Một số thành tựu nổi bật

Tính đến cuối năm 2015, Đồng Tháp đã hoàn thành vượt mức 17/17 chỉ tiêu mà Đảng bộ, chính quyền đề ra cho phát triển kinh tế - xã hội trong năm. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 8,0% (tính theo giá cố định 1994); trong đó, khu vực nông nghiệp tăng 3,82%, công nghiệp - xây dựng tăng 10,45% và thương mại - dịch vụ tăng 9,85%. Nếu tính theo giá so sánh năm 2010, GRDP bình quân đầu người đạt đến 32,6 triệu đồng, đứng thứ 4 trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

Tái cơ cấu nông nghiệp là 1 trong 3 khâu đột phá mà Tỉnh đặc biệt chú trọng đầu tư. Nhờ vậy, sản xuất nông nghiệp trong năm đạt được những kết quả tích cực, đi dần vào chiều sâu, nâng cao chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất, liên kết sản xuất và tiêu thụ được mở rộng tăng hơn 6.000 ha so với năm 2014. Thực hiện ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp ngày càng phổ biến, góp phần đưa sản lượng lúa vượt 184.000 tấn so với kế hoạch. Các mô hình chăn nuôi theo hướng công nghiệp đang phát triển thay thế dần cho hình thức chăn nuôi nhỏ lẻ trước đây, tổng đàn gia súc, gia cầm được duy trì. Nuôi trồng thủy sản phát triển ổn định, sản lượng thủy sản nuôi vượt kế hoạch 2.318 tấn, góp phần đưa tổng giá trị sản xuất toàn ngành nông nghiệp lên đến 37.010 tỷ đồng, tăng 13,68% so với năm 2014. Doanh thu bình quân trong trồng trọt là 109 triệu đồng/năm/ha, tăng 4,8% và trong nuôi trồng thủy sản 2,02 tỷ đồng/năm/ha, tăng 3,22% so với năm 2014.

Các ngành, các địa phương đã chủ động nắm bắt tình hình bằng nhiều hình thức và nỗ lực tháo gỡ khó khăn nhằm duy trì sản xuất công nghiệp, hầu hết các sản phẩm công nghiệp chế biến chủ lực của tỉnh đều tăng. Tỉnh đã hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp mở rộng quy mô, ngành nghề, đồng thời định hướng phát triển thêm một số sản phẩm mới từ nguồn phụ phẩm của các sản phẩm nông nghiệp, như: dầu cám, dầu cá Ranee, collagen và genlatin từ da cá tra... góp phần đưa giá trị sản xuất ngành công nghiệp đạt 50.692 tỷ đồng (theo giá 2010), tăng 8,04% so với năm 2014.

Hoạt động thương mại - dịch vụ duy trì phát triển. Nhiều chương trình bán hàng bình ổn, đưa hàng Việt về nông thôn, hội chợ, triển lãm được triển khai thực hiện ngày càng nhiều. Hệ thống chợ đầu tư nâng cấp, mở rộng nhiều bằng nguồn vốn xã hội hóa. Xuất khẩu hàng hóa đạt 777 triệu USD. Dịch vụ du lịch có bước phát triển đáng kể, các doanh nghiệp du lịch, cơ sở lưu trú du lịch đã tăng cường đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, nâng chất lượng phục vụ, đa dạng hóa các sản phẩm nên ngày càng thu hút nhiều du khách; trong năm, toàn tỉnh đã đón khoảng 2,29 triệu lượt khách, tăng 23,3%; tổng doanh thu du lịch ước đạt 360 tỷ đồng, tăng 13,1% so với năm 2014.

Các ngành, các địa phương đã nỗ lực thực hiện nhiều giải pháp để cải thiện điểm số các chỉ tiêu thành phần của các chỉ số PCI, PAPI, PAR, ICT..., mang lại kết quả cho các thứ hạng của Đồng Tháp được cải thiện đáng kể, nhất là chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh liên tục nhiều năm liền xếp trong tốp 5 của cả nước. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh đạt 13.700 tỷ đồng, tăng 24,84% so với cùng kỳ, vượt 33,01% kế hoạch năm. Trong đó, các công trình trọng điểm, bức thiết phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh được đầu tư với tổng vốn ngân sách là 2.086 tỷ đồng do tỉnh quản lý.

Văn hóa - xã hội tiếp tục chuyển hướng tốt. Quy mô, chất lượng giáo dục, đào tạo, dạy nghề ngày càng tăng, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Tỉnh. Mạng lưới các cơ sở đào tạo, dạy nghề được củng cố, tổ chức lại, gắn đào tạo với hỗ trợ tìm việc làm, đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động. Thông qua các chương trình, dự án hỗ trợ học nghề, tìm việc làm, phát triển ngành nghề nông thôn, vay vốn, hỗ trợ y tế, giáo dục, nhà ở… góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 4%. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến bộ, nguồn nhân lực y tế được cải thiện, chất lượng khám chữa bệnh ngày một nâng cao, nhiều kỹ thuật mới được triển khai thực hiện. Công tác an sinh xã hội được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện và cộng đồng xã hội hưởng ứng tham gia với nhiều chương trình thiết thực. Việc chăm lo cho các gia đình chính sách, người nghèo trong các dịp lễ, tết được thực hiện chu đáo.

Chương trình đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài đã có những đột phá quan trọng, năm 2015 có đến 590 lao động được xuất cảnh, tăng 282% so với cùng kỳ, vươn lên đứng đầu khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

Chương trình cải cách hành chính được kiên trì thực hiện. Những khẩu hiệu đổi mới “chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp”, “chính quyền phục vụ nhân dân”... được cụ thể hóa bằng nhiều mô hình, việc làm thiết thực như: "Nụ cười công sở", "3 trong 1", "Ngày thứ sáu nghe dân nói", "Đánh giá trực tuyến sự hài lòng của người dân đối với công chức"… đã nhận sự đồng thuận và đánh giá cao từ người dân. Nhiều cơ quan, đơn vị vận động theo hướng hiện đại hóa công tác quản lý, mạnh dạn xóa bỏ sự “trì trệ” bằng tinh thần làm việc trách nhiệm, năng động và sâu sát, tạo ra một bước chuyển lớn từ chính quyền quản lý sang chính quyền phục vụ, đem lại sự hài lòng của nhân dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh thành tựu đạt được, kinh tế - xã hội của tỉnh Đồng Tháp vẫn còn một số hạn chế nhất định, đó là: Thực hiện nhiệm vụ tái cơ cấu nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới và phát triển du lịch vẫn chưa đạt được như mong đợi; Sản phẩm công nghiệp chủ yếu vẫn còn ở dạng thô, sơ chế, công nghiệp bảo quản, chế biến chưa phát triển, hiệu quả sản xuất chưa cao, chủ yếu là công nghiệp chế biến nông sản, thâm dụng lao động và vốn cao; Huy động vốn đầu tư của xã hội cho phát triển chưa cao, do tình hình chung vẫn còn khó khăn, trong khi nguồn lực đầu tư của địa phương còn thấp. Mặc dù chỉ số năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI) đứng ở tốp đầu trong nhiều năm nhưng việc thu hút đầu tư còn nhiều hạn chế, nhất là FDI; Kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đặc biệt là hạ tầng giao thông; Tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ của một bộ phận công chức, viên chức chưa cao, còn để lại những lời than phiền từ người dân và doanh nghiệp.

Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội năm 2016

Với mục tiêu tổng quát từ nay đến năm 2020 được Đảng bộ Tỉnh đề ra tại Đại hội đại biểu lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020: “Tạo sự thống nhất trong toàn Đảng bộ và đồng thuận xã hội, đồng lòng thực hiện các chủ trương, quyết sách phát triển quê hương. Xây dựng phong cách lãnh đạo của các cấp ủy sâu sát, quyết đoán, tiên phong, gương mẫu; chính quyền phục vụ nhân dân, điều hành năng động, quản lý hiệu quả. Đào tạo nguồn nhân lực thu hút mọi nguồn lực, đáp ứng yêu cầu phát triển trước mắt và lâu dài. Tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, tăng năng lực công nghiệp, phát triển du lịch theo hướng tăng quy mô và hiệu quả, thúc đẩy tăng trưởng nhanh và bền vững, nâng cao thu nhập và chất lượng sống của nhân dân...”. Năm 2016 được xem là năm bản lề thực hiện mục tiêu trên, Đồng Tháp đã đề ra 16 chỉ tiêu chủ yếu để phát triển kinh tế - xã hội, trong đó chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế (GRDP giá 2010) tăng 8,5%, khu vực nông nghiệp tăng 6,2%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 13%, khu vực thương mại - dịch vụ tăng 8% so với năm 2015; GRDP/người đạt 35,6 triệu đồng; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 15.160 tỷ đồng, chiếm 25,2% so với GRDP. Để thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, Tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án tái cơ cấu nông nghiệp. Xây dựng chuỗi giá trị hoa kiểng, xoài, vịt và thực hiện tốt chuỗi giá trị lúa gạo, cá tra. Phát triển chuỗi liên kết giữa người sản xuất, hợp tác xã với các thương lái, nhà vựa, doanh nghiệp xuất khẩu. Thực hiện có hiệu quả dự án VnSAT; phối hợp xây dựng hoàn chỉnh Dự án hợp tác công tư với Tập đoàn KRC (Hàn Quốc)… Huy động nguồn lực xã hội tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

Hai là, nhanh chóng triển khai Đề án phát triển du lịch của tỉnh giai đoạn 2015-2020. Hình thành các sản phẩm du lịch mới như du lịch trải nghiệm, homestay, làng nghề... Hỗ trợ đào tạo nâng cao nhận thức và năng lực quản trị, kỹ năng lễ tân phục vụ để tạo thêm nhiều yếu tố ấn tượng tốt thu hút du khách đến Đồng Tháp nhiều hơn, lưu lại lâu hơn. Thực hiện tốt Đề án giới thiệu hình ảnh địa phương, xây dựng bộ nhận diện thương hiệu Đồng Tháp.

Ba là, phát triển ngành công thương đồng bộ. Thực hiện có hiệu quả Đề án tái cơ cấu công nghiệp, ưu tiên phát triển những ngành áp dụng công nghệ cao, sử dụng nguyên liệu là sản phẩm thế mạnh của tỉnh để tăng tính liên kết trong sản xuất và chế biến. Hỗ trợ thành lập trung tâm cơ khí. Rà soát đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp, thực hiện giải phóng mặt bằng một khu và một cụm công nghiệp, tạo mặt bằng sạch thu hút đầu tư. Phát hành sổ tay kêu gọi đầu tư, tích cực xúc tiến thương mại, thông tin về cơ hội hợp tác đầu tư phát triển. Kịp thời nắm bắt những ý tưởng, sáng tạo mới, để hỗ trợ phát triển thành những sản phẩm hàng hoá. Xây dựng mức lãi suất cho vay hợp lý từ Quỹ đầu tư phát triển của Tỉnh nhằm khuyến khích xã hội hóa đầu tư vào các lĩnh vực giáo dục, y tế, thể thao, du lịch... Tích cực liên kết đưa hàng hóa vào các hệ thống phân phối lớn. Mở rộng xuất khẩu đối với các thị trường thực hiện hiệp định thương mại tự do, đa dạng hóa hàng hóa xuất khẩu. Chú trọng khai thác có hiệu quả kinh tế biên mậu.

Bốn là, phát triển ổn định văn hóa - xã hội. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, thông qua chương trình tạo việc làm và giảm nghèo, đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài gắn với giảm nghèo bền vững, gắn đào tạo nghề với tạo việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tăng tỷ lệ lao động phi nông nghiệp. Kiểm soát chặt chẽ dịch bệnh, không để xảy ra trên diện rộng. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các bệnh viện đa khoa trọng điểm. Tiếp tục đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo ở các cấp học, thực hiện tốt công tác phân luồng học sinh sau trung học cơ sở vào học trung cấp nghề. Sắp xếp lại mạng lưới đào tạo nghề, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đội ngũ giảng viên và trang thiết bị dạy học, gắn với đổi mới đào tạo nhân lực có kiến thức, kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp; tạo điều kiện để đưa chương trình đào tạo tiếng Nhật về Đồng Tháp. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phát huy thiết chế văn hóa gắn kết với chương trình xây dựng nông thôn mới.

Năm là, đẩy mạnh cải cách hành chính; phòng chống tham nhũng, lãng phí. Trong cải cách hành chính thực hiện: triển khai thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3; tổ chức sát hạch công chức cấp xã; phân công lại chức năng, nhiệm vụ một số sở, ngành của tỉnh để tránh tình trạng chồng chéo, nâng cao hiệu quả hoạt động; thí điểm sắp xếp lại chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy Trung tâm Khuyến nông; chuyển một số đơn vị sự nghiệp công lập sang loại hình doanh nghiệp; thực hiện có hiệu quả một cửa điện tử, liên thông văn bản qua phần mềm Eoffice; thực hiện tốt các giải pháp cải thiện các chỉ số: PCI, PAPI, PAR, ICT; giảm hội họp, tăng cường đi cơ sở; tiếp tục thực hiện phương châm “đồng hành cùng doanh nghiệp” trong phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định về đấu tranh phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tiến hành thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trên một số lĩnh vực theo Quyết định số 1269/QĐ-UBND-HC, ngày 9-11-2015, của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Sáu là, bảo đảm an ninh - quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Thường xuyên tuần tra, kiểm soát, nắm chắc tình hình, chủ động ứng phó kịp thời, không để bị động bất ngờ trong mọi tình huống. Triển khai đồng bộ các giải pháp tấn công trấn áp các loại tội phạm, nhất là tình trạng thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, tệ nạn cờ bạc, mại dâm, ma tuý, kiềm chế, kéo giảm tai nạn giao thông. Giữ vững mối quan hệ hữu nghị với các tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia và Lào./.