Theo hãng thông tấn trung ương Triều Tiên (KCNA), quyết định trên đã được thông qua tại phiên họp toàn thể Ban Chấp hành Trung ương đảng Lao động Triều Tiên ngày 20-4, trong đó nhà lãnh đạo Kim Jong-un khẳng định Bình Nhưỡng sẽ tập trung mọi nỗ lực để xây dựng một nền kinh tế xã hội chủ nghĩa vững mạnh, huy động các nguồn nhân lực, vật lực để nhanh chóng nâng cao đời sống nhân dân, đồng thời sẽ tiến hành “các cuộc tiếp xúc gần gũi và đối thoại tích cực với các quốc gia láng giềng và cộng đồng quốc tế” nhằm bảo đảm hòa bình và ổn định trên bán đảo Triều Tiên.

Tổng thống Mỹ D. Trump đã hoan nghênh quyết định của nhà lãnh đạo Triều Tiên, đánh giá đây “tiến bộ lớn” và bày tỏ hy vọng vào cuộc gặp thượng đỉnh sắp tới với ông Kim Jong-un, dự kiến diễn ra vào cuối tháng 5 hoặc đầu tháng 6 tới. Trung Quốc và Hàn Quốc cũng có phản ứng tương tự khi đánh giá quyết định của Triều Tiên là “một bước tiến có ý nghĩa” trong quá trình phi hạt nhân hóa bán đảo Triều Tiên. Nhà Xanh nhận định bước đi này “sẽ góp phần tạo ra một không khí cực kỳ tích cực cho hai cuộc gặp thượng đỉnh liên Triều và Mỹ - Triều sắp tới”, mở đường cho “hòa bình vĩnh viễn trên Bán đảo Triều Tiên”.

Đây là lần thứ hai trong vòng 2 ngày qua Triều Tiên phát đi những tín hiệu “xuống thang” đáng kể so với quan điểm cứng rắn trước đây của nước này, sau quyết định thiết lập đường dây nóng giữa lãnh đạo hai miền Triều Tiên và tuyên bố sẵn sàng phi hạt nhân hóa hoàn toàn bán đảo Triều Tiên mà không cần điều kiện tiên quyết nào. Xét trên những diễn biến tích cực kể từ đầu năm tới nay trên bán đảo Triều Tiên, đặc biệt là không khí hòa giải và xu thế đối thoại đang được thiết lập giữa hai miền Triều Tiên cũng như giữa “hai địch thủ” Triều Tiên - Mỹ, động thái mới của Bình Nhưỡng có thể coi là bước đi hợp logic, hoặc nói một cách khác, kết quả này ít nhiều mang tính tất yếu.

Nếu coi tuyên bố của nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-un là “chìa cành ôliu” với Mỹ và Hàn Quốc thì có vẻ cành ô liu ấy đã được “ươm mầm” từ chính sách khôn khéo, mềm dẻo và ôn hòa của Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae In trong vấn đề Triều Tiên. Đặc biệt, những nỗ lực ngoại giao liên tiếp của Hàn Quốc sau thông điệp đầu Năm mới 2018 của nhà lãnh đạo Triều Tiên về mong muốn cử đoàn tham gia Thế vận hội mùa Đông PyeongChang, đã thực sự “phá băng” trong vấn đề hạt nhân trên Bán đảo Triều Tiên, với việc các bên nhất trí tiến hành cuộc gặp thượng đỉnh liên Triều vào ngày 27-4 tới và sau đó là cuộc gặp thượng đỉnh Mỹ - Triều Tiên, dự kiến diễn ra vào cuối tháng 5 hoặc đầu tháng 6 tới.

Đáng chú ý, tuyên bố này được đưa ra sau chuyến công du của Giám đốc Cơ quan Tình báo trung ương Mỹ (CIA), Ngoại trưởng được đề cử Mike Pompeo tới Bình Nhưỡng và trực tiếp gặp nhà lãnh đạo Triều Tiên, sự kiện được nhìn nhận là một diễn biến mở ra “sự khởi đầu tốt đẹp” trong quan hệ giữa Washington và Bình Nhưỡng. Tổng thống Mỹ D. Trump cũng thừa nhận “có những bước tiến đặc biệt trong việc thiết lập một số kênh liên lạc thường xuyên nhất giữa hai nước trong một nửa thế kỷ qua” và bày tỏ tin rằng “có nhiều thiện chí, nhiều điều tốt đẹp đang diễn ra”. Những động thái từ phía Mỹ có thể liên quan tới quyết định của Bình Nhưỡng bởi lâu nay, Triều Tiên vẫn tuyên bố chương trình hạt nhân và tên lửa của nước này là để chống lại “hành động khiêu khích và xâm lược” của Mỹ đối với Bình Nhưỡng. Tổng thống Hàn Quốc trước đó cũng khẳng định Bình Nhưỡng “mong muốn chấm dứt những chính sách thù địch đối với Triều Tiên, tiếp theo là bảo đảm an ninh”.

Nhiều ý kiến cho rằng, tuyên bố của nhà lãnh đạo Triều Tiên là nhằm tạo không khí thuận lợi cho các cuộc gặp thượng đỉnh sắp tới. Chuyên gia Brian Becker, người đứng đầu Liên minh chống chiến tranh và phân biệt chủng tộc “ANSWER” có trụ sở tại Mỹ, cho rằng đây là bước đi lớn của Chính phủ Triều Tiên trước thềm hội đàm, bởi “Họ đang loại bỏ tất cả những trở ngại có thể ngăn cản bước phát triển lớn, thực sự và khả thi trên bán đảo Triều Tiên, đồng thời có thể chính thức kết thúc Chiến tranh Triều Tiên”. Theo một số nhà phân tích khác, căng thẳng trên bán đảo Triều Tiên nhiều năm dẫn tới sự đối đầu và việc siết chặt các lệnh trừng phạt quốc tế đã khiến Triều Tiên “mệt mỏi” và thực sự Bình Nhưỡng đang tìm kiếm một cơ hội có được hiệp ước hòa bình và đưa nền kinh tế hội nhập vào kinh tế thế giới. Tiến sĩ S. Chun thuộc Mạng lưới Hòa bình Triều Tiên nhận định rằng, “về cơ bản, Triều Tiên đang chuyển sang việc tìm kiếm sự giàu có và thịnh vượng. Họ chứng minh bằng việc ngừng chương trình hạt nhân hoàn toàn và cho cả thế giới thấy rõ bây giờ họ muốn tham gia vào mô hình Đông Á, có thể đem đến phép màu về kinh tế”.

Song, tuyên bố của nhà lãnh đạo Triều Tiên tỏ ra chưa đủ sức nặng để dư luận có thể tin rằng Triều Tiên sẽ từ bỏ hoàn toàn tên lửa và vũ khí hạt nhân. Tại Nhật Bản, Thủ tướng S. Abe nhận định tuyên bố của của ông Kim Jong-un là “tích cực”, song cảnh báo phải xem liệu động thái này có dẫn đến “một sự dỡ bỏ hoàn toàn, có thể xác minh và không thể đảo ngược” chương trình hạt nhân của Triều Tiên hay không. Ông khẳng định Tokyo sẽ không ngay lập tức thay đổi chính sách gia tăng sức ép với Bình Nhưỡng. Trong khi đó, Bộ trưởng Quốc phòng I. Onodera đang ở thăm Mỹ cho biết Tokyo “chưa thể hài lòng” với cam kết của Bình Nhưỡng, khi các tuyên bố của ông Kim Jong-un không hề nhắc tới việc “chấm dứt phát triển tên lửa đạn đạo tầm trung và tầm ngắn”.

Phó Giáo sư V. Narang thuộc Viện Công nghệ Massachusett (Mỹ) cho rằng, nguyên nhân Bình Nhưỡng dừng các cuộc thử nghiệm hạt nhân và phóng tên lửa đạn đạo xuyên lục địa thực chất là vì “họ đã đạt đến một cột mốc trong quá trình phát triển và thử nghiệm. Cũng trong phiên họp đảng Lao động Triều Tiên ngày 20-4 nói trên, Bình Nhưỡng tuyên bố “đã thành công trong việc thu nhỏ đầu đạn và phát triển tên lửa vận chuyển đầu đạn”.

Chia sẻ quan điểm trên, cựu chuyên gia của CIA về vấn đề Triều Tiên Sue Mi Terry cho rằng, Triều Tiên “có thể đang tìm kiếm các thỏa thuận theo hướng đình chỉ đổi lấy đình chỉ”. Theo giới phân tích, mấu chốt vấn đề là ông Kim Jong-un không hề đề cập tới việc dỡ bỏ kho vũ khí hạt nhân và tên lửa mà Triều Tiên đã xây dựng trong những năm vừa qua. Đây cũng không phải lần đầu tiên Triều Tiên tuyên bố dừng chương trình hạt nhân. Bình Nhưỡng từng hoãn các vụ thử tên lửa trong giai đoạn từ năm 1999 - 2006, đóng cửa các nhà máy sản xuất plutonium, nguyên liệu chế tạo vũ khí hạt nhân, sau đó tái khởi động.

Ở một khía cạnh khác, chuyên gia phân tích về Triều Tiên M. Williams cho rằng, đây là “dấu hiệu cho thấy sự tự tin của ông Kim Jong-un vào vị thế của Triều Tiên trong khu vực hiện nay”. Điều này có thể giúp ông có lợi thế hơn trước khi bước vào bàn đàm phán với các nhà lãnh đạo Mỹ và Hàn Quốc. “Ẩn ý” của Triều Tiên sau những tín hiệu tích cực nêu trên có thể chỉ được giải mã sau các cuộc gặp thượng đỉnh Hàn - Triều và Mỹ - Triều sắp tới, nếu chúng diễn ra đúng kế hoạch, và cũng còn phụ thuộc vào “thái độ” của các bên liên quan. Dẫu vậy, những động thái mới này cũng thắp thêm hy vọng về khả năng giải quyết bằng ngoại giao cuộc khủng hoảng hạt nhân trên Bán đảo Triều Tiên, vốn bế tắc nhiều năm qua.

* Trước động thái của Triều Tiên, Liên minh châu Âu (EU), Anh hoan nghênh quyết định của Triều Tiên ngừng thử hạt nhân. Đại diện cấp cao của Liên minh châu Âu (EU) phụ trách chính sách an ninh và đối ngoại F. Mogherini ngày 21-4 tuyên bố quyết định của Triều Tiên ngừng các cuộc thử hạt nhân là một bước đi tích cực, đồng thời kêu gọi quốc gia châu Á này tiến hành “phi hạt nhân hóa không thể đảo ngược”.

Trong tuyên bố, bà F. Mogherini nêu rõ quyết định của Triều Tiên “là một bước đi tích cực, được mong chờ từ lâu nhằm hướng tới mục tiêu phi hạt nhân hóa hoàn toàn, có thể kiểm chứng và không thể đảo ngược” tại Bán đảo Triều Tiên. Theo bà F. Mogherini, các cuộc gặp thượng đỉnh liên Triều và Mỹ - Triều Tiên dự kiến diễn ra trong thời gian tới là cơ hội “để xây dựng lòng tin và mang tới thêm nhiều kết quả tích cực và cụ thể”. Bà cũng tuyên bố lập trường của EU về Triều Tiên hiện vẫn không thay đổi, đó là kết hợp trừng phạt với các kênh liên lạc mở.

Cùng ngày, Anh cũng hoan nghênh quyết định ngừng các vụ thử hạt nhân và tên lửa của Triều Tiên sẽ là một bước đi tích cực, đồng thời hy vọng rằng đây là một dấu hiệu thiện chí. Tuyên bố của Chính phủ Anh nêu rõ London hy vọng điều này cho thấy nỗ lực tiến tới đàm phán một cách thiện chí của Triều Tiên. Anh sẽ tiếp tục nỗ lực hợp tác với các đối tác quốc tế nhằm hiện thực hóa mục tiêu phi hạt nhân hóa hoàn toàn, có thể kiểm chứng, không thể đảo ngược trên Bán đảo Triều Tiên, và thông qua các biện pháp hòa bình.

Bộ Ngoại giao Nga hoan nghênh tuyên bố của Triều Tiên về việc ngừng các cuộc thử hạt nhân và tên lửa, đồng thời kêu gọi Mỹ và Triều Tiên giảm các hoạt động quân sự tại khu vực Đông Bắc Á. Tuyên bố nêu rõ, Moscow coi quyết định mới nhất của Bình Nhưỡng là “một bước tiến quan trọng hướng tới tương lai giảm căng thẳng trên Bán đảo Triều Tiên”. Bên cạnh đó, Nga kêu gọi Mỹ và Triều Tiên đều có các bước nhượng bộ và nỗ lực đạt được thỏa thuận chung trong các cuộc gặp thượng đỉnh liên Triều cũng như Mỹ - Triều Tiên sắp tới. Trước đó, ngày 20-4, Ngoại trưởng Nga S. Lavrov cho biết, Moscow hoan nghênh một cuộc gặp thượng đỉnh giữa Tổng thống Mỹ D. Trump và nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-un dự kiến diễn ra vào cuối tháng 5 hoặc đầu tháng 6 tới.

Ngoại trưởng Đức H. Maas đã hoan nghênh quyết định của Triều Tiên là một bước đi đúng hướng, tuy nhiên cho rằng, Bình Nhưỡng cần phải công bố về chương trình hạt nhân và tên lửa của mình. Ngoại trưởng H. Maas nhấn mạnh để tiến tới một tiến trình chính trị nghiêm túc nhằm hướng tới phi hạt nhân hóa hoàn toàn Bán đảo Triều Tiên, Bình Nhưỡng cần phải có các bước đi cụ thể và công bố toàn bộ chương trình hạt nhân và tên lửa của mình theo cách có thể kiểm chứng được. Theo quan chức trên, yêu cầu này phù hợp với kỳ vọng của cộng đồng quốc tế./.