Những kết quả quan trọng, toàn diện

Giai đoạn 2015 - 2020, trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức, Đảng bộ và nhân dân tỉnh Bình Định đã nỗ lực triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Định lần thứ XIX, đạt được những kết quả rất quan trọng, nổi bật là: kinh tế tăng trưởng khá, giá trị tổng sản phẩm địa phương (GRDP) tăng bình quân hằng năm 6,4%, quy mô kinh tế không ngừng mở rộng; GRDP bình quân đầu người đạt 2.524 USD; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp, dịch vụ; sản xuất nông nghiệp phát triển khá toàn diện và đạt mức tăng trưởng cao; du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh; thu ngân sách vượt kế hoạch đề ra; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tập trung đầu tư, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển của tỉnh; bộ mặt đô thị, nông thôn có nhiều khởi sắc; các hoạt động giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, văn hóa - thể thao, thông tin  - truyền thông, chăm sóc sức khỏe nhân dân,... có nhiều tiến bộ. An sinh xã hội cơ bản được bảo đảm; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện. Quốc phòng - an ninh được củng cố; an ninh chính trị được giữ vững; trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác xây dựng hệ thống chính trị đạt được kết quả tích cực. So với các tỉnh khu vực miền Trung, tỉnh Bình Định nằm trong nhóm tỉnh phát triển khá. Đạt được những kết quả trên là nhờ có chủ trương, đường lối đúng đắn của Đảng; sự ổn định chính trị của đất nước; sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, sự giúp đỡ, hỗ trợ của các bộ, ban, ngành Trung ương và các địa phương; những kinh nghiệm và kết quả trong đầu tư phát triển từ các nhiệm kỳ trước; sự năng động, quyết tâm cao của cấp ủy, chính quyền và sự nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền, dân và quân trong tỉnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, thành tựu đã đạt được, trong quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Định lần thứ XIX, ở một số lĩnh vực còn bộc lộ một số hạn chế, yếu kém cần sớm có giải pháp khắc phục, như kinh tế tăng trưởng khá, nhưng còn một số chỉ tiêu chưa đạt so với mục tiêu đề ra; chất lượng tăng trưởng chậm được cải thiện, năng lực cạnh tranh còn hạn chế; việc thu hút đầu tư còn gặp nhiều khó khăn; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội một số nơi chưa đáp ứng yêu cầu. Văn hóa - xã hội còn nhiều vấn đề bức xúc. Đời sống một bộ phận dân cư nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn. Trật tự, an toàn xã hội có lúc, có nơi diễn biến phức tạp. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội một số mặt còn hạn chế...

Những hạn chế, yếu kém trên chủ yếu là do hầu hết các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có quy mô nhỏ, sức cạnh tranh thấp; nguồn lực đầu tư cho phát triển còn hạn chế, kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, công tác dự báo tình hình chưa sát thực tế. Năng lực tổ chức thực hiện và tinh thần trách nhiệm của một số cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu một số ngành, đơn vị, địa phương chưa cao; việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc còn chậm. Các giải pháp thực hiện và sự phối hợp giữa các sở, ngành với địa phương có nơi, có lúc thiếu đồng bộ, chưa kịp thời. Công tác chỉ đạo xử lý một số vấn đề tồn tại, yếu kém chưa tập trung, thiếu kiên quyết; tinh thần trách nhiệm, trình độ năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế. Chất lượng nguồn nhân lực nhìn chung còn thấp; phân bố nhân lực giữa các ngành, vùng địa phương chưa hợp lý.

Từ thực tiễn phát triển giai đoạn 2015 - 2020, rút ra một số kinh nghiệm sau:

Một là, phải có sự chuyển biến mạnh mẽ trong tư duy, nhận thức và quyết tâm chính trị cao trong đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt, người đứng đầu các cấp trong thực hiện, vận dụng sáng tạo, linh hoạt, hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn và quá trình phát triển của địa phương.

Hai là, cần bám sát, nắm chắc, dự báo đúng diễn biến tình hình, kịp thời đề ra nhiệm vụ, giải pháp phù hợp và tập trung chỉ đạo quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm trong giải quyết các vấn đề nảy sinh; tạo cơ chế thông thoáng, đồng bộ phục vụ yêu cầu phát triển, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn.

Ba là, cùng với huy động nguồn nội lực, phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh phải chủ động, tích cực tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương và thu hút các nguồn lực khác trong đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

Bốn là, phát triển kinh tế phải gắn với bảo đảm quốc phòng - an ninh, giải quyết tốt các vấn đề xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; chăm lo đời sống cho người nghèo, gia đình chính sách, đồng bào dân tộc thiểu số; tạo nền tảng xã hội vững chắc để phát triển. 

Năm là, coi trọng công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương; tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa cấp ủy, chính quyền với nhân dân; xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng, tinh thông nghiệp vụ, có tâm huyết, trách nhiệm với sự nghiệp xây dựng và phát triển quê hương.

Sáu là, tăng cường và giữ vững sự đoàn kết trong Đảng bộ, sự đồng thuận xã hội; không ngừng củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong triển khai thực hiện nhiệm vụ cũng như giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc.

Kế thừa những thành tựu đã đạt được, đánh giá đúng những hạn chế, khó khăn và rút ra những bài học kinh nghiệm trong giai đoạn 2015 - 2020 là tiền đề quan trọng để tỉnh Bình Định đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp đúng đắn, hiệu quả nhằm phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn, xây dựng và phát triển tỉnh Bình Định nhanh, toàn diện và bền vững trong những năm tới.

Phương hướng, trụ cột tăng trưởng và các đột phá chiến lược trong thời gian tới

Quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng, “gắn kết chặt chẽ và triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, trong đó phát triển kinh tế - xã hội là trung tâm; xây dựng Đảng là then chốt; phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần; bảo đảm quốc phòng, an ninh là trọng yếu, thường xuyên”⁽¹⁾. Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Định lần thứ XX đã đề ra định hướng phát triển trong giai đoạn 2020 - 2025 là nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; phát huy truyền thống, ý chí, khát vọng, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; bảo đảm quốc phòng, an ninh và môi trường xã hội ổn định; đẩy nhanh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chú trọng đổi mới sáng tạo; huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực nhằm đẩy nhanh tốc độ, nâng cao chất lượng tăng trưởng, phấn đấu xây dựng Bình Định trở thành tỉnh phát triển thuộc nhóm dẫn đầu của khu vực miền Trung.

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Định lần thứ XX lần đầu tiên đề ra 5 trụ cột tăng trưởng kinh tế của tỉnh, đó là: 1- Phát triển công nghiệp; 2- Du lịch; 3- Dịch vụ cảng và lô-gi-stíc (bao gồm cảng biển và cảng hàng không); 4- Nông, lâm nghiệp - thủy sản dựa trên công nghệ cao; 5- Kinh tế đô thị gắn với quá trình đô thị hóa. Đồng thời, xác định 3 khâu đột phá tạo động lực trong phát triển kinh tế, gồm: Một là, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh địa phương để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào tỉnh Bình Định. Hai là, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo định hướng phát triển của tỉnh, nhất là nhân lực công nghệ thông tin, kỹ thuật công nghệ, du lịch, công nghiệp công nghệ cao; thực hiện chính sách thu hút lao động chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế. Ba là, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ, hiện đại, nhất là hạ tầng giao thông cho vùng phía Bắc nhằm thúc đẩy cực tăng trưởng phía Bắc.

Trên cơ sở phương hướng, mục tiêu, 5 trụ cột tăng trưởng, 3 khâu đột phá, Đảng bộ tỉnh đề ra 7 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, xuyên suốt cho giai đoạn 2020 - 2025, gồm: 1- Đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng tăng trưởng; 2- Tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; 3- Phát triển khoa học - công nghệ; đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu; 4- Phát triển văn hóa, xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; 5- Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị - xã hội; 6- Tăng cường quan hệ đối ngoại; 7- Xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.

Quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX

Để nhanh chóng quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Định lần thứ XX vào cuộc sống, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Định đã tập trung chỉ đạo đổi mới nội dung, phương thức học tập, quán triệt, triển khai nghị quyết phù hợp với từng cấp, từng ngành, từng đối tượng:

Trước tiên, căn cứ vào các trụ cột tăng trưởng, các khâu đột phá, những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đề ra, Tỉnh ủy Bình Định đã lựa chọn, chỉ đạo xây dựng và ban hành 7 chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX. Đây là những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu mà toàn Đảng bộ, các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh sẽ tập trung mọi nỗ lực, triển khai quyết liệt, kiên trì nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra trong 5 năm tới.

Đồng thời, chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan, đơn vị căn cứ nghị quyết và các chương trình hành động thực hiện nghị quyết của Tỉnh ủy, tập trung xây dựng, bổ sung, cập nhật các chương trình, kế hoạch, đề án cụ thể, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, điều kiện thực tế của từng địa phương, cơ quan, đơn vị và chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai, tổ chức thực hiện các nghị quyết, chương trình, kế hoạch…

Thứ hai, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã sớm ban hành kế hoạch về phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020  - 2025, phân công cơ quan, cá nhân chịu trách nhiệm triển khai các chương trình, kế hoạch hành động cụ thể. Đồng thời, chỉ đạo tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu, tuyên truyền theo hướng từng loại tài liệu phù hợp cho từng loại đối tượng, gồm: tài liệu nghiên cứu dùng cho cán bộ chủ chốt và báo cáo viên; tài liệu học tập dùng cho cán bộ, đảng viên và tài liệu tuyên truyền dùng tuyên truyền nhân dân.

Nội dung tài liệu có nhiều đổi mới, gồm những nội dung cơ bản của nghị quyết, trong đó khái quát những kết quả nổi bật, những hạn chế, khó khăn và một số kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX; phương hướng, mục tiêu, các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống chính trị trong giai đoạn 2020 - 2025. Tổ chức hội nghị học tập, quán triệt, triển khai nghị quyết bằng hình thức trực tuyến cho đội ngũ cán bộ chủ chốt, báo cáo viên từ cấp tỉnh đến cấp xã, phù hợp điều kiện phòng, chống đại dịch COVID-19.

Thứ ba, chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể xây dựng kế hoạch tổ chức nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và các chương trình hành động đến cán bộ, đảng viên, chiến sĩ và các tầng lớp nhân dân, bảo đảm mọi đối tượng đều được nghiên cứu, học tập, nắm chắc chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp mà Nghị quyết đề ra; thông qua việc quán triệt, triển khai nghị quyết phải làm cho mỗi cán bộ, đảng viên “hiểu sâu, nhớ lâu” để Nghị quyết gắn với thực tiễn của từng địa phương, đơn vị. Sau khi quán triệt, triển khai Nghị quyết phải tạo chuyển biến về tư duy và tầm nhìn chiến lược của đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.

Thứ tư, để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, yêu cầu đặt ra của việc phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết phải nghiêm túc, phù hợp và khả thi; gắn với thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đồng thời, đề cao vai trò của bí thư cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, đơn vị và tinh thần tự giác của cán bộ, đảng viên, hội viên, đoàn viên và nhân dân trong học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết; tạo khí thế thi đua sôi nổi rộng khắp trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội; khơi dậy ý chí tự lực, tự cường, sức sáng tạo, sức mạnh của cả hệ thống chính trị.

Thứ năm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phản ảnh kịp thời các đợt triển khai học tập, quán triệt; phát hiện và cổ vũ những nhân tố mới, cách làm hay, sáng tạo trong việc tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết có hiệu quả. Các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn xây dựng kế hoạch tuyên truyền; mở chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề để giới thiệu những nội dung của Nghị quyết và những kinh nghiệm hay, những gương điển hình trong việc tổ chức học tập, quán triệt và thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp để nhân rộng trong các đảng bộ, cơ quan, đơn vị, tạo không khí thi đua sôi nổi trong toàn Đảng bộ, quân và dân trong tỉnh; triển khai thực hiện đạt kết quả cao các mục tiêu, chỉ tiêu, định hướng lớn mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX đã đề ra./.

---------------

(1) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t. II, tr. 324