Sóc Sơn: Những cơ sở mới cho sự phát triển

Là huyện ngoại thành, Sóc Sơn có nhiều khó khăn trong sự phát triển chung của Thủ đô. Để từng bước đưa Sóc Sơn vượt lên, ngày 21-5-2004, Thành ủy Hà Nội đã ra Nghị quyết số 16 - NQ/TU, nhằm khai thác thế mạnh, phát triển kinh tế - xã hội Sóc Sơn giai đoạn 2004 - 2010. Sau hơn 3 năm thực hiện Nghị quyết, Sóc Sơn đã có bước tiến đáng mừng.

Chủ trương rõ ràng, chính sách cụ thể, đầu tư tập trung

Thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch số 61/KH-UB của UBND thành phố, về một số chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội Sóc Sơn giai đoạn 2004 - 2010, phương hướng phát triển của Sóc Sơn được xác định: phát triển công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp và làng nghề, ưu tiên các ngành công nghiệp sạch, thu hút nhiều lao động; phát triển mạnh dịch vụ thương mại, du lịch, tài chính, vận tải, viễn thông...; chuyển đổi sản xuất nông nghiệp theo hướng nông nghiệp hàng hóa, dịch vụ, du lịch sinh thái; phát triển toàn diện văn hóa - xã hội, cải thiện môi trường xã hội, nâng cao dân trí, chất lượng nguồn nhân lực và mức sống của nhân dân;...

Ngày 5-5-2006, ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 57/2007/QĐ-UBND, về một số cơ chế, chính sách cụ thể thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU trong các lĩnh vực tài chính ngân sách, đất đai, hỗ trợ sản xuất công, nông nghiệp, giảm nghèo, phân cấp quản lý đầu tư, quy hoạch và triển khai thực hiện.

Về nguồn vốn, trong những năm qua, thành phố đã tập trung, tăng vốn ngân sách đầu tư cho các dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật, xã hội củahuyện, đặc biệt là sau khi có Nghị quyết số 16-NQ/TU và Kế hoạch số 61/KH-UB, cụ thể, năm 2004: 136 tỉ đồng; 2005: 167 tỉ đồng; 2006: 281 tỉ đồng và năm 2007: 315 tỉ đồng. Nguồn vốn đầu tư phát triển và thu ngân sách trên địa bàn hằng năm tăng, đặc biệt trong những năm gần đây. Năm 2006, nguồn vốn huy động qua ngân hàng đạt 760 tỉ đồng (tăng 30% so với năm 2005), thu ngân sách trên địa bàn đạt 70,87 tỉ đồng (tăng gấp gần 5 lần so với năm 2000).

Bên cạnh sự quan tâm giúp đỡ của các cấp, các ngành và sự chỉ đạo kịp thời của Thành ủy, Đảng bộ nhân dân Sóc Sơn đã nỗ lực thực hiện tốt các giải pháp:

Làm tốt công tác quy hoạch: Huyện hoàn thành phê duyệt 2 quy hoạch (hệ thống giao thông nông thôn và thủy lợi huyện Sóc Sơn đến năm 2020); đang hoàn thiện hồ sơ trình duyệt điều chỉnh quy hoạch rừng Sóc Sơn; đồng thời triển khai lập quy hoạch một số trung tâm vùng, thị trấn, thị tứ, quy hoạch sử dụng đất của huyện.

Thực hiện tốt các đề án: Triển khai các dự án đầu tư xây dựng khu, cụm công nghiệp: Khu công nghiệp Nội Bài đã lấp đầy 50 ha giai đoạn 1, các doanh nghiệp đã đăng ký hết 50 ha giai đoạn 2, từ đó đang mở rộng thêm 13 ha. Phê duyệt quy hoạch chi tiết và triển khai công tác chuẩn bị đầu tư các dự án: Cụm công nghiệp tập trung Sóc Sơn giai đoạn 1 quy mô 67 ha, Cụm công nghiệp vừa và nhỏ Mai Đình 63 ha; đồng thời kêu gọi đầu tư Cụm công nghiệp tập trung Sóc Sơn giai đoạn 2 (124 ha).

Xây dựng đề án, kế hoạch phát triển 3 làng nghề tại Xuân Thu, Kim Lũ, Xuân Giang, triển khai một số chương trình hỗ trợ (tập huấn kỹ thuật, hỗ trợ thông tin...) cho các hợp tác xã làng nghề.

Tập trung đào tạo phát triển nguồn nhân lực và tạo việc làm: Cải tạo, xây dựng trung tâm dạy nghề, trường trung học chuyên nghiệp. Từ đó, trong 3 năm đào tạo ngắn hạn, tập huấn cho 10.800 người, giải quyết việc làm cho 2,4 vạn lao động. Đây là cơ sở để tiến hành chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn theo hướng tích cực.

Thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng Đảng: Giáo dục chính trị, tư tưởng, quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến cán bộ, đảng viên và nhân dân. Thường xuyên tổ chức học tập nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp . Làm tốt công tác quy hoạch, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ (đào tạo, bồi dưỡng trên 30.400 lượt cán bộ, đảng viên). Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ (52 cán bộ) được thực hiện đúng quy trình.

Công tác phát triển Đảng bảo đảm về chất lượng, số lượng đảng viên được kết nạp bình quân khoảng 300 đảng viên/năm. Công tác kiểm tra của cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp được tăng cường, đúng trọng tâm. Các tổ chức đảng và đảng viên vi phạm được tập trung kiểm tra, xử lý nghiêm túc, kịp thời. Trong 3 năm, toàn Đảng bộ đã xử lý kỷ luật 115 đảng viên, trong đó, khiển trách 27, cảnh cáo 61, cách chức 05, khai trừ khỏi Đảng 22 người.

Một số thành quả sau 3 năm nhìn lại

Kinh tế có bước phát triển nhảy vọt. Năm 2004 tăng 9,9%; năm 2005 đạt 12,6%; năm 2006 đạt 10,9%; năm 2007 đạt xấp xỉ 16% (trước khi ban hành nghị quyết, tốc độ tăng trưởng của huyện là 9%/năm). Tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu, thủ công nghiệp đạt tốt (năm 2004 tăng 20,1%, 2005 tăng 21,2%, năm 2006 tăng 19%, năm 2007 tăng xấp xỉ 50%). Ngành dịch vụ năm 2004 tăng 5,1%, năm 2005 tăng 11,2%, năm 2006 tăng 7,1% và năm 2007 tăng 8,1%.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng phát triển công nghiệp, dịch vụ. Hiện nay, công nghiệp là 44,5%; dịch vụ là 34,4%; nông nghiệp 21,1%. Về cơ bản đạt mục tiêu của Nghị quyết (1) và chỉ tiêu đề ra trong Kế hoạch số 61/KH-UB của UBND thành phố (tỷ trọng lao động phi nông nghiệp từ 23,8% năm 2003 tăng lên 30,5% năm 2007). Hết năm 2007, trên địa bàn Sóc Sơn có 451 doanh nghiệp, trong đó 39 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Kết cấu hạ tầng kỹ thuật được triển khai tích cực, hệ thống đường giao thông được quan tâm đầu tư theo yêu cầu của nghị quyết và kế hoạch của thành phố. Các ngành dịch vụ thương mại, vận tải, viễn thông... phát triển mạnh, chợ ở các trung tâm thị trấn, thị tứ đã được đầu tư cải tạo, xây mới. Số máy điện thoại cố định hiện nay đã đạt bình quân 16,2 máy/100 dân. Tăng trưởng ngành dịch vụ trên địa bàn những năm gần đây đạt trên 10%/năm.

Hệ thống thủy lợi đã được đầu tư nâng cấp toàn bộ các trạm bơm; cứng hóa 12 km mặt đê toàn tuyến sông Cầu; trên 80% kênh chính được cứng hóa, diện tích tưới tiêu chủ động được nâng lên 80%.

Sản xuất nông nghiệp tuy gặp khó khăn về thời tiết, dịch bệnh nhưng vẫn đạt mức tăng trưởng bình quân 2,57%. Bước đầu có sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng từ 42,7% lên 45% trong cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp; giảm 600 ha diện tích trồng lúa chuyển sang cây trồng có giá trị kinh tế cao. Diện tích cây công nghiệp tăng: cây công nghiệp ngắn ngày tăng 200 ha so với năm 2004, diện tích cây chè đạt 600 ha (tăng 75 ha so với năm 2004). Huyện đang xây dựng vùng chuyên canh sản xuất rau an toàn tại xã Thanh Xuân diện tích 50 ha, diện tích cây ăn quả đạt 1.085 ha (tăng 60 ha so với năm 2004).

Về chăn nuôi, diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 721 ha (tăng 120% so với năm 2004), tiến hành triển khai dự án nuôi thủy sản tại vùng trũng phía đông bắc Sóc Sơn. Đàn bò đạt 2,37 vạn con tăng 5,1% so năm 2004 và cơ bản đạt mục tiêu đề ra (Theo Kế hoạch số 61/KH-UB, mục tiêu đạt 2,4 vạn con)); giá trịsản xuất trên diện tích canh tác tăng từ 29,5 triệu đồng/ha lên 36,5 triệu đồng/ha (mục tiêu Kế hoạch 61 năm 2007 là 40 triệu/ha).

Các chỉ tiêu về văn hóa - xã hội, được nâng cao. Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa được quan tâm chỉ đạo, các hoạt động văn hóa - thể thao được đẩy mạnh ở vùng nông thôn, hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở được tăng cường, đã có 118/199 thôn, làng xây dựng được nhà văn hóa, trung tâm văn hóa - thể thao; 15 thôn làng đạt danh hiệu Làng văn hóa cấp thành phố, 115 thôn làng đạt Làng văn hóa cấp huyện, các hộ dân đều có ti-vi. Triển khai đầu tư xây dựng các dự án văn hóa xã hội: Chùa Non Nước, xây dựng Học viện Phật giáo, quản lý khai thác Đền Sóc góp phần thu hút đông đảo nhân dân về thăm quan.

Công tác giáo dục - đào tạo của Sóc Sơn đạt được những kết quả tích cực, hệ thống trường học được quan tâm đầu tư, đã hoàn thành xóa phòng học cấp 4 ở bậc tiểu học và trung học cơ sở, được thay thế hoàn toàn bằng phòng học kiên cố, đáp ứng 100% nhu cầu học 2 buổi/ngày cho học sinh tiểu học và gần 40% học sinh trung học cơ sở.

Hoàn thành xây mới 2 trường trung học phổ thông (THPT), có thêm 3 trường THPT dân lập, đang triển khai xây dựng trung tâm giáo dục thường xuyên, chuẩn bị khởi công trung tâm dạy nghề, cải tạo mở rộng trường THPT Đa Phúc, Trung Giã, hoàn thành giải phóng mặt bằng Trường trung học chuyên nghiệp đa ngành của huyện. Chất lượng giáo dục được nâng lên, riêng tỷ lệ học sinh trung học cơ sở vào THPT tăng từ 58% năm 2003 lên 78% năm 2006 và năm 2007 dự kiến 92%.

Sự nghiệp phát triển y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân được tăng cường, chất lượng khám chữa bệnh được nâng cao, nâng cấp hệ thống y tế cấp xã. Đã có 23/25 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình được quan tâm: tỷ lệ sinh hằng năm đều giảm. Năm 2006 tỷ lệ sinh là 1,785% (giảm 0,105% so với năm 2003), tỷ lệ sinh con thứ ba là 12,39% (giảm 2,22% so với năm 2003). Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng còn 19,2% (theo chuẩn mới - giảm 2,5% so với năm 2005).

Công tác giảm nghèo được quan tâm và chỉ đạo quyết liệt (có 12,2 vạn lượt hộ nghèo được vay vốn; hỗ trợ xóa 640 nhà dột nát, xây dựng 26 nhà tình nghĩa và 221 nhà hộ nghèo). Năm 2005 tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí cũ còn 0,6% (năm 2003 là 13%); năm 2006 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới giảm 3,9%, đến nay còn 11,37%. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xãhội được đầu tư, tập trung vào điện, đường, trường học, thủy lợi. Hệ thống điện được nâng cấp, cải tạo, đáp ứng nhu cầu sản xuất và và đời sống nhân dân. Đường giao thông được cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới một số tuyến giao thông quan trọng; đường vào cụm công nghiệp, khu du lịch. Trên 80% đường thôn, xóm, khu dân cư được bê-tông hóa với gần 300 km.

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc được phát triển; công tác quân sự địa phương, đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội có hiệu quả (giữ vững 6 xã trắng về ma túy, có 70% số khu dân cư không có người nghiện, không để tồn tại, phát sinh các điểm phức tạp về ma túy, mại dâm).

Nhìn lại, sau ba năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 16 - NQ/TU của Thành ủy, Sóc Sơn đã có những bước phát triển tích cực trên mọi lĩnh vực. Kinh tế tăng trưởng nhanh, ổn định, cơ cấu kinh tế đã có bước chuyển dịch theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp; các ngành nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ đều có bước phát triển; kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đã có cải thiện; nguồn lực đầu tư từ ngân sách được ưu tiên, thu hút nguồn vốn từ các thành phần kinh tế được tăng cường; công tác văn hóa, giáo dục, y tế, đời sống nhân dân được cải thiện, an ninh quốc phòng được giữ vững.

Những kết quả trên là nền tảng để Sóc Sơn phát triển nhanh hơn, mạnh hơn ở các năm tiếp theo, thực hiện tốt các mục tiêu mà Nghị quyết số 16-NQ/TU đề ra: tăng trưởng kinh tế từ 12% - 14%/năm; thu nhập thực tế bình quân đầu người: 7 triệu- 8 triệu đồng/năm; giảm hộ nghèo xuống còn 2% - 3%; cơ cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp là: 63% - 33% - 4%. Đó chính là cơ sở để Sóc Sơn cùng với các địa phương khác của Thủ đô tiến vững chắc trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa./.