Điện lưới quốc gia thắp sáng huyện đảo Cô Tô

Lê Khánh Ly Tạp chí Cộng sản
14:33, ngày 11-12-2013
TCCSĐT - Tháng 10 vừa qua, Dự án Đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô (tỉnh Quảng Ninh) chính thức được khánh thành, đưa dòng điện lưới quốc gia đầu tiên đến với Đảng bộ và nhân dân nơi đây. Sự kiện này cũng đồng thời đánh dấu việc hoàn thành một công trình mang tầm vóc và ý nghĩa quốc gia.
Huyện đảo Cô Tô nằm ở phía Đông của tỉnh Quảng Ninh, là một quần đảo gồm khoảng 50 đảo, với tổng diện tích là 46,2 km². Là huyện đảo tiền tiêu của Tổ quốc, Cô Tô là nơi có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng - an ninh đối với vùng biên cương Đông Bắc của Tổ quốc, cũng là khu dịch vụ hậu cần nghề cá ở Vịnh Bắc Bộ, nơi giao lưu văn hóa, du lịch trong nước và quốc tế. Mặc dù có nhiều tiềm năng trong phát triển kinh tế, nhưng những năm qua, khoảng 1.500 hộ dân, với gần 6.000 nhân khẩu trong huyện vẫn chủ yếu sử dụng điện từ các máy phát. Đây được coi là một hạn chế không nhỏ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở huyện đảo này.

Năm 2012, hiện thực hóa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về ưu tiên đầu tư phát triển cho những vùng biên giới, hải đảo, góp phần bảo đảm an ninh - quốc phòng khu vực Đông Bắc của Tổ quốc, đồng thời triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng biển đảo Cô Tô đến năm 2020 đã được Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt, Dự án Đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô ra đời. Dự án này được tỉnh Quảng Ninh quyết tâm thực hiện nhằm phát triển nhanh, bền vững vùng biển đảo Cô Tô, tiến tới xây dựng Cô Tô trở thành một quần đảo có kinh tế phát triển năng động, một trọng điểm trong chiến lược phát triển kinh tế biển đảo của Quảng Ninh nói riêng và Chiến lược biển của cả nước nói chung, đồng thời là căn cứ vững chắc để củng cố quốc phòng - an ninh và bảo vệ chủ quyền quốc gia vùng biển đảo Đông Bắc của Tổ quốc. Với ý nghĩa đặc biệt đó, Dự án Đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô do Tổng Công ty Điện lực miền Bắc làm chủ đầu tư là một công trình có quy mô mang tầm quốc gia và được áp dụng nhiều công nghệ, kỹ thuật thi công mới.

Ngày 21-8-2012, Chính phủ ban hành văn bản số 1247/TTg-KTN về “Cơ chế thực hiện Dự án Đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh”. Để triển khai thực hiện Dự án, Tỉnh ủy Quảng Ninh và Tổng Công ty Điện lực miền Bắc đã phối hợp thành lập Ban Chỉ đạo triển khai các nội dung đầu tư Dự án, đồng thời tin tưởng, giao cho Công ty Điện lực Quảng Ninh làm đơn vị quản lý vốn đầu tư. Ngày 06-9-2012, Tổng Công ty Điện lực miền Bắc ban hành Quyết định số 3258/EVN-NPC về việc thành lập Ban Quản lý Dự án Đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô. Tiếp đó, vào ngày 14-9-2012, Công ty Điện lực Quảng Ninh ban hành Quyết định số 1854/QĐ-PCQN về việc thành lập Ban Quản lý Dự án điện lưới huyện đảo Cô Tô; cùng ngày, Công ty ban hành Quyết định số 1855/QĐ-PCQN về việc ban hành quy chế hoạt động của Ban Quản lý Dự án. Ngày 01-11-2012, Công ty Điện lực Quảng Ninh ban hành Quyết định số 2231/QĐ-PCQN về việc ủy quyền thực hiện Dự án Đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô.

Ngày 04-11-2012, công trình Dự án Đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô chính thức khởi công, với tổng mức đầu tư vào khoảng 1.107 tỷ đồng, trong đó có 284 tỷ đồng do Tổng Công ty Điện lực miền Bắc đầu tư. Đối với nguồn vốn phục vụ thi công, ngoài một phần từ ngân sách tỉnh Quảng Ninh, phần lớn còn lại đều từ sự ủng hộ, tài trợ của các doanh nghiệp, trong đó có Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và một số đơn vị, doanh nghiệp khác. Để huy động vốn đầu tư cho Dự án, Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã báo cáo Chính phủ và các bộ, ngành có liên quan cho hưởng các quy định đặc thù trong đầu tư Dự án. Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, tỉnh đã kêu gọi sự tài trợ của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cho Dự án; công khai tài khoản nhận tài trợ cho Dự án trên các phương tiện thông tin đại chúng, đồng thời báo cáo Bộ Tài chính cho phép các doanh nghiệp tài trợ được hạch toán phần kinh phí tài trợ vào chi phí kinh doanh, sản xuất của đơn vị. Nhờ đó, số vốn đầu tư cho Dự án từ ngân sách của tỉnh và huy động xã hội lên đến hơn 800 tỷ đồng.

Mặc dù nhận được sự ủng hộ, giúp đỡ rất lớn của cấp ủy, chính quyền các cấp trong tỉnh Quảng Ninh cũng như của nhiều cơ quan, đơn vị trong tỉnh và ngoài tỉnh, nhưng do đặc thù của Dự án là đưa điện ra đảo xa bằng cáp ngầm chưa mang tính phổ biến, chi phí lại lớn, nên quá trình triển khai thi công Dự án gặp phải không ít khó khăn. Địa điểm thực hiện Dự án nằm trên phạm vi địa giới hành chính các xã Hạ Long, Vạn Yên, Bản Sen, Minh Châu, Quan Lạn của huyện Vân Đồn và các xã Đồng Tiến, Thanh Lân, thị trấn Cô Tô của huyện Cô Tô. Tuyến Dự án có điểm xuất phát từ trạm điện Vân Đồn 1, đi qua thôn Đài Chuối và đảo Trà Ngọ - Cái Lim của xã Vạn Yên; Hòn Ghềnh - Cống Thần của xã Bản Sen; đảo Ba Mùn của xã Minh Châu và đi thẳng tới Cô Tô. Do hướng tuyến của Dự án đi qua nhiều địa hình đồi núi hiểm trở, cách xa đất liền, nên công tác vận chuyển vật tư, nguyên vật liệu, việc kéo rải dây dẫn điện cũng như bố trí thi công gặp nhiều khó khăn, nhất là tuyến đường dây 110 kV từ trạm điện Vân Đồn 1 đến vị trí cột số 67 (Hòn Ghềnh - Cống Thần, xã Bản Sen, huyện Vân Đồn). Bên cạnh đó, đây là dự án đầu tiên trong cả nước được thi công với công nghệ chôn ngầm cáp 22 kV dưới đáy biển và rải dây điện 110 kV trên không bằng khinh khí cầu, nên chúng ta chưa có kinh nghiệm về lĩnh vực này; do đó, trong quá trình thi công, chủ đầu tư cũng như các nhà thầu đều phải tự tìm tòi, nghiên cứu các phương án thi công để bảo đảm chất lượng và hiệu quả. Mặt bằng Dự án lại đi qua nhiều địa danh như Vườn quốc gia Bái Tử Long, Khu Du lịch sinh thái Yến Long,… nên trong quá trình triển khai thi công, vấn đề giải phóng mặt bằng và các biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái cũng đặt ra không ít khó khăn cho chủ đầu tư và các nhà thầu. Trong khi đó, thời gian thực hiện Dự án ngắn (dự kiến khánh thành vào tháng 10-2013, nhân dịp kỷ niệm 50 năm thành lập tỉnh Quảng Ninh), quy mô Dự án lại lớn nên áp lực về cường độ, tiến độ thực hiện luôn ở mức cao, khiến chủ đầu tư và các nhà thầu luôn phải toàn tâm, toàn trí, nỗ lực hết mình để bảo đảm hoàn thành Dự án đúng tiến độ.

Nhờ sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, các ban, ngành ở Trung ương; sự quyết tâm của Tỉnh ủy Quảng Ninh và cán bộ, nhân dân trong tỉnh; sự giúp đỡ, phối hợp của Tổng Công ty Điện lực miền Bắc và sự đoàn kết, quyết tâm, nỗ lực của tập thể cán bộ, công nhân viên Công ty Điện lực Quảng Ninh, chưa đầy một năm kể từ khi khởi công, Dự án Đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô đã chính thức khánh thành vào đúng dịp kỷ niệm 50 năm Ngày thành lập tỉnh Quảng Ninh trong tháng 10 vừa qua, bảo đảm cả về tiến độ, thời gian và chất lượng công trình. Đây được coi là sự kiện có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của huyện đảo Cô Tô nói riêng, tỉnh Quảng Ninh nói chung, đồng thời cũng đánh dấu một công trình điện kỷ lục về tiến độ, thời gian, với khối lượng lớn các hạng mục công trình. Cụ thể, công trình bao gồm các hạng mục: Tuyến đường dây trên không 110 kV có chiều dài 23,226 km, gồm hai đoạn tuyến: đoạn 1 từ trạm điện Vân Đồn 1 đến vị trí cột số 32 (thôn Đài Chuối, xã Vạn Yên); đoạn 2 từ vị trí cột số 33 (đảo Trà Ngọc, xã Vạn Yên) đến vị trí cột số 67 (Hòn Ghềnh - Cống Thần, xã Bản Sen). Tuyến đường dây 22 kV bao gồm: đoạn xuất phát từ trạm điện Vân Đồn 1 đến điểm đầu tuyến đường dây 110 kV trên không (vận hành tạm cấp ở cấp điện 22 kV) có chiều dài 122m; và bốn đoạn tuyến cáp ngầm tiêu chuẩn 22 kV có chiều dài 23,166 km (để bảo vệ và quản lý vận hành tuyến cáp ngầm xuyên biển, tại các vị trí đầu, cuối mỗi tuyến cáp còn phải xây dựng các trạm cắt 22 kV). Các đoạn tuyến đường dây trên không 22 kV có tổng chiều dài 20,433 km (gồm 14,914 km đường trục và 5,515 đường nhánh rẽ) xuất phát từ vị trí cột số 67 (Hòn Ghềnh - Cống Thần, xã Bản Sen) đến trạm biến áp Thanh Lân 3 (xã Thanh Lân, huyện Cô Tô). Ngoài ra, xây dựng một trạm biến áp phân phối 22/0,4 kV với công suất là 50 kVA, cấp điện cho Vườn quốc gia Ba Mìn thuộc xã Minh Châu, huyện Vân Đồn; 12 trạm biến áp phân phối 22/0,4 kV với tổng công suất là 2.830 kVA, cấp điện cho các xã Đồng Tiến, Thanh Lân và thị trấn Cô Tô của huyện Cô Tô (việc xây dựng hệ thống các trạm biến áp phân phối 22/0,4 kV được thiết kế theo kiểu trạm treo trên hai cột bê-tông ly tâm 12 mB); tuyến đường dây hạ áp sau các trạm biến áp có tổng chiều dài 29,44 km; lắp đặt 1.477 công-tơ một pha loại 5/20-220 V, cấp chính xác 2 (hệ thống công-tơ được lắp đặt trong các hòm H1, H2, H4 Composite).

Dự án Đưa điện lưới ra huyện đảo Cô Tô là dự án có ý nghĩa kinh tế, chính trị, xã hội quan trọng; là dấu ấn lịch sử của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Quảng Ninh nói chung và huyện đảo Cô Tô nói riêng; thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, cộng đồng doanh nghiệp và toàn thể nhân dân trong cả nước và Đảng bộ, chính quyền, nhân dân tỉnh Quảng Ninh đối với huyện đảo Cô Tô. Từ thành công của dự án này, từ nay Đảng bộ, chính quyền, người dân nơi đây có điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá xứng đáng với tiềm năng, thế mạnh của huyện đảo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng, phát triển tỉnh Quảng Ninh, để tỉnh tiếp tục giữ vững vị trí là tỉnh trọng điểm về kinh tế của cả nước và là điểm sáng trong bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia./.