Đảng bộ thành phố Hà Nội xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng phẩm chất, năng lực phát triển trong kỷ nguyên mới

Một nhiệm kỳ với nhiều dấu ấn

Bằng nhiều giải pháp đồng bộ trong công tác xây dựng Đảng, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đảng bộ TP. Hà Nội quyết liệt hành động; sáng tạo, đổi mới tư duy, biện pháp để thực hiện hiệu quả các chương trình, nghị quyết đề ra. Xác định vai trò then chốt của công tác cán bộ, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TU, ngày 31-5-2021, “Về tập trung xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 và những năm tiếp theo”. Đây là nghị quyết chuyên đề đầu tiên của Thành ủy Hà Nội về công tác cán bộ và cũng là nghị quyết chuyên đề đầu tiên khóa XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025, đã cụ thể hóa Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018, của Ban Chấp hành Trung ương, “Về tập trung xây dựng đội ngũ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”. Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội ban hành Chỉ thị số 24-CT/TU, ngày 7-8-2023, “Về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm giải quyết công việc trong hệ thống chính trị của Hà Nội”; gợi ý 25 biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống để cán bộ, công chức, viên chức tự soi, tự sửa.

Nghị quyết số 04-NQ/TU nêu rõ 4 quan điểm chỉ đạo, 4 mục tiêu cụ thể, 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp. Hà Nội tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của thành phố có tư tưởng chính trị vững vàng; phẩm chất đạo đức, lối sống trong sáng, gương mẫu; tư duy, khát vọng đổi mới; năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Yêu cầu đặt ra, đội ngũ cán bộ có cơ cấu, số lượng hợp lý, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị, ứng phó với tình huống khó khăn, phức tạp phát sinh và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, đối ngoại của Thủ đô trong giai đoạn mới.

Kết quả thực hiện Nghị quyết 04-NQ/TU đã tạo chuyển biến căn bản, góp phần quan trọng giúp thành phố đạt được những thành tựu quan trọng. Tỷ lệ cán bộ trẻ diện ban thường vụ các cấp ủy quản lý đạt 12,6%; tỷ lệ cán bộ nữ diện ban thường vụ các cấp ủy quản lý đạt 33,4%; số cán bộ diện ban thường vụ các cấp ủy quản lý có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ đạt 42,4%. Số cán bộ thuộc diện ban thường vụ cấp ủy quản lý có trình độ chuyên môn đại học, lý luận chính trị từ trung cấp trở lên đạt trên 73%. Số cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới đạt 100%.

Đảng bộ luôn thể hiện tinh thần chủ động chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ. Tiêu biểu là đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (sau đây gọi là đánh giá cán bộ). Đây là khâu khó, Hà Nội xác định cần có phương pháp đánh giá sát thực hơn. Năm 2018, Hà Nội đã ban hành Quy định Khung tiêu chí đánh giá hằng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong hệ thống chính trị. Sử dụng phần mềm đánh giá cán bộ hằng tháng trong toàn hệ thống chính trị. Theo đó, việc đánh giá cán bộ được thực hiện đa chiều, liên tục và lượng hóa được kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng cán bộ, công chức, viên chức gắn với kết quả công tác của từng bộ phận, cơ quan, đơn vị. Việc đổi mới công tác đánh giá cán bộ hằng tháng đã giúp phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, quản lý, siết chặt kỷ cương, chuẩn hóa và xây dựng phong cách làm việc chuyên nghiệp; nâng cao ý thức, trách nhiệm, tính tự giác trong thực thi công việc của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; tạo môi trường sáng tạo, đổi mới, được cán bộ, đảng viên và nhân dân đánh giá cao.

Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

Thành phố Hà Nội luôn chú trọng đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đào tạo lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và cập nhật kiến thức mới. Thành ủy Hà Nội đã tổ chức các lớp bồi dưỡng cho cán bộ quy hoạch nguồn Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2025 - 2030 ở trong nước và nước ngoài. Giai đoạn 2020 - 2024, đã tổ chức 10 lớp bồi dưỡng ở nước ngoài cho 200 cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý. Chú trọng đào tạo kỹ năng mềm và ứng dụng công nghệ thông tin cho hàng trăm cán bộ. Trong năm 2024, thành phố đã tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng trả lời người dân trên môi trường số cho trên 400 cán bộ, công chức nhằm nâng cao khả năng giao tiếp và giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến. 100% số cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đã được bồi dưỡng, câp nhật kiến thức, kỹ năng trong nhiệm kỳ 2020 - 2025. Để thực hiện tốt mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Đề án số 57-ĐA/TU, ngày 20-5-2025, “Về sắp xếp, sử dụng các trung tâm chính trị cấp huyện trên địa bàn thành phố”, Quyết định 8613-QĐ/TU, ngày 20-5-2025, “Về ban hành Khung quy chế mẫu phối hợp giữa đảng ủy xã, phường trong công tác đào tạo, bồi dưỡng tại trung tâm chính trị khu vực”, Kế hoạch 352-KH/TU, ngày 18-7-2025, “Về tổ chức về các lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội ở cấp xã, phường”… Qua đó, đã triển khai đến 126 đảng ủy xã, phường với 4.200 cán bộ, công chức, viên chức tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng trực tuyến; phối hợp với Học viện Hành chính và Quản trị công xây dựng kế hoạch học tập cho các lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã, phường. Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đã phối hợp với Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong tổ chức lớp tập huấn cho bí thư đảng ủy, chủ tịch ủy ban nhân dân, chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc 126 xã, phường của Hà Nội sau sáp nhập, nôi dung tập trung vào thảo luận, trao đổi và tìm giải pháp cho những khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Phương pháp đào tạo được đổi mới từ truyền đạt một chiều sang lấy trao đổi, thảo luận và học hỏi kinh nghiệm làm trung tâm. Phương pháp này không chỉ nhằm truyền đạt kiến thức, mà còn hướng tới xây dựng tư duy quản trị mới: Quản trị theo hướng số hóa, liên thông, minh bạch và đặt lợi ích của người dân làm trung tâm. Đây cũng là bước chuẩn bị quan trọng để các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của xã, phường tự tin hơn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và vượt qua những khó khăn ban đầu, được coi như phép thử đối với năng lực lãnh đạo, điều hành của cán bộ ở cơ sở.

Luân chuyển để rèn luyện và thi tuyển để lựa chọn cán bộ đáp ứng yêu cầu thực tiễn

Hà Nội là địa phương tiên phong trong việc thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức. Thành ủy đã ban hành Quy định số 07-QĐ/TU, ngày 17-11-2021, “Về luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức; sửa đổi hoàn thiện quy định về quản lý cán bộ, phân cấp, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử”. Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Kế hoạch số 188-KH/TU, ngày 6-11-2023, “Về luân chuyển, điều động, biệt phái, chuyển đổi vị trí công tác cán bộ các ban, ngành, sở thành phố và các quận, huyện, thị xã, cấp ủy trực thuộc Thành ủy giai đoạn 2024 - 2025”. Theo kết quả rà soát của các cơ quan, đơn vị, đến tháng 8-2024, thành phố có 81 trưởng phòng, 245 phó trưởng phòng có thời gian giữ chức vụ từ 8 năm trở lên. Thành phố đã thực hiện luân chuyển, điều động 300 trường hợp. Trong đó có 97 trưởng phòng và tương đương, 203 phó trưởng phòng và tương đương. Thông qua công tác luân chuyển, điều động, trình độ của cán bộ được nâng lên rõ rệt.

Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Đề án số 21-ĐA/TU, ngày 25-10-2022, “Về thí điểm thi tuyển chức danh trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương thuộc cơ quan khối Đảng, đoàn thể thành phố, Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, Báo Hà Nội mới”. Ban Tổ chức Thành ủy đã ban hành Đề án tổ chức thi tuyển đối với 5 vị trí lãnh đạo, quản lý (2 trưởng phòng, 3 phó trưởng phòng). Thành ủy Hà Nội chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Đề án thí điểm thi tuyển đối với 78 chức danh lãnh đạo tại 46 cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố. Kết quả bước đầu cho thấy, việc đổi mới thi tuyển các chức danh lãnh đạo quản lý cấp phòng đã nâng cao tính cạnh tranh, minh bạch, khách quan và mở rộng dân chủ trong việc lựa chọn cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực để bố trí vào vị trí lãnh đạo, quản lý; góp phần xóa bỏ tình trạng cục bộ, khép kín trong công tác cán bộ; tạo cơ hội cho cán bộ có năng lực được bổ nhiệm, bố trí vào vị trí lãnh đạo, quản lý.

Phát hiện, lựa chọn, trọng dụng, bố trí, sắp xếp cán bộ trẻ có năng lực vào vị trí lãnh đạo quản lý trong hệ thống chính trị thành phố

Thành ủy Hà Nội đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nổi trội năng lực để lựa chọn, bố trí vào cấp ủy và các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp. Tập trung thực hiện các giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ có năng lực, triển vọng đáp ứng yêu cầu phát triển của Thủ đô trong giai đoạn mới, như: Đổi mới công tác tuyển dụng công chức, viên chức để bổ sung lực lượng trẻ, tạo nguồn cán bộ có chất lượng cao; đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nguồn lãnh đạo, quản lý; chú trọng làm tốt công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý; quan tâm luân chuyển, điều động, bổ nhiệm đối với những cán bộ trẻ, cán bộ có phẩm chất, năng lực; đổi mới mạnh mẽ công tác đánh giá và tuyển chọn cán bộ, tạo động lực cho cán bộ có năng lực, cán bộ trẻ phấn đấu, trưởng thành.

Trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, thành phố Hà Nội đã tổ chức các lớp đào tạo cán bộ, công chức nguồn khối đảng, đoàn thể, chính quyền, thể hiện tư duy, tầm nhìn dài hạn của thành phố trong công tác tạo nguồn cán bộ; nhằm thu hút nguồn nhân lực trẻ, chất lượng cao, đào tạo, rèn luyện bài bản, khoa học để trở thành đội ngũ cán bộ kế cận trong tương lai. Đến nay, có nhiều đồng chí trưởng thành được bố trí vào các vị trí lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị của thành phố. Thành phố đã tổ chức các lớp đào tạo cán bộ nguồn quy hoạch nhiệm kỳ 2020 - 2025, 2021 - 2026 từ thành phố đến cơ sở. Trong năm 2022, Thành ủy tổ chức lớp bồi dưỡng cán bộ quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2025 - 2030 cho 91 đồng chí. Là địa phương đầu tiên của cả nước tiến hành bồi dưỡng cho cán bộ nguồn quy hoạch nhiệm kỳ 2025 - 2030 ngay sau khi hoàn thành công tác quy hoạch nhiệm kỳ mới, giúp cán bộ trẻ, cán bộ được quy hoạch nâng cao năng lực, hoàn thiện các kỹ năng lãnh đạo, quản lý và các tiêu chuẩn, điều kiện để bổ nhiệm cán bộ.

Thành ủy chú trọng việc thực hiện công tác quy hoạch cán bộ, trong đó đã quan tâm phát hiện sớm, quy hoạch đối với các đối tượng là cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ có phẩm chất, năng lực, uy tín…nhằm bảo đảm tính kế thừa và phát triển của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; thường xuyên rà soát đưa ra khỏi quy hoạch đối với những cán bộ không có năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ; để giới thiệu bổ sung những cán bộ trẻ có năng lực, trình độ. Nhờ đó, số lượng và chất lượng cán bộ quy hoạch được nâng lên rõ rệt, nhất là quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2025 - 2030. Nhờ làm tốt công tác quy hoạch cán bộ mà thành phố đã chuẩn bị được nguồn cán bộ tương đối dồi dào, chất lượng cho các chức danh lãnh đạo, quản lý.

Nhiệm kỳ 2015 - 2020: Cán bộ trẻ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đạt 4,3%; cán bộ trẻ diện ban thường vụ cấp ủy cấp huyện quản lý đạt 18,6%; cán bộ trẻ diện ban thường vụ các đảng ủy trực thuộc Thành ủy quản lý đạt 9,9%. 100% số cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý có trình độ chuyên môn đại học, trong đó 42,9% có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ; 99,1% có trình độ cao cấp, cử nhân lý luận chính trị; 93,7% số cán bộ chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn có trình độ chuyên môn đại học; 98,9% có trình độ trung cấp lý luận chính trị. Đến năm 2024, tỷ lệ cán bộ trẻ tham gia cấp ủy cấp cơ sở đạt 8,76%, cấp trên cơ sở đạt 11%, vượt yêu cầu đặt ra (là tỷ lệ một số nhiệm kỳ đại hội gần đây thành phố không đạt được); xu hướng trẻ hóa thể hiện rõ qua độ tuổi trung bình trong Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XVII giảm 1,63 năm so với nhiệm kỳ khóa XVI, từ 50,93 tuổi giảm xuống 49,3 tuổi.

Giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng bộ thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong kỷ nguyên mới

Việc thực hiện nghiêm túc, bài bản các khâu trong công tác cán bộ nhiệm kỳ qua ở Đảng bộ thành phố Hà Nội đã góp phần giúp Thủ đô xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất và năng lực, là yếu tố then chốt trong nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị thành phố; góp phần quan trọng vào những thành tựu to lớn của Thủ đô đã đạt được trong những năm qua; tiếp tục củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân Thủ đô đối với sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Đảng bộ, chính quyền các cấp. Trong giai đoạn hiện nay, thành phố Hà Nội đang đứng trước cơ hội lớn, theo đó cần có đội ngũ cán bộ, đảng viên có tầm nhìn chiến lược, tư duy đổi mới, sáng tạo và bầu nhiệt huyết, dám nghĩ, dám làm, không ngại việc khó, việc mới để phát triển Hà Nội giàu đẹp, văn minh, hiện đại, tiêu biểu cho cả nước, xứng đáng là trung tâm đầu não chính trị - hành chính quốc gia; trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế; động lực phát triển kinh tế - xã hội của vùng và cả nước. Theo đó, cần thực hiện một số giải pháp sau:

Một là, tiếp tục rà soát, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở, qua đó, bố trí, sắp xếp cán bộ cho phù hợp. Quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra yêu cầu cao đối với đội ngũ cán bộ các cấp, vì vậy cần có đánh giá, rà soát, sàng lọc, kịp thời thay thế những cán bộ không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; đồng thời, bố trí sắp xếp, tạo điều kiện cho cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực có cơ hội thể hiện và phát triển. Thực hiện thường xuyên việc rà soát, đưa ra khỏi quy hoạch những trường hợp cán bộ không đủ tiêu chuẩn, điều kiện; giới thiệu những cán bộ trẻ có năng lực, triển vọng bổ sung vào quy hoạch.

Hai là, tiếp tục hoàn thiện các quy chế, quy định về công tác cán bộ; tập trung sửa đổi, hoàn thiện quy định tiêu chuẩn các chức danh cán bộ bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ, nhất là đối với người đứng đầu. Xây dựng, hoàn thiện và thực hiện cơ chế cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, dân chủ trong bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người thực sự có đức, có tài vào làm việc trong các tổ chức của hệ thống chính trị. Xây dựng cơ chế, chính sách về thu hút, trọng dụng nhân tài; chính sách, cơ chế khuyến khích những người năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm…

Ba là, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cần được chú trọng thực hiện thường xuyên, gắn với công tác quy hoạch cán bộ và căn cứ trên yêu cầu chức trách, nhiệm vụ, tiêu chuẩn vị trí việc làm và năng lực, sở trường của cán bộ trong bối cảnh mới. Ngoài việc được đào tạo về kiến thức chuyên môn, đội ngũ cán bộ cần được đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng sử dụng thuần thục công nghệ thông tin, kỹ năng phối hợp liên ngành và đạo đức công vụ, thái độ làm việc, ứng xử với nhân dân trong quá trình thực thi nhiệm vụ… Hình thức đào tạo, bồi dưỡng phải phong phú, phù hợp điều kiện của cơ quan, đơn vị và luôn đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả. Tiếp tục thực hiện tốt việc luân chuyển, điều động để đào tạo, rèn luyện cán bộ qua thực tiễn.

Bốn là, quan tâm thực hiện chính sách cán bộ, bảo đảm thực hiện nghiêm các nguyên tắc quản lý cán bộ của Đảng, Nhà nước và quy chế công tác cán bộ của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, khuyến khích đổi mới, sáng tạo; đánh giá cán bộ công tâm; trao quyền gắn với trách nhiệm, phân công nhiệm vụ rõ ràng; khen thưởng kịp thời các sáng kiến, cách làm hay; tăng cường đối thoại, phản biện; tạo điều kiện cho cán bộ học hỏi, học tập nâng cao trình độ… tạo động lực cho mỗi cán bộ, công chức nỗ lực hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ được giao.

Năm là, cần quan tâm nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức, viên chức để bổ sung lực lượng cán bộ, công chức trẻ, có trình độ; sau tuyển dụng cần phân loại, đánh giá chiều hướng phát triển để tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Làm tốt công tác tạo nguồn, đổi mới công tác tuyển chọn cán bộ theo hướng phát huy dân chủ, lựa chọn được những cán bộ có bản lĩnh, năng lực nổi trội, cán bộ trẻ để bổ nhiệm; triển khai nghiêm túc việc thí điểm thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý.

Những đổi mới trong công tác cán bộ không chỉ giúp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, mà còn góp phần củng cố niềm tin của người dân vào Đảng, chính quyền. Việc quan tâm, chú trọng vào công việc “then chốt” của Đảng để xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển Thủ đô là nhiệm vụ thường xuyên, chiến lược của Đảng bộ thành phố Hà Nội trong kỷ nguyên mới./.