Thứ Tư, 28/6/2017
Hiện đại hoá nhằm hướng tới tương lai ngày càng tốt đẹp của nước Nga
4/12/2010 23:57' Gửi bài này In bài này

TCCSĐT - Theo tin của Hãng thông tấn Nga “RIA Novosti”, trưa 30-11-2001, tại Điện Crem-li, Tổng thống Nga Đ. Mét-vê-đép đã đọc Thông điệp liên bang lần thứ ba, với những định hướng rõ ràng, có tính khả thi, nhằm đưa nước Nga vươn tới vị thế cường quốc thế giới trong tương lai.

Về chiến lược chính trị và tình hình kinh tế

Năm 2009, trong Thông điệp Liên bang, Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép đã trình bày rõ ràng về chiến lược chính trị của nước Nga. Theo Chiến lược đó, dựa trên các giá trị dân chủ, Nga sẽ hiện đại hóa nền kinh tế và tạo động lực phát triển trong tất cả các lĩnh vực; nuôi dưỡng và giáo dục thế hệ công dân Nga mới tự do, được giáo dục tốt và có tư duy sáng tạo; nâng cao mức sống của người dân Nga; khẳng định vị thế của Nga như là một cường quốc thế giới trên cơ sở chiến lược đổi mới.

Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép nhận định, quá trình hiện đại hóa của nước Nga khởi đầu trong một thời điểm khó khăn đối với toàn thế giới, trong đó diễn ra cuộc khủng hoảng tài chính-kinh tế toàn cầu và nạn cháy rừng chưa từng có ở Nga năm 2010. Mặc dù vậy, Nga đã đạt được kết quả phát triển đáng ghi nhận như ổn định nền kinh tế sau một thời gian bị suy thoái và đạt mức tăng trưởng 4% trong năm 2010. Thu nhập thực tế của công dân Nga trong năm 2010 tăng khoảng 5%. Năm 2010, số người thất nghiệp ở Nga vào khoảng 5 triệu người, giảm 2 triệu so với đỉnh cao khủng hoảng. Đây là một thành tựu đáng kể. Nợ nhà nước được giảm đến mức tối thiểu. Hiện nay dự trữ ngoại tệ của Nga khoảng 500 tỉ USD, cao hơn nhiều so với thời điểm cuối năm 2008.

Trong năm 2011, Nga sẽ tăng lương cho công chức nhà nước, thực hiện chương trình mục tiêu cho cựu chiến binh và quân nhân Nga, tiếp tục tăng lương cho người nghỉ hưu, bảo đảm cho tất cả những người về hưu có thu nhập không thấp hơn mức sống tối thiểu của người dân Nga.

Trong 3 năm tới, nhiệm vụ của Nga là giảm mức lạm phát xuống ở mức 4-5%/năm. Sau khi đã áp dụng các biện pháp chống khủng hoảng với quy mô chưa từng có, Nga đã chuyển sang thực hiện chính sách tài chính cân bằng. Nhằm không để cho thâm hụt ngân sách trở thành vật cản đối với sự phát triển, Nga sẽ tiếp tục cắt giảm thâm hụt ngân sách, một hướng ưu tiên mà không phải quốc gia nào trên thế giới cũng làm được.

Ưu tiên nuôi dưỡng và giáo dục trẻ em và phát triển dân số

Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép khẳng định, Chính phủ Nga đặc biệt chú trọng phát triển thế hệ tương lai và đây là chiến lược đầu tư tin cậy nhất, thông minh nhất và nhân đạo nhất. Một xã hội mà trong đó chú trọng bảo vệ quyền của trẻ em và tôn trọng nhân cách của trẻ em không chỉ là nhân đạo hơn và thân thiện hơn mà còn là một xã hội phát triển nhanh hơn và tốt hơn, đồng thời có triển vọng tốt đẹp và có thể dự báo được.
 
Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép nhấn mạnh, Nhà nước Nga đang thực hiện chính sách có hiệu quả trong lĩnh vực chăm sóc trẻ em. Đây cũng là một chính sách hiện đại hoá đáp ứng lợi ích phát triển quốc gia. Trong thời gian gần đây, Nga đã đạt được thành tựu đáng kể trong kế hoạch phát triển dân số. Trong năm 2009, lần đầu tiên sau 15 năm, Nga đã đạt được mức tăng trưởng dân số. “Quỹ người mẹ”, đề án “Sức khỏe" quốc gia” và nhiều biện pháp xã hội khác đã giúp đỡ có hiệu quả cho các gia đình. Tuy nhiên, trong 15 năm tới, Nga sẽ vẫn phải chịu tác động của hậu quả từ sự suy giảm dân số từ những năm 90 của thế kỷ trước. Những biện pháp nhằm hoá giải thách thức này đã được nêu trong Thông điệp.

Một là, sẽ tạo điều kiện cho người mẹ và trẻ em có khả năng tiếp cận hệ thống trợ giúp y tế và xã hội có chất lượng cao, phát triển chương trình khuyến khích sinh đẻ và hệ thống điều trị phục hồi cho trẻ em trong 3 năm đầu đời, trẻ em sinh thiếu tháng và có cân nặng thấp. Sẽ tăng cường sự hỗ trợ của nhà nước đối với hoạt động điều trị những người vô sinh.

Hai là, hiện đại hóa cơ sở công nghệ cho các bệnh viện và các thiết bị điều trị cho trẻ em, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ y tế. Nhằm mục đích đó, trong năm 2011, Nga sẽ tăng cường đầu tư theo các chương trình khu vực, ít nhất có 25% ngân sách y tế giành cho việc hiện đại hóa hệ thống bảo đảm y tế, phát triển hệ thống máy móc thiết bị hỗ trợ cho trẻ em. Khoản ngân sách này có thể chiếm tới 100 tỉ rúp trong vòng 2 năm.

Hiện nay, một trong nhiệm vụ phức tạp mà ngành y tế Nga phải đương đầu là đã phát hiện thấy 1/3 học sinh có khuyết tật về sức khỏe trong năm đầu tiên bước vào trường phổ thông. Sức khỏe của trẻ vị thành niên cũng đáng lo ngại. Khoảng 2/3 trẻ em ở tuổi vị thành niên đều có vấn đề đối về sức khỏe. Vì thế, Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép đề ra nhiệm vụ bắt đầu từ năm 2011 phải điều trị những trẻ em này tại các bệnh viện. Nga sẽ đặc biệt chú ý hệ thống phòng bệnh và điều trị dự phòng cho trẻ em sơ sinh và trẻ em ở vị thành niên, phát hiện sớm bệnh lao, ung thư và nhiều căn bệnh nguy hiểm khác. Nhằm mục đích đó Nga sẽ đầu tư thích đáng từ ngân sách nhà nước.

Ba là, hỗ trợ và giúp đỡ những gia đình đông con và những người mới lập gia đình. Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép khẳng định, đây là một vấn đề có tính nguyên tắc. Trước hết là giải quyết một trong những vấn đề bức xúc hiện nay là nhà ở. Từ năm 2008, nhà nước Nga đã có luật cho phép sử dụng “Quỹ người mẹ” để thanh toán tín dụng nhà ở. Chương trình này hỗ trợ cho 250.000 công dân Nga. Chính phủ sẽ tạo động lực cho sự phát triển nhà ở trong năm 2011. Từ năm 2011, sự giúp đỡ này phải trở thành thường xuyên.

Bốn là, gia tăng mạnh số lượng các gia đình có 3 con trở lên bằng nhiều hình thức giáo dục, tuyên truyền và khuyến khích vật chất. Gần đây trên mạng Internet có thông tin thú vị về những người nổi tiếng trong lịch sử Nga có 3 con trở lên như Anh hùng vũ trụ Ga-ga-rin, đại văn hào Nga Chê-khốp, nhà văn An-na A-khma-tô-va. Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép cho rằng, đây là một ý tưởng thú vị khi biểu dương các gia đình có 3 con trong số những người nổi tiếng. Không có những con người vĩ đại này, không có sự sáng tạo và thành quả lao động của họ thì thế giới đã không được như ngày hôm nay và nhân loại sẽ trở lên nghèo nàn về đạo đức và văn hóa. Do đó, Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép cho rằng đối với những gia đình đông con cần phải có một chế độ khuyến khích đặc biệt. Ở một số khu vực ở Nga, những gia đình có con thứ ba đã có chế độ cung cấp đất miễn phí để xây dựng nhà ở hoặc trang trại. Chính phủ Nga sẽ phối hợp với các khu vực để áp dụng chế độ cấp đất miễn phí để xây dựng nhà ở cho những gia đình có con thứ ba và những đứa con tiếp theo. Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép đề nghị lãnh đạo tất cả các chủ thể Liên bang thành lập “Quỹ người mẹ” trong khu vực.

Năm là, có chế độ ưu tiên đối với những gia đình có từ 3 con trở lên đang ở tuổi vị thành niên, thí dụ tăng trợ cấp ưu đãi lên 3.000 rúp hàng tháng cho mỗi một trẻ em là con thứ 3 trở lên.

Sáu là, ủng hộ, các sáng kiến, hoạt động từ thiện giúp đỡ những trẻ em bị bệnh hiểm nghèo. Chẳng hạn đầu tư cho các trại trẻ mồ côi, các công trình thể thao và giải trí của trẻ em. Để ủng hộ những sáng kiến đó, lần đầu tiên ở Nga đã hoàn thiện bộ luật về hoạt động từ thiện. Đu-ma quốc gia sẽ thông qua các đạo luật cần thiết trong thời gian sớm nhất.

Bảy là, xây dựng lại và xây mới các vườn trẻ đáp ứng yêu cầu hiện đại hoặc có các thiết bị cũng như phòng ở cần thiết. Tiếp tục duy trì các hình thức giáo dục cho trẻ em trước khi đến trường, trong đó có hệ thống các nhà trẻ ngoài công lập và các vườn trẻ gia đình.

Hiện nay, ở Nga vẫn còn 130.000 trẻ em chưa được chăm sóc trong điều kiện gia đình. Từ năm 2010, có tới 1.684.000 trẻ em cần phải đi nhà trẻ, nhưng do thiếu nhà trẻ nên các gia đình trẻ đã phải hạn chế sinh con hoặc chỉ sinh 1 con.

Cải cách tòa án và các cơ quan bảo vệ pháp luật

Trong Thông điệp Liên bang khẳng định, hiện đại hóa chỉ có thể đạt hiệu quả mong muốn khi trong xã hội có một hệ thống đạo luật đúng đắn, có hệ thống tòa án độc lập có uy tín, hoạt động có hiệu quả và tạo được niềm tin của dân chúng. Tất cả những khâu này liên quan với nhau và do đó cần phải phát triển toàn bộ hệ thống chứ không phải là một thể chế riêng lẻ. Chính vì vậy, cùng với việc phát triển hệ thống luật pháp và tòa án cần phải tiếp tục cải cách Bộ Nội vụ. Không chỉ Liên bang, khu vực mà cả địa phương phải chuẩn bị thực hiện có hiệu quả những đề án cải cách hệ thống pháp luật bởi tội phạm đang phát triển mạnh ở Nga, từ Trung ương cho tới các khu vực. Vì vậy, các cơ quan bảo vệ pháp luật cần phải làm mọi việc để mọi công dân Nga không phải lo sợ và lo nghĩ về sự an toàn trong cuộc sống, được bảo vệ nhân phẩm và tài sản. Luật pháp cần phải nghiêm minh, hiện đại và nhân đạo, việc xét xử phải công bằng, bảo vệ quyền của những người bị nạn nhằm ngăn ngừa nguy cơ tội phạm mới và không để cho những cá nhân trong thế giới tội phạm len lỏi vào hệ thống bảo vệ pháp luật.

Năm 2010, Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép đề nghị bổ sung một đạo luật cho phép áp dụng các biện pháp trừng phạt có hiệu quả.

Cải cách quân đội và các yếu tố đối ngoại

Việc áp dụng công nghệ mới đóng vai trò quan trọng và có nhu cầu lớn trong việc hiện đại hóa quân đội. Hiện nay, nước Nga đang đứng trước một nhiệm vụ căn bản là xây dựng một đội quân mới dựa trên cơ sở công nghệ cao và khả năng cơ động. Nga đang đi theo hướng đó và đã chi cho những mục tiêu này trên 20 tỷ rúp. Đây là một khoản tiền lớn nhưng sẽ có hiệu quả gấp đôi nếu tạo ra những công nghệ lưỡng dụng vừa giúp hiện đại hóa quân đội vừa giúp nghiên cứu những vấn đề khoa học cơ bản.

Nước Nga sẽ không thể phát triển nếu không được bảo đảm an ninh và quốc phòng. Nga chủ trương hiện đại hóa sâu sắc quân đội, tiến hành các biện pháp chuyển đổi mang tính hệ thống. Thành phần chiến đấu của quân đội Nga đã được đổi mới, trong đó có hệ thống sẵn sàng chiến đấu, chỉ huy và bảo đảm vật chất kỹ thuật. Các cuộc diễn tập chiến đấu đã được thực hiện thường xuyên và có quy mô lớn.

Chương trình quốc gia của Nga đến năm 2020 dự kiến sẽ hiện đại hóa vũ khí trang bị cho quân đội.

Các nhiệm vụ hiện đại hóa quân đội của Nga được xác định trong những năm tới là:

Thứ nhất, trong năm 2011, đặc biệt chú trọng tăng cường hệ thống phòng thủ đường không vũ trụ; liên kết các hệ thống phòng không, phòng thủ tên lửa hiện có và cả hệ thống báo động và kiểm soát khoảng không vũ trụ thành một bộ chỉ huy chiến lược thống nhất.

Thứ hai, xây dựng quân đội và hạm đội hiện đại gọn nhẹ và cơ động, được trang bị vũ khí mới và có các chuyên gia trình độ cao. Cần phải thực hiện tất cả những cam kết đối với những công dân Nga lựa chọn quân sự là sự nghiệp của họ.

Thứ ba, quân đội Nga cần phải được giải phóng khỏi những chức năng không thuộc phạm vi của họ. Những chức năng này cần được chuyển giao cho các tổ chức dân sự và quân đội chỉ tập trung chủ yếu có nhiệm vụ chiến đấu

Thứ tư, tăng cường phát triển và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực an ninh. Nga sẵn sàng cùng với các nước khác nghiên cứu nhằm tăng cường cơ chế đối phó với nguy cơ phổ biến tên lửa.

Gần đây tại Hội nghị Nga - NATO, Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép chia sẻ quan điểm về việc xây dựng một hệ thống phòng thủ tên lửa mới ở châu Âu liên kết tiềm năng của Nga với NATO và bảo đảm bảo vệ tất cả các nước châu Âu chống lại cuộc tiến công bằng tên lửa. Hiện nay các bên đang khởi động nghiên cứu những vấn đề liên quan đến đề án này. Tuy nhiên, Tổng thống Nga cũng tuyên bố thẳng thắn rằng, trong thập kỷ tới, Nga có thể phải đối mặt với thỏa thuận về xây dựng hệ thống phòng thủ tên lửa với NATO trên cơ sở minh bạch, công bằng và bình đẳng. Nếu không đạt được thoả thuận đó, có thể sẽ diễn ra cuộc chạy đua vũ trang và Nga cần phải quyết định bố trí phương tiện tiến công mới.

Thứ năm, tăng cường ngoại giao kinh tế nhằm phục vụ cho chương trình hiện đại hóa. Chính sách đối ngoại của Nga hiện nay không được thể hiện bằng số tên lửa, mà là thành tựu cụ thể trong lĩnh vực dân dụng như xây dựng các xí nghiệp liên doanh trên lãnh thổ Nga, sản xuất hàng loạt hàng hóa chất lượng cao giá thành hạ, miễn thị thực nhập cảnh và tăng số lượng việc làm. Cách tiếp cận có tính thực dụng đã được nhiều nước trên thế giới ủng hộ. Nga cần phải hướng tới hợp tác với những nước và những hãng sẵn sàng hợp tác với Nga. Với tinh thần đó, Nga đã thiết lập quan hệ đối tác hiện đại hóa với Đức và Pháp.
 
Hiện nay, tiềm năng đổi mới ẩn chứa trong sự hợp tác giữa Nga và Trung Quốc, Ấn Độ, Bra-xin, Hàn Quốc, Xinh-ga-po, Nhật Bản, Ca-na-đa, I-ta-li-a, Phần Lan, U-crai-na và Ca-dăc-xtan, quan hệ đối tác đó định hướng vào 5 ưu tiên hiện đại hóa công nghệ của Nga. Hiệp định giữa Nga và EU mang tên "Đối tác để hiện đại hóa" đã từng được Nga xây dựng cách đây một năm và cần phải định hướng trên 3 hướng là trao đổi công nghệ, hài hòa các tiêu chuẩn công nghệ, hỗ trợ thực tế của EU trong việc Nga gia nhập WTO; đơn giản hóa thủ tục xuất nhập cảnh để tiến tới tương lai hoàn toàn loại bỏ thủ tục cấp visa; mở rộng đáng kể việc trao đổi chuyên nghiệp và giữa các trường đại học

Thứ sáu, liên kết Nga với các nước trong không gian kinh tế châu Á - Thái Bình Dương. Nga cần chủ động hơn nữa trong việc sử dụng tiềm lực tham gia của Nga tại diễn đàn APEC cũng như các diễn đàn khác; mở rộng mối quan hệ với các nước trong khu vực có quan hệ chiến lược như quan hệ với Trung Quốc. Tăng cường hợp tác song phương cũng như đa phương được thể hiện trong việc gia tăng uy tín và ảnh hưởng của các Tổ chức như BRIC, Tổ chức hợp tác Thượng Hải và hợp tác với các nước ở châu Mỹ La-tinh.

Thứ bảy, hướng ưu tiên đặc biệt trong chính sách đối ngoại của Nga vẫn là các nước cộng hoá độc lập trong không gian hậu xô viết, các thể chế hiện có như không gian kinh tế thống nhất Á-Âu và Tổ chức hiệp ước an ninh tập thể. Nga đã xây dựng liên minh hải quan và xây dựng không gian kinh tế thống nhất trong khuôn khổ không gian kinh tế Á - Âu, đang thử nghiệm các biện pháp liên kết kinh tế có hiệu quả theo hướng xây dựng một không gian kinh tế thống nhất từ Bắc Cực đến châu Á - Thái Bình Dương và trên toàn bộ lãnh thổ lục địa Á-Âu.

Thứ tám, Nga dựa vào kinh nghiệm độc nhất vô nhị, tiềm năng kỹ thuật và cán bộ sẽ là động lực cho hệ thống đối phó với các tình huống khẩn cấp trên quy mô toàn cầu và ở khu vực châu Âu.

Tại Summit G20 ở Hàn Quốc, Tổng thống Nga Đ.Mét-vê-đép đã đề xuất phối hợp các nỗ lực nhằm bảo vệ môi trường biển chống lại thảm họa tràn dầu. Trong lĩnh vực đối ngoại, Nga sẽ tích cực hợp tác với các nước trong cuộc chiến chống nạn cướp biển và đã đề xuất sáng kiến về việc xây dựng một cơ chế quốc tế để xét xử tội cướp biển nhằm giải quyết vấn đề truy cứu trách nhiệm hình sự đối với tội phạm đặc biệt nguy hiểm này./.

Lê Thuỳ Dương

Video