nhân, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, thực hiện rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư, hoàn chỉnh trình Quốc hội thông qua dự án Luật Hộ tịch, xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 90/2010/NĐ-CP trình Thủ tướng Chính phủ.

Niêm yết công khai thủ tục hành chính là yêu cầu bắt buộc

Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 05/2014/TT-BTP hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính. Theo đó, niêm yết công khai thủ tục hành chính tại trụ sở cơ quan, đơn vị trực tiếp tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính là yêu cầu bắt buộc.

Niêm yết công khai thủ tục hành chính trên bảng theo một hoặc nhiều cách thức sau: bảng gắn trên tường, bảng trụ xoay, bảng di động… phù hợp với điều kiện cụ thể của cơ quan thực hiện niêm yết. Vị trí đặt bảng phải thích hợp, không quá cao hoặc quá thấp để cá nhân dễ đọc, dễ tiếp cận. Nơi đặt bảng phải có khoảng trống đủ rộng để người đọc có thể tìm hiểu, trao đổi, ghi chép; không sử dụng kính, màng nhựa, lưới thép hoặc cửa có khóa để che chắn bảng niêm yết thủ tục hành chính.

Ngoài cách thức công khai bắt buộc, có thể sử dụng thêm các hình thức công khai phù hợp khác, như: tập hợp các thủ tục hành chính theo lĩnh vực để đóng thành quyển đặt tại nơi tiếp nhận, giải quyết hoặc tại nhà văn hóa cộng đồng hoặc tại nơi sinh hoạt cộng đồng của các thôn, làng, bản, ấp, khóm hoặc các địa điểm sinh hoạt công cộng khác; in tờ rơi; sử dụng máy tính có kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia tại địa chỉ http://csdl.thutuchanhchinh.vn.

Ngoài ra, Thông tư cũng quy định về chế độ báo cáo tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị…

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 24-3-2014.

Thi tuyển Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ

Bộ Giao thông vận tải vừa chính thức phát thông báo thi tuyển Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam. Theo văn bản này, đối tượng đăng ký dự thi là những người đang giữ chức vụ: Vụ trưởng thuộc Bộ, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục trưởng các cục thuộc Bộ; Hiệu trưởng các trường đại học thuộc Bộ, Giám đốc Học viện Hàng không Việt Nam; Viện trưởng các viện thuộc Bộ; Chủ tịch Hội đồng thành viên (Hội đồng quản trị), Tổng giám đốc các Tổng công ty trực thuộc Bộ; Giám đốc các sở giao thông vận tải.

Điều kiện dự thi: Là công dân Việt Nam, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có lý lịch rõ ràng; chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có nhận xét, đánh giá trong thời hạn 3 năm liên tục trước đó đã hoàn thành tốt nhiệm vụ. Bảo đảm tuổi khi bổ nhiệm không quá 55 tuổi đối với nam và 50 tuổi đối với nữ. Các ứng viên phải bảo đảm sức khỏe công tác. Bên cạnh đó, các ứng viên phải có quá trình công tác trong lĩnh vực giao thông vận tải ít nhất 10 năm; đạt tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương trở lên; thành thạo một ngoại ngữ thông dụng (Anh, Pháp, Đức, Nga, Trung Quốc); tốt nghiệp đại học phù hợp với lĩnh vực công tác; tốt nghiệp lý luận chính trị cao cấp; tốt nghiệp quản lý hành chính nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp; sử dụng thành thạo máy tính và các trang thiết bị văn phòng phục vụ cho công tác.

Về hình thức và nội dung thi tuyển, ứng viên sẽ phải thi viết và bảo vệ chương trình hành động.

Bộ Giao thông vận tải dự kiến tổ chức thi tuyển vào tháng 4-2014. Thời gian và địa điểm cụ thể sẽ được thông báo trên Trang thông tin điện tử của Bộ Giao thông vận tải www.mt.gov.vn

Thúc đẩy triển khai mô hình kiểm tra “Một cửa - Một điểm dừng”

Trong các ngày từ 13 đến 16-2, đoàn lãnh đạo cấp cao của Bộ Ngoại giao Việt Nam và Bộ Ngoại giao Lào đã kiểm tra thực tế tại cặp Cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo (Việt Nam) - Đen Sa Vẳn (Lào) và tổ chức Hội nghị Việt Nam - Lào về thúc đẩy triển khai mô hình kiểm tra “Một cửa - Một điểm dừng” tại cặp Cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo - Đen Sa Vẳn.

Tại hội nghị, hai bên đã bàn về kế hoạch tổng thể nâng cấp kết cấu hạ tầng, trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật bảo đảm cho việc triển khai mô hình; trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật, bảo đảm chủng loại và chất lượng như máy soi hàng hóa, phương tiện, hành lý, máy đọc hộ chiếu, đồng bộ hóa phần mềm và kết nối hệ thống tin quản lý, kiểm tra, kiểm soát... tại điểm kiểm tra chung. Mỗi nước thành lập nhóm công tác đặc biệt để đẩy nhanh công tác chuẩn bị thực hiện đầy đủ bước 4 mô hình kiểm tra “Một cửa - Một điểm dừng” và nhóm sẽ xây dựng kế hoạch hoạt động để bảo đảm hoàn thành công tác chuẩn bị cho việc triển khai mô hình và tổ chức vận hành thử trước khi triển khai chính thức từ 01-01-2015.

TP. Hồ Chí Minh xem xét liên thông giải quyết đối với 9 thủ tục hành chính

Ngày 11-02, TP. Hồ Chí Minh đã công bố kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn trong năm 2014. Theo đó, nhiệm vụ trọng tâm trong kiểm soát thủ tục hành chính của thành phố năm nay là hoàn thiện quy định về kiểm soát thủ tục hành chính; tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính; xây dựng các văn bản triển khai thực hiện việc kiểm soát thủ tục hành chính; duy trì và nâng cao chất lượng công tác kiểm soát thủ tục hành chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, thủ tục hành chính.

Đồng thời, trong năm nay thành phố cũng sẽ tiến hành rà soát trọng tâm với 8 thủ tục và đề xuất nghiên cứu thực hiện kết hợp, liên thông giữa các đơn vị trong quá trình giải quyết với 9 thủ tục hành chính.

Bước tiến của huyện Châu Thành trong cải cách hành chính

Phó Chủ tịch UBND huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng Trần Thị Kim Đào cho biết: Ngay khi bắt đầu thực hiện cải cách hành chính, huyện mạnh dạn đăng ký áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào hoạt động cơ quan nhằm đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch, công bằng trong khi giải quyết công việc. Các quy trình, thủ tục hành chính trước đây được rà soát toàn bộ, mạnh dạn loại bỏ những thủ tục không cần thiết, chồng chéo, gây phiền hà cho dân, đặc biệt là trong những lĩnh vực nhạy cảm, có thể phát sinh tiêu cực, hành dân như: chuyển nhượng, sang tên nhà đất; xây dựng cơ bản; cấp giấy phép kinh doanh,…

Mọi thủ tục hành chính đều được niêm yết công khai, qui định rõ thời gian giao trả hồ sơ minh bạch. Các phòng, ban của huyện đều thực hiện thống kê, cập nhật, bổ sung thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng của ngành, địa phương theo quy định về cải cách thủ tục hành chính. UBND huyện cũng quy định tất cả các xã, thị trấn đều thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa”; "một cửa liên thông” hiện đại.

Trong thời gian tới, khi khu hành chính mới đi vào hoạt động, huyện tiếp tục củng cố ban chỉ đạo cải cách hành chính, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, công khai những vấn đề liên quan đến dân để dân biết, theo dõi giám sát, hạn chế được việc nhũng nhiễu đối với việc giải quyết các thủ tục hành chính.

Giảm biên chế, đừng để... “đầu voi đuôi chuột”

Chia sẻ ý kiến về chủ đề tinh giản 100.000 công chức theo đề xuất mới đây của Bộ Nội vụ, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thang Văn Phúc, cho rằng từ năm 2006, Bộ Nội vụ đã khảo sát và đưa ra con số đánh giá là thừa 30% công chức, nhưng từ đó tới nay việc tinh giản chậm là vì cải cách chưa được triệt để nên sau này bộ máy tiếp tục phình to; hơn nữa lại không thực hiện nghiêm các cơ chế chính sách, quy định về tinh giản biên chế; kiểm soát chưa nghiêm cho nên dẫn tới chuyện “đầu voi đuôi chuột”.

Theo ông Thang Văn Phúc, ở những nước phát triển, có nền hành chính chuyên nghiệp và hiện đại, khi tuyển dụng người ta rất rõ ràng từng vị trí kể từ nhân sự cao cấp cho tới chuyên viên đầu vào, còn ở mình thì chỉ tuyển đầu vào chung cho nên thiếu tính khoa học.

Trước đây, chúng ta đã có gần 200 tiêu chuẩn chức danh rồi, nhưng bây giờ điều quan trọng hơn là phải xác định tiêu chuẩn chức danh cho từng vị trí. Phải xác định vị trí công chức ở từng cơ quan, phải làm rõ là cần bao nhiêu vị trí làm việc, và yêu cầu ở từng vị trí ấy là trình độ, năng lực ra sao… Trên những yêu cầu cụ thể ấy rồi mới tuyển dụng, đào tạo nâng cao cho phù hợp với vị trí. Tức là phải quay lại bài học cơ bản khoa học về hành chính và công tác nhân sự, nếu không thì rất dễ rơi vào tình trạng chắp vá, làm được việc này thì hỏng việc khác. Cải cách hành chính đòi hỏi tính hệ thống rất cao, mà nếu làm không triệt để, không kiên quyết, không được kiểm soát thì sẽ dẫn tới hậu quả như ngày hôm nay là thừa ra một số lượng lớn công chức không đáp ứng được yêu cầu công việc.

Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng phải có phương pháp thực hiện và thực hiện quyết liệt, đồng thời phải có kiểm tra, kiểm soát thật chặt chẽ; người đứng đầu mà không thực hiện được thì phải có giải pháp xử lý, tức gắn với trách nhiệm của người đứng đầu thật rõ ràng và đề xuất phương pháp đánh giá hai đầu: Một là đánh giá từ nội bộ của chính các cơ quan, tổ chức và hai là đánh giá từ tổ chức độc lập làm căn cứ tinh giản biên chế./.