Thành phố Đà Nẵng tăng cường phát triển kinh tế - xã hội gắn với nâng cao đời sống người dân

1- Nhiệm kỳ 2020 - 2025, mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, song Đảng bộ thành phố Đà Nẵng đã bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, tinh thần trách nhiệm cao trong thực hiện nhiệm vụ chính trị; huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, nhân dân; triển khai quyết liệt, sáng tạo, linh hoạt các giải pháp thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp. Các chỉ tiêu, nhiệm vụ đột phá, trọng tâm trong nhiệm kỳ đạt nhiều kết quả tích cực. Kinh tế từng bước phục hồi và tăng trưởng khá sau đại dịch COVID-19; tăng trưởng GRDP bình quân của thành phố Đà Nẵng đạt 6,82%/năm, tỉnh Quảng Nam đạt 4,6%/năm, tính chung hai địa phương đạt 5,8%/năm; các lĩnh vực xã hội có nhiều tiến bộ; sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc được phát huy mạnh mẽ; niềm tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền ngày càng củng cố, tăng cường.

Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị gắn với đầu tư nguồn lực đẩy mạnh phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội đồng bộ với kinh tế. Công tác bảo quản, tu bổ, phát huy giá trị di sản văn hóa, di tích lịch sử được quan tâm; kịp thời bố trí kinh phí đầu tư các công trình, thiết chế văn hóa với quy mô ngày càng lớn. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” được phát huy; tích cực gìn giữ các giá trị đạo đức truyền thống tốt đẹp của dân tộc; chú trọng xây dựng gia đình văn hóa gắn với giáo dục giá trị đạo đức, lối sống, phòng, chống bạo lực gia đình.

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Phát huy truyền thống khuyến học, khuyến tài, từng bước hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng giáo dục mở, học tập suốt đời, xây dựng xã hội học tập; nâng cao chất lượng giáo dục mũi nhọn. Mạng lưới trường lớp khang trang, đáp ứng nhu cầu học tập. Hỗ trợ 100% học phí đối với trẻ mầm non, học sinh phổ thông, học sinh tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp đã ban hành và triển khai hiệu quả các nghị quyết, đề án về thu hút, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào các lĩnh vực mũi nhọn.

Chất lượng hệ thống y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân không ngừng được nâng cao. Thành phố tập trung nguồn lực gắn với đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư hoàn thiện mạng lưới y tế, cơ sở vật chất, trang thiết bị, vật tư y tế, nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh tại các tuyến, bảo đảm chất lượng chăm sóc sức khỏe cho người dân và công tác phòng, chống dịch bệnh. Thúc đẩy việc thành lập các bệnh viện, trung tâm chuyên khoa sâu ứng dụng kỹ thuật cao từ nhiều nguồn vốn, nhất là nguồn vốn ngoài ngân sách; phát triển các dịch vụ y tế chất lượng cao; đẩy mạnh mô hình kết hợp giữa du lịch và khám chữa bệnh. Ban hành chính sách thu hút bác sĩ cho các cơ sở y tế công lập; hỗ trợ cán bộ y tế tại các cơ quan, đơn vị y tế công lập.

Các chính sách an sinh, phúc lợi xã hội mang đậm tính nhân văn được thực hiện tốt, được nhân dân đồng tình hưởng ứng⁽¹⁾. Thành phố đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách xã hội vượt trội, góp phần chăm lo cho gia đình chính sách, người có công với cách mạng, các đối tượng yếu thế trong xã hội; thực hiện tốt chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát, các giải pháp về hỗ trợ, giải quyết việc làm, các chính sách về dân tộc, tôn giáo... Đầu tư nâng cấp nghĩa trang liệt sĩ, tượng đài, các công trình ghi công các anh hùng, liệt sĩ (giai đoạn 2022 - 2026); ban hành cơ chế hỗ trợ kinh phí xây mộ liệt sĩ, mộ mẹ Việt Nam Anh hùng trong nghĩa trang liệt sĩ.

Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo và an sinh xã hội bền vững, xây dựng nông thôn mới⁽²⁾, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được triển khai quyết liệt và đạt kết quả khả quan. Đẩy mạnh thực hiện Đề án sắp xếp, ổn định dân cư miền núi phù hợp với các định hướng phát triển kinh tế - xã hội; tăng số hộ đạt tiêu chí về nhà ở, bảo đảm phòng tránh thiên tai, ổn định đời sống, sản xuất⁽³⁾. Giai đoạn 2020 - 2025, tổng vốn đầu tư ngân sách nhà nước khu vực miền núi hơn 7.828 tỷ đồng, chiếm 34% tổng vốn đầu tư.

Nguyên nhân kết quả đạt được, nhờ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, thường xuyên của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; sự hỗ trợ, hướng dẫn của Quốc hội, Chính phủ và các ban, bộ, ngành trung ương. Ban Chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ 2020 – 2025 đã đoàn kết, thống nhất tư tưởng, hành động; phát huy hiệu quả sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, truyền thống văn hóa, cách mạng, khơi dậy ý chí tự lực, tự cường, tinh thần sáng tạo, tiên phong, đột phá, khát vọng cống hiến và phát triển. Cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp nêu cao vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ chính trị, nhất là ứng phó với đại dịch COVID-19 và thực hiện mục tiêu kép; ban hành, triển khai thực hiện nhiều nghị quyết chuyên đề phù hợp với tình hình thực tiễn, đạt hiệu quả thiết thực; phát huy tốt vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện giám sát, phản biện, tạo đồng thuận trong nhân dân. Đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đa số phát huy bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.

2- Trong thời gian tới, dự báo tình hình thế giới và khu vực sẽ tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó đoán định. Các mối đe dọa an ninh truyền thống, phi truyền thống ngày càng lớn. Xu hướng dịch chuyển vốn đầu tư, chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị toàn cầu, cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, sự phát triển của khoa học - công nghệ, trí tuệ nhân tạo, thiên tai, dịch bệnh,... tiếp tục tác động sâu sắc đến tất cả các lĩnh vực, sự ổn định, phát triển bền vững của thế giới, khu vực, đất nước và thành phố. Ở trong nước, qua hơn 40 năm đổi mới, vai trò lãnh đạo của Đảng, Nhà nước được nâng cao và phát huy hiệu quả. Cơ đồ, tiềm lực, vị thế và uy tín quốc tế của đất nước tiếp tục được nâng lên, là tiền đề quan trọng để xây dựng, phát triển và bảo vệ Tổ quốc, hướng đến mục tiêu 100 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam và 100 năm thành lập nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, hệ thống chính trị bảo đảm hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; cải cách thể chế, phát triển khoa học, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phát triển kinh tế tư nhân và đẩy nhanh hội nhập quốc tế là đòn bẩy đưa đất nước ta bước vào kỷ nguyên phát triển mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Thành phố Đà Nẵng sau sáp nhập có nhiều thời cơ, vận hội và dư địa để phát triển, nhất là cùng chung các giá trị về truyền thống, văn hoá, lịch sử lâu đời, con người nhân văn; được thừa hưởng các cơ chế, chính sách đặc thù tạo động lực tăng trưởng mới; là địa phương được Trung ương đặt kỳ vọng rất lớn với định hướng trở thành một cực tăng trưởng của Việt Nam, có năng lực cạnh tranh cao của khu vực châu Á - Thái Bình Dương, có vai trò tiên phong, dẫn dắt các địa phương trong quá trình phát triển hiện đại, là “trung tâm đổi mới, sáng tạo, công nghệ cao và khởi nghiệp quốc gia”, tiên phong trong các lĩnh vực mới như: kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, kinh tế biển… Tuy nhiên, thành phố hiện nay phải đối mặt với những khó khăn, thách thức, nhất là những vướng mắc, tồn tại chưa được tháo gỡ, khó khăn trong giai đoạn đầu sắp xếp, sáp nhập địa giới hành chính, vận hành chính quyền địa phương hai cấp, chất lượng một bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mới, đời sống nhân dân một số vùng còn nhiều khó khăn, thiên tai, dịch bệnh luôn thường trực... Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, thành phố Đà Nẵng (mới) tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm để khơi thông nguồn lực, tận dụng hiệu quả không gian phát triển mới nhằm tạo đà phát triển bứt phá kinh tế - xã hội gắn với nâng cao đời sống người dân.

Thứ nhất, nghiên cứu, cụ thể hóa các tiêu chí, chuẩn mực, đặc trưng thành phố Đà Nẵng và con người xã hội chủ nghĩa hiện đại, giàu bản sắc, nhân văn, sáng tạo, tri thức cao, văn hóa cao, thu nhập cao, quản trị cao, chất lượng cuộc sống cao. Rà soát, bám sát các đề án, chương trình mục tiêu quốc gia về chấn hưng, phát triển văn hóa, xây dựng hệ giá trị con người Việt Nam, để đề xuất một số dự án phù hợp và tranh thủ nguồn lực triển khai. Phát triển các ngành công nghiệp văn hóa; xây dựng Đà Nẵng trở thành trung tâm văn hóa, nghệ thuật, nghiên cứu khoa học và đào tạo nhân lực văn hóa, nghệ thuật của vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ.

Thứ hai, bảo tồn và phát huy giá trị di sản lịch sử, văn hóa, nhất là di sản được tổ chức UNESCO ghi danh, di sản văn hóa thế giới Đô thị cổ Hội An, các di tích văn hóa cấp quốc gia. Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích và xây dựng Đề án xã hội hóa công tác quản lý, khai thác di sản văn hóa thế giới Khu đền tháp Mỹ Sơn; xúc tiến kêu gọi đầu tư di tích quốc gia đặc biệt Ngũ Hành Sơn, di tích Phật viện Đồng Dương, di tích lịch sử đường Trường Sơn - đường Hồ Chí Minh; bảo đảm chất lượng, tiến độ các dự án tu bổ, phục hồi và tôn tạo di tích Thành Điện Hải giai đoạn 2, Bảo tàng điêu khắc Chăm giai đoạn 2, Quảng trường trung tâm, Phố cổ Hội An… Giữ gìn, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống, lễ hội dân gian, tiếng nói - chữ viết của các dân tộc thiểu số. Phấn đấu đến năm 2030, 100% di tích đã xếp hạng được tu bổ, tôn tạo; 100% di sản phi vật thể thuộc danh mục di sản phi vật thể quốc gia được bảo tồn, phát huy giá trị.

Thứ ba, phát huy vai trò của nhân dân là trung tâm của phát triển văn hóa, vừa là chủ thể sáng tạo, vừa là người truyền bá và thụ hưởng các giá trị văn hóa. Xây dựng môi trường văn hóa, văn học, nghệ thuật, thể dục, thể thao lành mạnh; hoàn thành, đưa vào sử dụng Trung tâm Văn hóa - Điện ảnh - Hội nghị thành phố. Phát triển tối đa nhân tố văn hóa, con người Đà Nẵng toàn diện, có giá trị bản sắc riêng, nhân cách hoàn thiện, tuân thủ pháp luật, hội nhập quốc tế; giữ gìn và phát huy truyền thống quê hương, bản sắc con người xứ Quảng “Trung dũng, kiên cường, sáng tạo, nhân văn”, gắn với khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu quê hương, đất nước, niềm tự hào, tự lực, tự cường, tự tôn dân tộc, khát vọng xây dựng thành phố phồn vinh, hạnh phúc. Xây dựng văn hóa ứng xử lành mạnh trong môi trường số, tạo dựng các giá trị văn hóa phù hợp với thời đại số; phát huy văn hóa chính trị, đạo đức công vụ trong cán bộ, đảng viên; phát triển văn hóa kinh doanh và đạo đức doanh nhân làm nền tảng cho sự phát triển bền vững của doanh nghiệp.

Thứ tư, thực hiện đồng bộ các giải pháp đổi mới, đa dạng hóa, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo gắn với nâng cao dân trí, thúc đẩy xây dựng xã hội học tập, công dân học tập suốt đời; xây dựng Đà Nẵng trở thành thành phố học tập. Bảo đảm tối thiểu 20% tổng chi ngân sách nhà nước cho giáo dục và đào tạo, gắn với đẩy mạnh xã hội hóa, hội nhập quốc tế trong giáo dục và đào tạo; đầu tư cơ sở vật chất - kỹ thuật trường học theo hướng chuẩn hóa, đồng bộ, hiện đại, bảo đảm việc học 2 buổi/ngày ở cấp tiểu học và đẩy mạnh thực hiện đối với cấp trung học cơ sở. Khuyến khích phát triển các mô hình trường học mới như: trường học số, trường học thông minh, trường học hạnh phúc; đẩy mạnh phương thức giáo dục tích hợp khoa học, kỹ thuật, công nghệ, văn hóa, nghệ thuật, toán học (STEAM) và nghiên cứu khoa học trong trường phổ thông; nâng cao năng lực ngoại ngữ cho học sinh, sinh viên, từng bước đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học. Hỗ trợ 100% học phí đối với trẻ mầm non, học sinh phổ thông, học sinh tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn; hỗ trợ bữa ăn trưa cho học sinh tiểu học, trung học cơ sở ở các xã biên giới, hải đảo.

Thứ năm, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp, hiệu quả quản lý của Nhà nước, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và toàn thể nhân dân trong công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân; đặt sức khỏe và công tác chăm sóc sức khỏe lên vị trí chiến lược ưu tiên trong tất cả các chủ trương, chính sách phát triển của thành phố; bảo đảm chính sách khám sức khỏe định kỳ cho nhân dân ít nhất mỗi năm một lần ngay khi có chủ trương của Trung ương; tuổi thọ trung bình đạt 75,53 tuổi. Tập trung nâng cấp, hiện đại hóa các bệnh viện theo hướng chuyên sâu, phát triển bệnh viện vùng; triển khai có hiệu quả Đề án phát triển y tế thông minh và các nhiệm vụ Đề án 06 trong lĩnh vực y tế; thí điểm Bệnh viện thông minh (đạt mức 6 theo Thông tư số 54/2017/TT-BYT); nâng cao năng lực y tế cơ sở, bảo đảm chức năng chăm sóc sức khỏe ban đầu, dự phòng, quản lý bệnh mãn tính, phát hiện sớm và điều trị ban đầu, khám sức khỏe định kỳ, cập nhật sử dụng hồ sơ sức khỏe điện tử; triển khai hệ thống khám, chữa bệnh từ xa. Ban hành và triển khai các chính sách đãi ngộ xứng đáng đối với cán bộ y tế, khuyến khích người có trình độ chuyên môn làm việc trong các lĩnh vực y tế. Phấn đấu tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế so với dân số đạt 95%; tỷ lệ lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 46,5%.

Thứ sáu, nâng cao chất lượng, hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, đặc biệt là các chương trình thành phố “5 không”, “3 có”, “4 an”, chương trình “xóa nhà tạm, nhà dột nát”; ban hành các chính sách ưu đãi với người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo, hộ cận nghèo, bảo đảm mọi người dân đều được hưởng thụ thành tựu của đổi mới, phát triển, không ai bị bỏ lại phía sau⁽⁴⁾; hằng năm, giảm 20%/tổng số hộ nghèo còn sức lao động theo chuẩn nghèo đa chiều của thành phố. Thực hiện đồng bộ các chính sách, nhiệm vụ, giải pháp về giải quyết việc làm; nâng cao hiệu quả công tác đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; chú trọng giải quyết việc làm cho thanh niên, quân nhân xuất ngũ; phấn đấu số lao động có việc làm trong nền kinh tế đạt 1,58 triệu người; tỷ lệ thất nghiệp nhỏ hơn 3,5%; tốc độ tăng năng suất lao động theo giá so sánh đạt 10,2%; thu nhập bình quân đầu người đạt 8 - 8,5 triệu đồng/người/tháng. Quản lý phát triển xã hội bền vững, hài hòa, bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội; khuyến khích, nhân rộng và chia sẻ các mô hình, kinh nghiệm, cách làm sáng tạo trong quản trị phát triển cộng đồng bền vững, giải quyết tốt các mâu thuẫn, tranh chấp và xung đột xã hội; xây dựng và nhân rộng các khu dân cư tự quản, đoàn kết, ấm no, hạnh phúc./.

-------------------------

(1) Chương trình thành phố “5 không”, “3 có”, “4 an” đạt nhiều kết quả tích cực và trở thành thương hiệu riêng
(2) Thành phố Đà Nẵng có 11/11 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt tỷ lệ 100%; trong đó có 3/11 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu. Tỉnh Quảng Nam có 133/186 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt tỷ lệ 72%; 47 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 19 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu; 5 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nông thôn mới
(3) Giai đoạn 2021 - 2024, có 3.080 hộ dân được di dời chỗ ở, bằng 39,4% kế hoạch giai đoạn 2021-2025 (7.821 hộ)
(4) Bảo đảm 100% hộ gia đình chăm sóc trẻ em dưới 36 tháng tuổi, phụ nữ mang thai thuộc hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của thành phố được hưởng trợ cấp xã hội; 100% trẻ em mồ côi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo được nhận đỡ đầu, chăm sóc, nuôi dưỡng; trợ cấp xã hội cho hộ nghèo không còn sức lao động, không có khả năng thoát nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của thành phố theo từng giai đoạn