Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ - 10 năm nhìn lại

Phát triển nguồn nhân lực là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu

Thành phố Cần Thơ được thành lập ngày 01-01-2004, sau hai lần chia tách vào năm 1992 và năm 2004, nguồn nhân lực bước đầu còn nhiều hạn chế (do ưu tiên nguồn nhân lực cho các tỉnh chia tách Sóc Trăng và Hậu Giang); vì vậy, thành phố Cần Thơ rất chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực cho thành phố nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói riêng và coi đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu.

Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn khách quan của địa phương, Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ đã chỉ đạo tăng cường phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố theo tinh thần Nghị quyết số 45-NQ/TW, ngày 17-02-2005, của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 20-01-2003, của Bộ Chính trị về phương hướng giải pháp phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh, quốc phòng vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2001 - 2011 “Xây dựng thành phố Cần Thơ thành thành phố loại I trực thuộc Trung ương, đóng vai trò Trung tâm văn hóa, khoa học của vùng”. Để cụ thể hóa việc thực hiện các nghị quyết của Bộ Chính trị, Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng “Chương trình đào tạo nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020”, ban hành Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND, ngày 26-11-2010 về Quy định thực hiện Chính sách thu hút, hỗ trợ, khuyến khích nguồn nhân lực của thành phố Cần Thơ... 

Cùng với công tác đào tạo, bồi dưỡng, công tác đào tạo nguồn nhằm xây dựng đội ngũ công chức, viên chức trẻ có trình độ chuyên môn cao ngày càng được chú trọng. Từ năm 2005 đến nay, thành phố Cần Thơ đã phối hợp với Trường Đại học Cần Thơ thực hiện Đề án “Đào tạo nước ngoài nguồn nhân lực có trình độ sau đại học cho thành phố Cần Thơ giai đoạn 2005 - 2011” (gọi tắt Đề án Cần Thơ - 150). Đây là giải pháp đột phá, tạo nguồn cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ chuyên môn sau đại học, để thành phố Cần Thơ có đủ năng lực tiếp cận và ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến của thế giới, góp phần xây dựng thành phố Cần Thơ thực sự là trung tâm văn hóa - khoa học - kỹ thuật của vùng đồng bằng Sông Cửu Long.

Một số kết quả đào tạo nguồn nhân lực 

Qua gần 10 năm thực hiện, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đã đạt được những kết quả quan trọng như sau:

Một là, số lượng cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ… ngày càng tăng. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo, bồi dưỡng từ năm 2004 đến năm 2012 là 66.871 trường hợp (trong đó, đào tạo nước ngoài: 306 trường hợp). Có được kết quả này là nhờ sự quan tâm của các cấp ủy đảng và của lãnh đạo các tổ chức, đơn vị trong việc quy hoạch, thực hiện quy hoạch và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.

Hai là, công tác đào tạo, bồi dưỡng ngày càng chú ý đến trình độ chuyên môn sâu bảo đảm yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: trong giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012, đội ngũ cán bộ, công chức thành phố tăng 564 người, chất lượng cán bộ, công chức tăng cao so với năm 2007, cụ thể: tiến sĩ: 12 người (tăng 6 người); thạc sĩ: 225 người (tăng 176 người); đại học: 1.481 người (tăng 682 người).

Riêng đối với lực lượng viên chức thuộc đơn vị sự nghiệp đã tăng 6.242 người, với chất lượng viên chức sự nghiệp tăng cao so với năm 2007, cụ thể tiến sĩ: 85 người (tăng 80 người); thạc sĩ: 899 người (tăng 745 người); đại học: 10592 người (tăng 8.090 người).

Đặc biệt trong thời gian qua, thành phố Cần Thơ thực hiện tốt "Đề án Cần Thơ - 150", đã có 121 ứng viên tham dự chương trình đào tạo trình độ sau đại học tại các nước trên thế giới, trong đó có 98 ứng viên về nước đang công tác tại các sở, ban, ngành của thành phố, dự kiến năm 2016 các ứng viên còn lại sẽ về nước theo kế hoạch. 

Thứ ba, cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo khá đa dạng về ngành nghề và học ở nhiều quốc gia: Các học viên học sau đại học nhiều chuyên ngành: quản lý công, quản lý kinh tế chuyên ngành, quản lý giáo dục, ngoại ngữ, công nghệ thông tin…; học tại nhiều nước ở hầu hết các châu lục, như: Hà Lan, Ôt-xtrây-li-a, Anh, Pháp, Mỹ, Nga, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan… 

Thứ tư, nhiều cán bộ sau đào tạo đã phát huy tốt kết quả học tập, vận dụng tốt kiến thức đã học vào thực tiễn. Nhiều cán bộ, công chức đã đảm nhiệm tốt vai trò lãnh đạo các sở, ban, ngành và lãnh đạo cấp cao của thành phố. 

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của thành phố gặp không ít khó khăn hạn chế, như: công tác dự báo nhu cầu chưa thật chính xác nên vẫn còn tình trạng có lĩnh vực thừa, lĩnh vực khác lại thiếu cán bộ; công tác quy hoạch, sử dụng chưa đồng bộ nên có trường hợp sau đào tạo vẫn không bố trí, bổ nhiệm được cán bộ, công chức; do hạn chế về trình độ ngoại ngữ nên “Đề án Cần Thơ - 150” chỉ tuyển và đưa đi đào tạo sau đại học ở ngước ngoài 121 người; một số trường hợp quy hoạch nhưng thi không đạt (cả chương trình đào tạo trong và ngoài nước), nên có trường hợp người thi đậu không phải là người được quy hoạch chính thức (thường là các bạn trẻ học chương trình đào tạo sau đại học ở nước ngoài,) sau khi học xong về công tác có nhiều đòi hỏi, đối với tổ chức. Cũng có trường hợp mới tốt nghiệp đại học (chưa thuộc biên chế) cũng tham gia Đề án đào tạo sau đại học nước ngoài, tốn khá nhiều tiền ngân sách, nhưng về nước dự thi tuyển công chức họ cố tình thi rớt để làm ngoài hoặc đi làm ở Thành phố Hồ Chí Minh mà không phải bồi thường...

Sau gần 10 năm thực hiện các chương trình, đề án đào tạo và thu hút nguồn nhân lực, thành phố Cần Thơ rút ra được một số bài học kinh nghiệm, đó là: Các cấp ủy đảng và lãnh đạo cơ quan, đơn vị cần làm tốt công tác quy hoạch cán bộ theo tinh thần chuẩn hóa cán bộ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa; có chính sách khuyến khích người học và thu hút nguồn nhân lực đã được đào tạo; phải gắn được quyền lợi và trách nhiệm đối với tổ chức của người được đào tạo, bồi dưỡng; có chính sách thù lao, đãi ngộ thích đáng đối với cán bô, công chức, viên chức học tập với kết quả giỏi, xuất sắc... 

Một số giải pháp mang tính đột phá nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong thời gian tới

Để thực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cho thành phố, xứng đáng với vai trò là thành phố trung tâm động lực phát triển vùng đồng bằng sông Cửu Long, Cần Thơ cần tập trung thực hiện đồng bộ một số giải pháp mang tính đột phá sau:

Thứ nhất, tiếp tục có chính sách đào tạo và thu hút nhân tài. Cần tiếp tục thực hiện một cách có hiệu quả chương trình “Đào tạo nguồn nhân lực, thu hút nhân tài, xây dựng đội ngũ lãnh đạo, chuyên gia đầu ngành, cán bộ chuyên môn giỏi, đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.

Thứ hai, bám sát các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, làm cơ sở để nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và đội ngũ cán bộ, đảng viên đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng làm cho mỗi cán bộ, công chức, viên chức tự giác nghiên cứu học tập và học tập đạt kết quả tốt.

Thứ ba, phải gắn chặt giữa công tác quy hoạch cán bộ với quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng; bảo đảm tính thống nhất trong công tác xác định nhu cầu và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo đúng quy định, đáp ứng được nhu cầu thực tiễn trong thời kỳ công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước. Các cấp uỷ, tổ chức đảng, đặc biệt là đồng chí bí thư cấp uỷ và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, thường xuyên chỉ đạo việc điều tra, khảo sát nắm chắc thực trạng đội ngũ hiện có, xây dựng quy hoạch cán bộ, dự kiến chính xác nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo từng thời gian, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi được phân cấp quản lý.

Thứ tư, phải bảo đảm thực hiện đúng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng với công tác bố trí, bổ nhiệm cán bộ, công chức và viên chức quản lý. Đánh giá đúng tình hình chất lượng cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, đơn vị để có phương án bố trí sử dụng, luân chuyển, đề bạt cán bộ một cách hợp lý sau khi được đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt là những cán bộ, công chức, viên chức đạt kết quả cao trong học tập như tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc. Trường hợp tham gia Đề án đào tạo sau đại học nước ngoài, cần tuyển dụng trước khi đào tạo hoặc trường hợp có trình độ sau đại học, nếu có nhu cầu có thể xét tuyển, không cần thi tuyển. 

Thứ năm, hằng năm, các cơ quan có chức năng ở thành phố chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan và các trường ở Trung ương: Học viện Chính trị - hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Chính trị - hành chính trong khu vực, Học viện Báo chí và Tuyên truyền... liên kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Phát huy tốt công tác đào tạo nguồn nhân lực cho Cần Thơ tại các trường trên địa bàn thành phố (Trường Đại học Cần Thơ, Trường Đại học Kỹ thuật - Công nghệ Cần Thơ, Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Cần Thơ, Trường Cao đẳng Cần Thơ...); đồng thời phối hợp, liên kết với các trường đại học trong nước (ngoài địa bàn thành phố) và đại học nước ngoài đào tạo đại học và sau đại học gắn liền với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tạo ra nguồn nhân lực có trình độ cao, trong quá trình tiếp cận, cải tiến, chuyển giao, sử dụng công nghệ mới trên các lĩnh vực.

Các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Thành uỷ chủ động đề xuất với Trường Chính trị thành phố, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục - Đào tạo và các cơ quan có liên quan ở thành phố để xây dựng kế hoạch mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tại đơn vị mình.

Thứ sáu, thường xuyên và định kỳ đánh giá hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức để thấy được nguyên nhân và đề xuất giải pháp hợp lý trong công tác đào tạo, bồi dưỡng./.