Toàn cảnh kỳ họp 8, Quốc hội khóa XII

TCCSĐT - Sáng nay (20-10), Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XII
chính thức khai mạc. Dự phiên khai mạc có các đồng chí: Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh; Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết; Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng; Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng; Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huỳnh Đảm. Nguyên các Tổng Bí thư Đỗ Mười, Lê Khả Phiêu; nguyên Chủ tịch nước Trần Đức Lương; nguyên Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An cùng các đồng chí lão thành cách mạng, đại diện các đoàn ngoại giao đã tới dự.

Trước đó, đúng 7 giờ 15 phút, các vị đại biểu Quốc hội đặt vòng hoa, vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh. Các đại biểu Quốc hội cũng mặc niệm những người tử nạn do lũ lụt tại miền Trung và đóng góp ủng hộ đồng bào bị lũ lụt miền Trung.

Đúng 9 giờ, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng phát biểu, tuyên bố chính thức khai mạc Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XII. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh, Kỳ họp diễn ra trong bối cảnh cả nước ta vừa long trọng tổ chức Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, một sự kiện có ý nghĩa vô cùng to lớn, khơi dậy niềm tự hào dân tộc, động viên toàn Đảng, toàn dân và toàn quân nỗ lực phấn đấu đạt nhiều thắng lợi mới trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; thời điểm sắp kết thúc năm 2010, năm mà đất nước ta vẫn tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do tác động bất lợi từ cuộc khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu và thiên tai. Đây cũng là thời điểm cả Trung ương và địa phương đang nỗ lực phấn đấu hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, tích cực chuẩn bị và tiến hành đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng và chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 vào năm 2011. Nhiệm vụ đặt ra là rất nặng nề, đề nghị các vị đại biểu Quốc hội nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu, dân chủ thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng để kỳ họp thành công tốt đẹp.

9 dự án luật và 1 dự thảo Nghị quyết được thông qua

- Luật Thuế bảo vệ môi trường;
- Luật Thanh tra (sửa đổi);
- Luật Tố tụng hành chính;
- Luật Viên chức;
- Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;
- Luật Khoáng sản (sửa đổi);
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán;
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm;
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân;
- Nghị quyết về chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp.
Trong hơn 1 tháng với 46 phiên họp toàn thể, Kỳ họp thứ 8 sẽ xem xét, thông qua 9 dự án luật, 1 nghị quyết của Quốc hội và cho ý kiến 9 dự án luật. Quốc hội cũng sẽ xem xét các báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2010; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011; dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương, bổ sung ngân sách địa phương năm 2011; báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về nâng cao năng lực, hiệu quả sử dụng vốn và tài sản của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước; báo cáo về tình hình hoạt động của Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam (Vinashin)… Các đại biểu sẽ góp ý kiến về các dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

Trong lời phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng đã xúc động gửi lời chia sẻ của Quốc hội với những mất mát, đau thương về người và tài sản do thiên tai gây ra và gửi lời chia buồn sâu sắc đến các gia đình bị nạn tại các tỉnh miền Trung; đồng thời đánh giá cao sự chủ động, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, các bộ, ngành cùng các cấp ủy đảng, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân các địa phương đã kịp thời ứng phó, giảm thiểu thiệt hại.

Tại phiên khai mạc sáng nay, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng trình bày Báo cáo của Chính phủ về tình hình kinh tế, xã hội năm 2010 và nhiệm vụ năm 2011.

- GDP cả năm 2010 tăng khoảng 6,7%, cao hơn chỉ tiêu Quốc hội đề ra; GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt khoảng 1.160 USD.

- Tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 5 năm 2006 - 2010 đạt khoảng 7%/năm.

Trên cơ sở tình hình kinh tế, xã hội 9 tháng đầu năm và dự báo mức thực hiện trong các tháng cuối năm, Chính phủ đánh giá: đã ngăn chặn được suy giảm, kinh tế phục hồi và tăng trưởng khá cao; kinh tế vĩ mô có bước cải thiện, các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảo đảm; bảo đảm tốt hơn an sinh xã hội và phúc lợi xã hội trong điều kiện kinh tế còn khó khăn; khoa học, công nghệ và bảo vệ môi trường đạt được những kết quả tích cực; cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm được quan tâm chỉ đạo và đạt những kết quả thiết thực; chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh được bảo đảm, công tác đối ngoại đạt kết quả quan trọng, vị thế quốc tế của Việt Nam tiếp tục được nâng lên.  

Năm 2010, Nhà nước dành hơn 19.000 tỉ đồng (tăng 17% so với năm 2009) để thực hiện chính sách cho hơn 1,4 triệu người có công với cách mạng; dành 4.500 tỉ đồng (gấp hơn 2 lần năm 2009) để thực hiện trợ cấp thường xuyên cho hơn 1,6 triệu người và dành hàng nghìn tỉ đồng, hàng chục nghìn tấn gạo để trợ cấp đột xuất, chủ yếu cho khắc phục thiên tai và cứu đói giáp hạt.

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, Báo cáo cũng
chỉ rõ những hạn chế, yếu kém như: năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm; thể chế kinh tế thị trường chưa đồng bộ, quản lý giá một số mặt hàng, nhất là giá sữa, giá thuốc chữa bệnh chưa tốt; các cân đối vĩ mô chưa vững chắc; điều tiết qua thuế còn cao, thất thu còn nhiều, chi ngân sách còn lãng phí, bội chi còn lớn, nhập siêu còn cao, cán cân thanh toán tổng thể vẫn còn thâm hụt, dự trữ ngoại tệ giảm, lãi suất cho vay còn cao; thể chế, chính sách còn thiếu đồng bộ, vừa làm hạn chế hiệu quả quản lý, vừa dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm...

Về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế, xã hội năm 2011, Báo cáo nêu rõ:

Một là, tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, bảo đảm phát triển bền vững với mức tăng trưởng cao hơn năm 2010. Đây là nhiệm vụ chủ yếu trong chỉ đạo điều hành của Chính phủ với các trọng tâm là kiểm soát lạm phát ở mức khoảng 7%, giảm bội chi ngân sách nhà nước xuống mức 5,5% GDP...

Hai là, tiếp tục cải thiện môi trường và nâng cao hiệu quả đầu tư, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh gắn với tái cấu trúc nền kinh tế. Cải cách mạnh thủ tục đầu tư, khắc phục tình trạng phiền hà, xử lý nghiêm tệ lạm dụng, sách nhiễu.

Ba là, bảo đảm tốt an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, tiếp tục cải thiện đời sống nhân dân. Xây dựng và triển khai có hiệu quả Chiến lược an sinh xã hội 2011 - 2020, Chương trình giảm nghèo bền vững và chương trình việc làm giai đoạn 2011 - 2015. Phấn đấu năm 2011 tỷ lệ hộ nghèo giảm được 2% theo chuẩn mới. Triển khai có hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới trong năm 2011.

Bốn là, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và tăng cường bảo vệ, cải thiện môi trường, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng. Triển khai Đề án đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin.

 
Các chỉ tiêu kinh tế, xã hội
chủ yếu năm 2011
- GDP tăng khoảng 7 - 7,5% so với năm 2010; GDP bình quân đầu người khoảng 1.300 USD.
- Tổng kim ngạch xuất khẩu là 74,8 tỉ USD, tăng 10% so với năm 2010. Giảm nhập siêu xuống dưới 20%.
- Tổng thu ngân sách nhà nước là 590,5 nghìn tỉ đồng; Tổng chi ngân sách nhà nước 725,6 nghìn tỉ đồng. Bội chi ngân sách nhà nước so với GDP 5,5%.
- Mức giảm tỷ lệ sinh là 0,2%o.
- Tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động, trong đó đưa 8,7 vạn lao động đi làm việc ở nước ngoài.
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo 2% theo chuẩn nghèo mới.
- Năm 2011 có khoảng 4% xã đạt các tiêu chí nông thôn mới.
- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống khoảng 17,3%.
- Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh là 86%.
Năm là,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Sáu là, tăng cường quốc phòng, an ninh và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại. Đẩy mạnh ngoại giao toàn diện cả về chính trị, kinh tế, văn hoá. Kết hợp chặt chẽ giữa ngoại giao Nhà nước với đối ngoại của Đảng và ngoại giao nhân dân.

Tiếp đó, Quốc hội đã nghe Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huỳnh Đảm trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân. Theo Báo cáo, đã có 1.275 ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước, bày tỏ quan tâm tới các vấn đề về xây dựng Nhà nước, xây dựng pháp luật; sản xuất và đời sống của nhân dân; giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; cải cách hành chính và công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.../.