Cấp ủy các cấp đã quán triệt sâu sắc, đầy đủ mục đích, yêu cầu, nội dung kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và tiến hành kiểm điểm tập thể, kiểm điểm cá nhân theo đúng quy trình.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp chỉ đạo thực hiện chặt chẽ công tác chuẩn bị kiểm điểm theo đúng quy trình, tiến độ, bảo đảm trung thực, khách quan, khoa học; bám sát mục đích, yêu cầu, nội dung kiểm điểm theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI, từ việc lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân góp ý cho tập thể và cá nhân các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tổng hợp ý kiến góp ý; xây dựng báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý cho tập thể Ban Thường vụ; chuẩn bị các tài liệu phục vụ kiểm điểm, đến việc chuẩn bị đề cương, dự thảo báo cáo kiểm điểm của tập thể Ban Thường vụ Tỉnh ủy làm cơ sở để hướng dẫn cấp ủy các cấp thực hiện, bảo đảm đúng quy trình, nội dung và mục đích, yêu cầu đề ra.

Tập thể và cá nhân cấp ủy viên các cấp đã bám sát 3 vấn đề cấp bách nêu trong Nghị quyết, Chỉ thị, Kế hoạch của Bộ Chính trị và hướng dẫn của các Ban Đảng Trung ương; tập trung đi sâu làm rõ khuyết điểm, yếu kém của tập thể và cá nhân có liên quan đến các vấn đề cấp bách, bức xúc, nổi cộm của địa phương, cơ quan, đơn vị; nêu rõ nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan của những khuyết điểm, yếu kém; đề ra các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, khả thi để sửa chữa những khuyết điểm, hạn chế trong thời gian tới.

Với tinh thần nghiêm túc và thực sự cầu thị, hội nghị kiểm điểm của các cấp đã phát huy dân chủ, thẳng thắn, khách quan, phân tích sâu sắc những ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân; làm rõ trách nhiệm của tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo; tập trung vào các nội dung: tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; đồng thời, đề ra nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, thiết thực và khả thi để khắc phục, sửa chữa khuyết điểm trong thời gian tới.

Các báo cáo tiếp thu, giải trình những ý kiến góp ý của tập thể và cá nhân đối với tập thể và cá nhân theo quy định, nhất là những địa phương, cơ quan, đơn vị được ban thường vụ cấp ủy các cấp gợi ý kiểm điểm đã phân tích, trả lời thẳng vào các câu hỏi: có hay không? có thì ở mức độ nào? đồng thời, làm rõ từng vấn đề góp ý, nêu rõ các giải pháp nhằm khắc phục các hạn chế, khuyết điểm. Các tài liệu liên quan phục vụ việc kiểm điểm của cấp ủy các cấp, ban cán sự đảng, đảng đoàn, lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể các cấp được chuẩn bị công phu, khoa học và chu đáo, được in sao, đóng thành bộ.

Kết quả thực hiện các nội dung khác thuộc 4 nhóm giải pháp của Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đề ra chương trình thực hiện những giải pháp khắc phục khuyết điểm, hạn chế với 42 vấn đề, trong đó bổ sung chương trình làm việc năm 2012 của Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy 17 vấn đề (15/17 vấn đề về công tác xây dựng Đảng). Tổ chức chất vấn tại hai kỳ họp của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh theo Quy chế chất vấn trong Đảng; chỉ đạo, hướng dẫn cấp ủy cấp dưới xây dựng và thực hiện Quy chế chất vấn trong Đảng tại các kỳ họp cấp ủy; tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Thống nhất thời gian sinh hoạt chi bộ trong toàn Đảng bộ tỉnh vào ngày 03 hằng tháng; phân công các đồng chí cấp ủy viên, cán bộ lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý về dự sinh hoạt với các chi bộ, đảng bộ các xã trong tỉnh. Tăng kỳ phát hành và nâng cao chất lượng Báo Thái Bình. Xây dựng kế hoạch kiểm tra thường xuyên việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; sửa đổi, bổ sung quy định về phân cấp quản lý cán bộ, quy trình bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử; sửa đổi tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý; quy định tiêu chuẩn tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh cho 7 loại hình tổ chức cơ sở đảng; chỉ đạo việc thực hiện kiểm điểm, đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên, cán bộ, công chức năm 2012. Ban hành kế hoạch triển khai thực hiện công tác quy hoạch cấp ủy và cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 và rà soát, bổ sung quy hoạch cấp ủy và cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp nhiệm kỳ 2010 - 2015; sửa đổi, bổ sung quy định nhiệm vụ, quyền hạn của đảng đoàn, ban cán sự đảng, mối quan hệ lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy với các đảng đoàn, ban cán sự đảng trực thuộc Tỉnh ủy; chỉ đạo nghiên cứu, phát hiện giới thiệu cán bộ trẻ, cán bộ nữ có khả năng phát triển hiện đang công tác ở các địa phương, cơ quan, đơn vị trong tỉnh. Tạm thời tăng phụ cấp kiêm nhiệm cho đồng chí bí thư chi bộ thôn, tổ dân phố, khu dân cư kiêm trưởng ban công tác mặt trận. Nâng mức trợ cấp cho các đồng chí đảng viên được tặng huy hiệu 50 tuổi Đảng trở lên còn sống, không có lương hưu hoặc trợ cấp mất sức lao động. Bổ sung chương trình kiểm tra, giám sát của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh năm 2012 và kế hoạch năm 2013; xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng giai đoạn 2012 - 2020; quy định chế độ tự kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác quản lý đất đai, tài chính, xây dựng cơ bản và thực hiện chính sách xã hội ở đảng ủy xã, phường, thị trấn. Chỉ đạo tiếp tục thực hiện cải cách hành chính trong các cơ quan đảng và nhà nước.

Những kết quả cụ thể từ khi thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI đến nay

1- Công tác chỉ đạo, điều hành

Lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị, quy chế, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Chuẩn bị tốt nội dung các kỳ họp theo Chương trình làm việc năm 2012 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy và xây dựng Chương trình làm việc của cấp ủy năm 2013, thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Thực hiện tốt Quy chế chất vấn trong Đảng tại các kỳ họp của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Duy trì thực hiện tốt việc giao ban định kỳ và giao ban đột xuất của Thường trực Tỉnh ủy với các huyện, thành ủy và đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy; với các cơ quan nội chính (chú trọng tình hình vi phạm về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên); đồng thời, chỉ đạo các cơ quan tham mưu làm tốt công tác theo dõi, nắm tình hình ở các ngành, địa phương.

2-  Công tác chính trị tư tưởng

3- Công tác tổ chức xây dựng Đảng

Đổi mới công tác tuyển dụng cán bộ bằng hình thức thi tuyển công chức phù hợp với tình hình thực tiễn của các địa phương, cơ quan, đơn vị. Trên cơ sở rà soát thực trạng và chất lượng, số lượng, cơ cấu, vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức của các cơ quan, đơn vị, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tổ chức đợt thi tuyển dụng được 48 thí sinh đủ điều kiện trong  số 593 thí sinh vào cuối năm 2012.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 1145-QĐ/TU, ngày 22-11-2012, về “Sửa đổi, bổ sung quy trình bổ nhiệm cán bộ, giới thiệu cán bộ ứng cử diện Tỉnh ủy quản lý”. Quy trình này chỉ áp dụng đối với cán bộ diện Tỉnh ủy quản lý được bổ nhiệm, giới thiệu ửng cử lần đầu vào vị trí cao hơn. Nhân sự đề nghị bổ nhiệm vào 01 vị trí phải có 02 người trở lên; yêu cầu cán bộ trong nguồn quy hoạch tại chỗ (hoặc cán bộ được giới thiệu từ nguồn ngoài cơ quan) chuẩn bị chương trình hành động nếu được bổ nhiệm để báo cáo trước hội nghị cán bộ cơ quan (đối với nhân sự tại chỗ) hoặc Hội đồng Thẩm định chương trình hành động (đối với nhân sự ngoài cơ quan).

Sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Tỉnh ủy quản lý. Hướng dẫn quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy và các chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 và rà soát, bổ sung quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy và các chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp nhiệm kỳ 2010 - 2015. Bổ sung quy định mức trợ cấp đối với đảng viên đã được tặng Huy hiệu 55, 60, 65, 70, 75,... tuổi Đảng còn sống mà không có lương hưu hoặc trợ cấp mất sức lao động.

Ban hành văn bản chỉ đạo tiếp tục đổi mới nội dung sinh hoạt đảng phù hợp với đặc điểm từng loại hình chi bộ, tổ chức cơ sở đảng; chú trọng sinh hoạt tư tưởng, quản lý chính trị hiện nay của đảng viên và tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ tỉnh. Tổng kết 10 năm thực hiện Đề án số 26-ĐA/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đào tạo cán bộ xã, phường, thị trấn có trình độ cao đẳng, đại học.

Thực hiện tốt Thông báo số 222-TB/TU, ngày 20-02-2012, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thống nhất thời gian sinh hoạt chi bộ và phân công cán bộ về dự sinh hoạt với các chi bộ, đảng bộ ở các xã trong tỉnh.

Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định, quy chế về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm cán bộ, giới thiệu cán bộ ứng cử; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong Đảng. Xây dựng quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng hằng năm phù hợp với tình hình thực tiễn ở Đảng bộ Thái Bình.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy thực hiện một số nội dung, như xây dựng quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp; quy định nhiệm vụ cụ thể đối với các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy phụ trách các huyện, thành phố và đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy; quy định về việc đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý sau một thời gian được luân chuyển, điều động, bổ nhiệm; rà soát bổ sung cơ chế, chính sách cán bộ; xây dựng chính sách tạo điều kiện cho cán bộ được luân chuyển và thu hút nhân tài về công tác tại Thái Bình; xây dựng đề án phát triển tổ chức đảng, các đoàn thể chính trị - xã hội, phát triển Đảng trong các doanh nghiệp và khu vực nông thôn; đề án xây dựng lực lượng cốt cán cho các xã còn yếu kém, khó khăn; đề án tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; đề án đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ các cơ quan tham mưu của cấp ủy.

4- Công tác kiểm tra, giám sát

Tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI theo chương trình kiểm tra, giám sát (bổ sung) của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh năm 2012 và kế hoạch năm 2013. Hướng dẫn cấp ủy cấp dưới thực hiện Quy chế chất vấn trong Đảng theo Hướng dẫn số 07-HD/UBKTTW của Ủy ban Kiểm tra Trung ương về “Thực hiện việc chất vấn của cấp ủy viên tại các kỳ họp của ban chấp hành đảng bộ các cấp”.

Kiểm tra, giám sát thường xuyên việc thực hiện Quy định về những điều đảng viên không được làm. Rà soát, tổng hợp, đề xuất biện pháp, lộ trình giải quyết dứt điểm các vấn đề tồn đọng, bức xúc ở các tổ chức đảng. Thực hiện Đề án tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng giai đoạn 2012 - 2020. Quy định về việc các đảng ủy xã, phường, thị trấn hằng năm tự kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác quản lý đất đai, tài chính, xây dựng cơ bản và thực hiện chính sách xã hội.

5- Công tác dân vận

 Tổng kết công tác đấu tranh chống các quan điểm sai trái và giải quyết những vấn đề phức tạp về tôn giáo, tín ngưỡng và công tác nhân quyền. Chỉ đạo xây dựng cơ chế để Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền. Chỉ đạo việc triển khai thực hiện quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội.

6- Công tác quản lý nhà nước và đấu tranh phòng, chống tham nhũng

Rà soát quy hoạch, chấn chỉnh công tác quản lý quy hoạch, sử dụng đất đai và đầu tư tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng.

Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức theo Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để kiện toàn, sắp xếp lại bộ máy các cơ quan nhà nước, làm cơ sở xác định biên chế cho phù hợp với nhiệm vụ của mỗi ngành, địa phương, đơn vị.

Thường xuyên kiểm tra công tác quản lý về đất đai, bảo vệ môi trường, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý tài chính ngân sách, chính sách xã hội, bảo đảm thực hiện theo quy định của pháp luật; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý kỷ luật theo thẩm quyền...

Một số kiến nghị, đề xuất

Đề nghị Trung ương hướng dẫn cụ thể quy chế đánh giá cán bộ, công chức ban hành kèm theo Quyết định số 286-QĐ/TW, ngày 08-02-2010, của Bộ Chính trị khóa X. Hướng dẫn đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên thống nhất thực hiện ít nhất 01 nhiệm kỳ; không nên thay đổi trong nhiệm kỳ, làm ảnh hưởng đến chất lượng đánh giá tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.

Quy định chế độ phụ cấp đối với đảng viên có tuổi Đảng từ 40 năm trở lên còn sống, không có lương hưu hoặc trợ cấp mất sức lao động.

Sau khi kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình đã ban hành Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử diện Tỉnh ủy quản lý; đồng thời chỉ đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị xây dựng quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử của cấp mình. Đề nghị Ban Tổ chức Trung ương thẩm định, góp ý để Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình hoàn thiện và tổ chức thực hiện./.