Nghị quyết số 26 thể hiện tầm chiến lược xây dựng nông thôn

Dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, các thành viên Chính phủ và đại diện lãnh đạo các địa phương đã tập trung phân tích, tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện Nghị quyết, nhằm thực hiện mục tiêu không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn. 

Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) đã ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW (Nghị quyết 26) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Triển khai chương trình hành động tới cán bộ, đảng viên thực hiện Nghị quyết, gần 3 năm qua, mặc dù phải đối mặt nhiều khó khăn, thách thức về thiên tai, dịch bệnh và khủng hoảng kinh tế toàn cầu nhưng nông nghiệp, nông thôn đã vững vàng vượt qua khó khăn, duy trì được tăng trưởng, góp phần ổn định kinh tế - xã hội đất nước. 

Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, tổng kim ngạch xuất khẩu các loại nông, lâm, thủy sản năm 2010 đạt 19,53 tỉ USD (tăng 3,46 tỉ USD so với năm 2008), vượt 81% so với mục tiêu Đại hội Đảng X đề ra (10,8 tỉUSD). 

Sau 2 năm triển khai thực hiện thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới cấp xã tại 11 xã điểm ở 11 tỉnh, thành phố đại diện cho các vùng, miền, đã dần dần hình thành được “hình hài” của mô hình nông thôn mới thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa. Công tác giảm nghèo vẫn đạt được nhiều thành tựu, theo tiêu chí cũ, tỷ lệ hộ nghèo bình quân cả nước giảm từ 13,1% (năm 2008) xuống còn 9,45% (năm 2010), tỷ lệ hộ nghèo ở nông thôn giảm từ 16,2% xuống còn 11,3%. 

Tuy vậy, bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện Nghị quyết 26 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như nhận thức của một bộ phận cán bộ và người dân về Nghị quyết và Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới còn chưa đầy đủ; nhiều cơ chế, chính sách đã ban hành nhưng chậm đi vào cuộc sống hoặc chưa tạo ra chuyển biến trên thực tế… 

Các ý kiến tại Hội nghị đều cho rằng Nghị quyết 26 mang tính toàn diện và đầy đủ nhất để giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta từ trước đến nay, được dư luận trong và ngoài nước nhất là cư dân nông thôn tích cực đón nhận, kỳ vọng về một thời kỳ với tương lai phát triển mạnh mẽ. 

Chia sẻ tại Hội nghị, lãnh đạo các địa phương cho rằng, một trong những khó khăn lớn nhất trong triển khai thực hiện Nghị quyết 26 là trình độ, năng lực của cán bộ nhất là cán bộ ở cấp cơ sở còn hết sức hạn chế; nhiều địa phương đề nghị Trung ương hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết. 

Có ý kiến đề nghị các bộ, ngành Trung ương sớm ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp về đầu tư tại khu vực nông thôn nhằm tạo công ăn việc làm, thu nhập ổn định cho người dân nông thôn. 

Hội nghị xác định một số mục tiêu cụ thể đến năm 2015 là đưa tỷ trọng nông nghiệp trong tổng GDP cả nước đạt 17-18%; hàng năm đào tạo 1 triệu lao động nông thôn; thu nhập của người dân nông thôn tăng từ 1,8-2 lần so với năm 2010; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới đạt khoảng 20%... 

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng khẳng định sau gần 3 năm thực hiện Nghị quyết 26, diện mạo nông thôn cả nước đã có nhiều thay đổi tích cực. Nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn tăng lên trong bối cảnh thu ngân sách Nhà nước vẫn còn nhiều khó khăn. 

Để đạt được những chỉ tiêu đã đề ra đến năm 2015, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương bám sát 8 nhóm giải pháp trong Nghị quyết 26; nội dung, tiêu chí của Chương trình xây dựng nông thôn mới; Chương trình giảm nghèo để từ đó, căn cứ đặc thù từng địa phương, xây dựng kế hoạch hành động. 

Thủ tướng nhấn mạnh Nghị quyết 26 đã thể hiện rõ tầm chiến lược trong công tác xây dựng và phát triển nông thôn, đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước. Căn cứ vào tình hình thực tế, mỗi tỉnh, thành phố phải tự cân đối và có cơ chế huy động nguồn lực cho phát triển nông nghiệp, nông thôn. 

Trong huy động vốn, cần chú ý kết hợp hài hòa giữa nguồn ngân sách của Trung ương với tận dụng nguồn lực trong dân và đóng góp của doanh nghiệp. Đặc biệt, phải tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất cả về nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ, trong đó đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, gắn với cơ khí hóa, nâng cao năng suất lao động, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành sản phẩm. 

Để xây dựng nông thôn mới, có nhiều yếu tố nhưng quyết định là giáo dục, đào tạo. Đây là vấn đề cốt lõi để tạo nguồn nhân lực thực hiện Chương trình. Vì vậy, các cấp, ngành, địa phương cần đặc biệt lưu ý đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ, dân trí cho người dân nông thôn. 

Song song với đào tạo phổ thông, đại học cần đa dạng hóa hơn nữa việc đào tạo nghề để tạo tiền đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế; thoát nghèo. Bên cạnh đó, ở mỗi địa phương, cũng cần tăng cường, củng cố công tác xây dựng, phát triển hệ thống chính trị cơ sở để giữ vững an ninh nông thôn, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội. 

Đề cập đến ý nghĩa to lớn của Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị cấp ủy, chính quyền các cấp cần thường xuyên tổ chức sơ kết, cân đối, kiểm tra; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trung ương để thúc đẩy hiệu quả của công tác hết sức quan trọng này./.